Аганов Станислав

1. «Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане» Аганов Станислав Ашхабад – февраль, 2014 г.

2. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Орхусская конвенция – это Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Принята Туркменистаном в 1999 г. Основная цель Конвенции – развитие прав общественности участвовать в формировании и реализации экологической политики.

3. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Всестороннее информирование общественности по вопросам состояния и охраны окружающей среды, формирование экологически ориентированного мировоззрения населения признано в Туркменистане приоритетным направлением природоохранной политики.

4. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане • Орхусский центр в Туркменистане открыт в июле 2013 года на основе проекта Центра ОБСЕ при поддержкеМинистерства охраны природы Туркменистана • Центр организован на базе ПОО Tebigy Kuwwat , в соответствии с Соглашениями с ОБСЕ и Минприроды • Персонал Центра состоит из 4 экспертов: руководителя, советника по правовым вопросам, советника по связям с общественностью и административно-финансового специалиста

5. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане «Орхусский центр в Туркменистане» Цель - Содействие в выполнения Соглашения по Орхусской конвенции в Туркменистане ЗадачиОрхусского центра: 1. Доступ к информации • Выпуск и распространение информационных материалов • Развитие информационных баз данных • Проведение семинаров, рабочих встреч с участием представителей гражданского общества 2. Участие общественности • Установление связей с общественными организациями • Проведение консультаций по проблемам ООС • Привлечение общественности к участию в мероприятиях по ООС 3. Доступ к правосудию • Проведение консультаций по правовым вопросам • Подготовка и издание пособия «Руководство по применению Орхусской конвенции» в Туркменистане • Подготовка Сборника законодательства по ООС Туркменистана

6. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Развитие партнерских связей • Привлечение к совместной деятельности НПО с опытом работы • UNDP и UNEP -проекты в области изменения климата • OSCE - проекты по Орхусской конвенции • Привлечение местных сообществ к выполнению задач по охране окружающей среды • IOM – подготовка населения к стихийным бедствиям • Tempus – повышение потенциала в области высшего образования • Сотрудничество с государственными и общественными организациями на национальном и региональном уровнях по проблемам ООС

7. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане В национальном законодательстве Туркменистана на сегодняшний день имеется ряд природоохранных законов, в статьях которых предусматривается доступ общественности к информации экологического характера: • Закон об охране природы от 12.11.1991; • Закон об охране атмосферного воздуха от 20.12.1996; • Закон о государственной экологической экспертизе от 15.06.1995 и т.д. 7

8. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Конституция Туркменистана (2008 г.), статья 36 «О праве граждан на благоприятную окружающую среду», обеспечивающая реализацию прав и свобод граждан в области экологической политики государства. 8

9. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане • В 2001 г. введён в действие ГОСТ «Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в Туркменистане» (TDS-579-2001). • В марте 1999 г. создана Государственная комиссия по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде. • В рамках данной Комиссии образовано 9 рабочих групп, одна из которых – по выполнению Орхусской Конвенции.

10. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане • В период 2007 – 2009 годов в Туркменистане выполнялся Региональный проект «Привлечение общественности и поддержка гражданского общества в реализации Орхусской Конвенции в странах ЦА». • Информирование общественности: • используются средства массовой информации; • проводятся специальные целенаправленные акции (форумы, семинары, тренинги, встречи и др.) • издаются журналы «Проблемы освоения пустынь», «Экологическая культура и охрана окружающей среды», книги, брошюры, буклеты и т.п.

11. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане ГОСТ «Оценка воздействия на окружающую среду» (TDS-579-2001) содержит: • основные принципы ОВОС; • перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности; • условия участия общественности (Орхусская конвенция) и т.д. 11

12. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане По поручению МКУР в Туркменистане проведен национальный форум представителей ГО «Общество, окружающая среда и устойчивое развитие» где были обсуждены вопросы о реализации РПДООС особенно цель 3 «Усиление участия гражданского общества», а также других природоохранных мероприятий. Проводимые форумы и семинары значительно улучшили информированность гражданского общества в вопросах охраны окружающей среды. 12

13. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Обществом Охраны природы Туркменистана,благодаря поддержке посольства США и ОБСЕ, создан Информационно-Ресурсный Центр, который обеспечивает местное население необходимой информацией по вопросам окружающей среды и экологической безопасности. В этом центре освещаются вопросы реализации НПДООС, РПДООС, КЭП и др. ООПТ при поддержке Посольства Великобритании и компании BURREN на базе Балканского велаятского отделения открыт Информационно ресурсный центр в котором в основном местное население получает информацию по КЭП.

14. Опыт взаимодействия между секторами и участие общественности при проведении ОВОС в Туркменистане Общественное объединение охраны природы Туркменистана совместно с МОП Туркменистана при поддержке Регионального Экологического Центра Центральной Азии (РЕЦ ЦА), выполняя проект «Природа Туркменистана» - открыли на туркменском телевидении получасовую еженедельную передачу «Природа Туркменистана», позволяющую привлечь большой интерес населения и повысить их информированность о проблемах охраны окружающей среды.

15. Туркменбаши Ашхабад Туркменабат

16. Пилотный район «Каракум» Пилотный район «Сакарчага»

17. Спасибо за внимание! Аганов Станислав E-mail: aganov_stas@mail.ru тел. 865 81 40 25