STRATEGIJA RAZVOJA DRŽAVNE RIZNICE

1. STRATEGIJA RAZVOJA DRŽAVNE RIZNICE Ministarstvo financija Republika Hrvatska

2. MINISTARSTVO FINANCIJA

3. DRŽAVNA RIZNICA

4. u svrhu učinkovitijeg korištenja javnih resursa i eliminiranja nepotrebnih troškova u državnom proračunu, kontinuirano se unaprjeđuju funkcije državne riznice stoga je 2007. godine Vlada Republike Hrvatske usvojila Strategiju unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007. - 2011. cilj je bio poboljšati i unaprijediti sustav upravljanja javnim financijama unaprjeđenje se provelo na više razina: na državnoj razini na međusektorskoj razini (razini ministarstava) na programskoj/upravljačkoj razini Strategija unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007. do 2011.

5. 1.na državnoj razini cilj je bio osigurati ukupnu fiskalnu disciplinu koja je temelj makroekonomske stabilnosti donesen je Zakon o fiskalnoj odgovornosti koji je stupio na snagu 01. siječnja 2011. godine Strategija unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007. - 2011. uvođenje Pravila za jačanje fiskalne odgovornosti Fiskalnih pravila • uvođenje višegodišnjeg proračunskog okvira (t+2), kako bi se stvorio duži pogled na proračun i bolja kontrola fiskalnih rizika

6. 2. na međusektorskoj razini (razini ministarstava) cilj je bio osiguranje učinkovite međusektorske alokacije sredstava u skladu sa strateškim prioritetima države planiranje proračuna „od vrha prema dnu“ 2009. uvedena je obveza izrade strateških planova i trogodišnje Strategije Vladinih programa uvedeni su pokazatelji uspješnosti kao osnova za uspostavu sustava praćenja i izvještavanja unaprijeđene su proračunske klasifikacije: organizacijska, programska i izvori financiranja reklasifikacija prihoda Strategija unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007. - 2011.

7. 3. na programskoj/upravljačkoj razini cilj je bio usklađivanje proračunskih dodjela i provedbene učinkovitosti uvedena je veća fleksibilnost u izvršavanju proračuna (proračun se usvaja na manje detaljnoj razini) kako bi se potaknulo usmjerenje na kvalitetu pružanja javnih dobara i usluga dana je mogućnosti prijenosa projekata iz jedne u drugu proračunsku godinu omogućen je prijenos ostvarenih, a neutrošenih prihoda za posebne namjene iz jedne u drugu proračunsku godinu Strategija unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007. - 2011.

8. ovakvi reformski koraci u upravljanju javnim financijama zahtijevali su i promjene u zakonodavnom okviru stoga je sredinom 2008. godine usvojen novi Zakon o proračunu donesen je i Pravilnik o proračunskim klasifikacijama i novi Računski plan izmijenjeno je financijsko izvještavanje Promjene u zakonodavnom okviru

9. navedene reforme unaprjeđenja i modernizacije proračunskih procesa nisu bile moguće bez potpore informacijskog sustava Strategijom unapređenja i modernizacije procesa u sustavu državne riznice 2007.− 2011. predviđena je integracija informacijskog sustava državne riznice s informacijskim sustavima za upravljanje financijama područnih riznica anticipiranje i kontrola buduće potrošnje - instrument upravljanja likvidnošću i održavanja odnosno smanjivanja javne potrošnje uvođenja sustavne kontrole i transparentnosti u stvaranje proračunskih obveza kroz informacijski sustav postaje imperativ izravan uvid u poslovanje korisnika državnog proračuna, ne zadirući u njihovu samostalnost u poslovanju Unaprjeđenje informacijskog sustava

11. Ministarstvo financija započelo s izradom Strategije upravljanja javnim financijama za razdoblje 2012. - 2016. godine kojom se nastavlja rad na unapređenju procesa u sustavu državne riznice, sa ciljem: Priprema proračuna propisivanje metodologije ocjene i planiranja javnih investicija poboljšanje kvalitete strateških planova revidiranje pokazatelja uspješnosti nastavak rada na utvrđivanju rizika unaprjeđivanje veze između strateških planova, operativnih programa i proračuna optimiziranje korištenje proračunskih sredstava s naglaskom na korištenje strukturnih i kohezijskih fondova umjesto namjenskih prihoda Strategija upravljanja javnim financijama 2012. - 2016.

12. Izvršenje proračuna uspostava jedinstvenog deviznog računa u Hrvatskoj narodnoj banci razvijanje sustava praćenja izvršavanja sredstava primljenih iz kohezijskih i strukturnih fondova poboljšanje upravljačke odgovornosti Računovodstvo i izvještavanje proširivanje obuhvata informacija u godišnjem izvještaju o izvršavanju državnog proračuna povećanje dostupnosti i razumljivosti sadržaja ključnih proračunskih dokumenata građanima (izrada vodiča/brošura) definiranje metodologije vrednovanja državne imovine i njezinog evidentiranja Strategija upravljanja javnim financijama 2012. - 2016.

13. Računovodstvo i izvještavanje (nastavak) poboljšanje procesa konsolidacije na razini središnje i opće države uvođenje evaluacije programa Integrirani informacijski sustav za upravljanje javnim financijama nastavak integracije informacijskog sustava državne riznice s informacijskim sustavima za upravljanje financijama područnih riznica uspostavljanje javno dostupne baze za pretraživanje izvršenih plaćanja Strategija upravljanja javnim financijama 2012. - 2016.

14. HVALA NA PAŽNJI