230 likes | 405 Views
Buget şi Trezorerie Publică. Sistemul unitar de bugete. Conţinutul bugetului public (I). Din punct de vedere al conţinutului distingem patru componente ale bugetului: Document – act prin care sunt aprobate anual veniturile şi cheltuielile publice
E N D
Buget şi Trezorerie Publică Sistemul unitar de bugete
Conţinutul bugetului public (I) Din punct de vedere al conţinutului distingem patru componente ale bugetului: • Document – act prin care sunt aprobate anual veniturile şi cheltuielile publice • Act juridic – ia forma legii, hotărârii de consiliu local, hotărârii de Guvern, etc.
Conţinutul bugetului public (II) • Sistem de fluxuri financiare – legate de formarea resurselor financiare publice şi de repartizare a acestora • Instrument de politică financiară – instrument de politică a statului în domeniul fiscalităţii şi al cheltuielilor publice (reflectă politica fiscală şi bugetară)
Sistemul unitar de bugete Sistemul unitar de bugete – ansamblul bugetelor din sectorul public În România sistemul unitar de bugete este definit de două acte normative: • Legea finanţelor publice (nr. 500/2002) • Legea finanţelor publice locale (nr. 273/2006)
Componentele sistemului unitar de bugete publice (I) • Bugetul de stat • Bugetul asigurărilor sociale de stat • Bugetele locale • Bugetele fondurilor speciale • Bugetul Trezoreriei Statului
Componentele sistemului unitar de bugete publice (II) • Bugetele instituţiilor publice (indiferent de finanţare şi/sau subordonare) • Bugetele creditelor externe şi interne • Bugetele fondurilor externe nerambursabile
Componentele sistemului unitar de bugete publice (III) • Nu fac parte din sistemul unitar de bugete publice: • Bugetele companiilor/firmelor cu capital de stat • Bugetele regiilor autonome • În vederea consolidării, MFP asimilează cu bugetele publice: • Fondul propeietatea • Bugetul CNADNR • Titlluri despăgubire ANRP
Bugetul general consolidat BGC reprezintă ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar public, agregate şi consolidate pentru a forma un întreg Consolidarea presupune eliminarea transferurilor între bugete Ajustarea presupune eliminarea rambursărilor de credite şi a diferenţelor de curs valutar Bibliografie: IMF (2001) Government Finance Statistics Manual Daniel Bergvall et al. (2006) Intergovernmental Transfers and Decentralised PublicSpending
Structura bugetului general consolidat Venituri (169 mld lei în 2010) • impozite (cca 55%) • contribuţii (cca 27%) • taxe (cca 12%) • alte venituri
Structura bugetului general consolidat Cheltuieli (202 mld lei în 2010) • personal (cca 21%) • bunuri şi servicii (cca 15%) • dobânzi (cca 4%) • subvenţii (cca 3%) • transferuri (cca 47%) • investiţii (cca 10%) • alte cheltuieli
Structura bugetului de stat Venituri (68 mld lei în 2010) • fiscale (cca 82%): impozit pe profit, impozit pe venit, TVA, accize • taxe (cca 11%) • venituri din capital, restituiri din fonduri UE, alte venituri
Structura bugetului de stat Cheltuieli (103 mld lei în 2010) • personal (cca 14%) • bunuri şi servicii (cca 3%) • dobânzi (cca 6%) • subvenţii (cca 4%) • transferuri (cca 63%): subvenţionare instituţii, asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte • investiţii (cca 3%) • rambursări de credite (cca 2%) • alte cheltuieli
Structura bugetelor locale Venituri (50 mld lei în 2010) • fiscale (cca 68%): impozit pe venit (28%), TVA (32%), impozite locale • taxe (cca 15%) • subvenţii (cca 11%) • venituri din capital, restituiri din fonduri UE, alte venituri
Structura bugetelor locale Cheltuieli (51 mld lei în 2010) • personal (cca 32%) • bunuri şi servicii (cca 24%) • dobânzi (cca 2%) • subvenţii (cca 4%) • transferuri (cca 17%): subvenţionare instituţii, asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte • investiţii (cca 20%) • rambursări de credite (cca 1%) • alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor sociale de stat Venituri (43 mld lei în 2010) • contribuţii (cca 74%): CAS+contribuţii accidente de muncă şi boli profesionale • taxe (cca 0,1%) • subvenţii (cca 25%) • alte venituri
Structura bugetului asigurărilor sociale de stat Cheltuieli (43 mld lei în 2010) • personal (cca 0,2%) • bunuri şi servicii (cca 0,9%) • transferuri (cca 99%): pensii • alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor pentru şomaj Venituri (1,3 mld lei în 2010) • contribuţii (cca 92%): Contribuţii şomaj + contribuţii garantare creanţe salariale • taxe (cca 8%) • alte venituri
Structura bugetului asigurărilor pentru şomaj Cheltuieli (4 mld lei în 2010) • personal (cca 2%) • bunuri şi servicii (cca 2%) • transferuri (cca 95%): indemnizaţii de şomaj, transferuri către alte bugete • alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor de sănătate Venituri (17 mld lei în 2010) • contribuţii (cca 76%): CASS + contribuţii pentru concedii medicale • taxe (cca 0,04%) • subvenţii (cca 24%) • alte venituri
Structura bugetului asigurărilor de sănătate Cheltuieli (17,5 mld lei în 2010) • personal (cca 0,5%) • bunuri şi servicii (cca 92%): servicii medicale • transferuri (cca 6%): indemnizaţii concedii medicale • alte cheltuieli
Structura destinaţiilor creditelor externe Cheltuieli (0,3 mld lei în 2010) • investiţii (cca 91%) • alte cheltuieli
Structura bugetului instituţiilor şi activităţilor autofinanţate/ subvenţionate Venituri (23 mld lei în 2010) • impozite (cca 9%): taxa de viciu • taxe (cca 60%) • subvenţii (cca 28%) • alte venituri
Structura bugetului instituţiilor şi activităţilor autofinanţate/ subvenţionate Cheltuieli (22 mld lei în 2010) • personal (cca 48%) • bunuri şi servicii (cca 25%) • investiţii (cca 7%) • alte cheltuieli