480 likes | 940 Views
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Состояние и основные направления работы по обеспечению единства измерений в Российской Федерации ЛЕТУНОВСКИЙ МИХАИЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ начальник отдела обеспечения единства измерений
E N D
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Состояние и основные направления работы по обеспечению единства измерений в Российской Федерации ЛЕТУНОВСКИЙ МИХАИЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ начальник отдела обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Техническое регулирование – система обеспечения обращения на рынке безопасной и качественной продукции
Динамика разработки межгосударственных стандартов (все государства-члены МГС СНГ) Беларусь Украина Молдова Россия Армения Казахстан Азербайджан Узбекистан Кыргызстан Туркменистан Таджикистан Из 1170 ГОСТ - 958 стандартов разрабатываются Российской Федерацией
ВЫРАБОТКА СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Высший Евразийский Экономический Совет (на уровне глав государств) Евразийская Экономическая Комиссия Совет Комиссии на уровне Заместителей Председателей Правительств Коллегия Комиссии (возглавляет Христенко В.Б.) Члены коллегии (7 министров) Министр по техническому регулированию – Корешков В.Н. Департамент технического регулирования и аккредитации Подкомитет по обеспечению единства измерений при Консультативном комитете по техническому регулированию
СТРУКТУРА ТОВАРООБОРОТА РОССИИ и ЕС В ЕС $ 278 млрд. ! В РОССИЮ $ 132 млрд. 3
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА«О требованиях к средствам измерений показателей нефти ипродуктов ее переработки» Устанавливает требования: метрологические и технические к средствам измерений; по обеспечению энергетической эффективности и ресурсосбережению; к терминологии; к маркировке средств измерений; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия средств измерений Требования распространяются на СИ следующих показателей нефти и продуктов ее переработки: объема при прямых статических и динамических измерениях; объема при косвенных статических и динамических измерениях; массы при прямых статических измерениях (взвешивании); массы при косвенных статических измерениях и косвенных измерениях, основанных на гидростатическом принципе; массы при прямых и косвенных динамических измерениях; физико-химических показателей нефти и продуктов ее переработки Для средств измерений устанавливаются: диапазон измерений; погрешность измерений; характеристики измеряемой среды - физико-химические показатели нефти (продуктов ее переработки), влияющие на работоспособность средства измерений и точность измерений; диапазон температуры измеряемой среды; диапазон давления измеряемой среды; параметры электрического питания и потребляемой мощности; габаритные размеры и масса средства измерений или его составных частей; условия эксплуатации; срок службы; показатели надежности; основные влияющие величины Требования для автоматизированных средств измерений : - автоматическое (автоматизированное) получение измерительной информации, ее накопление, хранение, обработку, обобщение и передачу по телекоммуникационным каналам в электронном виде; - защиту от несанкционированного вмешательства в работу автоматизированных (автоматических) средств измерений показателей нефти и продуктов ее переработки, в том числе исключение возможности обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации в течение установленного срока.
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА«О требованиях к системам и приборам учета воды, газа,тепловой энергии, электрической энергии» Применяетсяв целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (приобретателей), защиты имущества, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения и устанавливает обязательные требования к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии Требования регламента распространяются на вновь изготавливаемые системы и приборы учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, предназначенные для применения при измерениях в жилых домах и зданиях, строениях, сооружениях организаций коммунального комплекса и устанавливает требования к данной продукции на стадии проектирования, производства, эксплуатации (использования), реализации. Требования к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии метрологические и технические требования к системам и приборам учета; требования по обеспечению энергетической эффективности и ресурсосбережению; требования к терминологии; требования к маркировке систем и приборов учета; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия систем и приборов учета Требования к системам и приборам учета с автоматизированным сбором данных - обеспечить раскрытие информации, полученной в результате сбора, анализа и систематизации данных; обеспечить хранение информации в базе данных с периодическим резервированием на внешних носителях информации Интервалы между поверками приборов учета не должны быть менее: для счетчиков воды – 8 лет; для теплосчетчиков – 4 года; для счетчиков электрической энергии – 10 лет.
НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Конституция Российской Федерации Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» Технические регламенты, устанавливающие требования к техническим устройствам и средствам измерений Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти Гармонизированные международные, национальные стандарты и стандарты организаций
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНПРОМТОРГ РОССИИ • ВЫРАБАТЫВАЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ • - ОСУЩЕСТВЛЕТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КООРДИНАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ РОССТАНДАРТ РОССИИ - реализует государственную политику -оказывает государственные услуги и управляет государственным имуществом в области обеспечения единства измерений - осуществляет государственный метрологический надзор - является национальным органом по стандартизации
Структура Российской системы измерений ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Совет по обеспечению единства измерений МИНПРОМТОРГ РОССИИ Метрологическая служба Минпромторга МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РОССТАНДАРТ РОСАККРЕДИТАЦИЯ Федеральные органы исполнительной власти Министерства Федеральные агентства Федеральные службы Ведомственные метрологические службы Международные организации МКМВ МОЗМ КООМЕТ ЕВРАМЕТ ИЛАК ИСО, МЭК ГССО ГСССД ГСВЧ Территориальные органы Метрологическая служба Росстандарта Национальные метрологические институты Метрологические службы юридических лиц Аккредитуемые организации в области метрологии Государственные региональные центры метрологии Средства измерений (более 1,5 млрд. шт.); измерительные процессы; деятельностьпо обеспечению единства измерений
РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ОСНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭТАЛОННАЯ БАЗАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 156 Государственных первичных эталона в 7 метрологических институтах Измерительные возможности России
Эталонная база Российской Федерации Государственные научные метрологические институты ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» ФГУП «ВНИИФТРИ» ФГУП «ВНИИОФИ» ФГУП «УНИИМ» ФГУП «ВНИИМС» ФГУП «ВНИИР» ФГУП «СНИИМ» РОССТАНДАРТ Государственные первичные эталоны единиц величин 156 РОССТАНДАРТ Центры стандартизации и метрологии Росстандарта Государственные эталоны единиц величин МинобороныРоссии Более 12 000 (400 шт. до 2012 г.) Метрологическая служба Минобороны России Эталоны юридических лиц Более 100 000 Рабочие средства измерений (более 1,5 млрд)
Динамика роста количества ключевых и дополнительных сличений в 2011-2013 гг. Характеристика метрологической активности РФ годы
Калибровочные и измерительные возможности ведущих стран мира (по данным KCDB на 26.09.2013)
Динамика объемов поверочных работ, выполненных ФБУ ЦСМ, МНИИ и МС ЮЛ (млн руб.) МНИИ — метрологические НИИ МС ЮЛ — метрологические службы юридических лиц годы • Причины роста объемов поверочных работ: • Рост промышленности в РФ • Увеличение количества СИ в сфере метрологического контроля • 2013 год – проведение многофакторного анализа данных АИС «МЕТРОКОНТРОЛЬ»
Утверждение типов средств измерений (ед.) Другие – спецраздел и специального назначения, признание
Процентное распределение государственных первичных эталонов по срокам эксплуатации до 2007 года 2011 год 13
Количественное распределение государственных первичных эталонов по срокам эксплуатации
Распределение государственных первичных эталонов в работах по метрологическому обеспечению направлений модернизации экономики 14
Распределение стандартных образцов, утвержденных в 2012 году, по отраслям промышленности
Основные задачи в области обеспечения единства измерений в 2014 году • Проведение работ по актуализации Стратегии обеспечения единства измерений в России на период до 2020 года. • Разработка концепции развития эталонной базы с учетом результатов анализа в связи с переходом на систему единиц, основанную на фундаментальных физических константах. • Проведение анализа измерительных потребностей отраслей промышленности. • Актуализация проекта ВЦП «Проведение фундаментальных исследований в области метрологии и разработка государственных эталонов единиц величин на период 2014-2016 годы» и реализация ее в составе Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Проект Федерального закона • «О внесении изменений в Федеральный закон • № 102-ФЗ от 26.06.2008 года • «Об обеспечении единства измерений» Москва
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» Разработанный проект Федерального закона предусматривает внесение изменений в 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», направленных на гармонизацию положений закона с современным развитием обеспечения единства измерений в Российской Федерации и странах Таможенного Союза Наиболее значимые изменения, вносимые в 102-ФЗ 1. Уточняется сфера государственного регулирования (исключается ряд старых областей государственного регулирования и добавляются новые) 2. Вводятся новые основные понятия и уточняется ряд формулировок 3. Устанавливается Порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями 4. Изменяется статус государственных региональных центров метрологии (в форме федеральных бюджетных учреждений или федеральных автономных учреждений), уточняются их задачи
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уточняется сфера государственного регулирования (Глава 1, статья 1) • В области энергетики: «учет количества энергетических ресурсов» (ст.1 ч.3 п.8) • В области связи: «оказании услуг электросвязи и услуг почтовой связи, а также при эксплуатации сетей связи, в целях обеспечения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования» (ст.1 ч.3 п.9) • В области безопасности дорожного движения: «обеспечение безопасности дорожного движения» (ст.1 ч.3 п.18) • В области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях: «осуществление деятельности в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах» (ст.1 ч.3 п.4) • В области гидрометеорологии: «осуществление деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения» (ст.1 ч.3 п.12)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вводятся новые основные понятия шкала величины (шкала измерений) – упорядоченный набор значений величины; референтная методика (метод) измерений – аттестованная методика (метод) измерений, используемая для оценки правильности результатов измерений, полученных с использование других методик (методов) измерений одних и тех же величин; первичная референтная методика (метод) измерений - референтная методика (метод) измерений, позволяющая получать результаты измерений без прослеживаемости к государственному первичному эталону соответствующей единицы величины;
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Референтные ипервичные референтные методики (методы) измерений Первичная референтная методика (метод) измерений и референтная методика (метод) измерений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке на проведение аттестации методик (методов) измерений. Референтные методики наиболее востребованы в области физико-химических и аналитических измерений, в медицине и биологии. Россия является членом Консультативного комитета по количеству вещества – Метрология в химии (CCQM), специально созданного при Международном бюро мер и весов (BIPM) и должна применять эти методики (методы) измерений, закрепив их законодательно. СПРАВКА Терминологическая ссылка на понятие «референтная методика» и «первичная референтная методика» впервые появилась в документе BIPM, Consultative Committee for Amout of Substance (CCQM) – 5th Meeting (February 1999).
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уточняется ряд формулировок (Статья 2) • Метрологическая служба – юридическое лицо или подразделение юридического лица либо объединение юридических лиц, работников юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, или подведомственные организации федерального органа исполнительной власти, его подразделения, должностные лица, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе; • Передача единицы величины – приведение единицы величины, хранимой эталоном единицы величины или средством измерений, к единице величины, воспроизводимой или хранимой эталоном данной единицы величины или стандартным образцом, имеющим более высокие показатели точности; • Прослеживаемость -свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном или национальным первичным эталоном иностранного государства соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов единиц величин, поверки, калибровки средств измерений;
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Устанавливается Порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями (ст. 10) • Статья 10. Технические системы и устройства с измерительными функциями • 1. Обязательные требования к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, а также формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. • 2. Порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. • 3. Обеспечение единства измерений при разработке, производстве и эксплуатации технических систем и устройств с измерительными функциями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. • Дополняются требования к эталонам единиц величин (ст.7) Конструкция эталонов единиц величин должна обеспечивать ограничение доступа к определённым частям эталонов единиц величин (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению воспроизведения, хранения и передачи единицы величины (шкалы величины).
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Изменяется статус государственных региональных центров метрологии (в форме федеральных бюджетных учреждений), уточняются их задачи Государственные региональные центры метрологии создаются в форме федеральных бюджетных учреждений или федеральных автономных учреждений для выполнения работ и (или) оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на территории Российской Федерации. • Основными задачами государственных региональных центров метрологии являются: • 1) совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости; • 2) участие в предоставлении государственных услуг по обеспечению единства измерений в соответствии с областью аккредитации; • 3) проведение поверки средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, а также других средств измерений в соответствии с установленной областью аккредитации; • 4) передача единиц величин от государственных эталонов единиц величин.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Метрологические службы Статья 22 • 1. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие функции в областях деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, создают в установленном порядке метрологические службы в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции. • 2. Права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, создавших метрологические службы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. • 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в областях, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, могут создавать метрологические службы в добровольном порядке. Федеральными законами может быть установлена обязательность создания метрологических служб. • 4. Права и обязанности метрологических служб, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями юридических лиц или частными предпринимателями.";
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Финансирование государственных региональных центров метрологии • Государственные региональные центры метрологии в пределах установленного государственного задания оказывают государственные услуги и (или) выполняют работы в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения Цель разработки определение последовательности проведения работ по аттестации методик (методов) измерений (далее – методики измерений), а также основных требований к их применению. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по методикам измерений, которые подлежат подтверждению соответствия установленным обязательным метрологическим требованиям к измерениям путем аттестации. Исключение составляют методики измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, в случае, когда результат измерений получают непосредственно от средства измерений утвержденного типа, прошедшего поверку. Методики измерений, применяемые вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут быть аттестованы в добровольном порядке. Аттестацию методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Аттестацию методик измерений осуществляют путем теоретических и экспериментальных исследований, и подтверждения соответствия аттестуемой методики измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям. При аттестации методик измерений проводят исследование и подтверждение соответствия: - методик измерений – их целевому назначению, т.е. соответствие предлагаемой методики свойствам объекта измерений и характеру измеряемых величин; - условий выполнения измерений – требованиям к применению данной методики измерений; - показателей точности результатов измерений и способов обеспечения достоверности измерений – установленным обязательным метрологическим требованиям к измерениям; - используемых в составе методики измерений средств измерений, стандартных образцов утвержденных типов – условиям обеспечения прослеживаемости результатов измерений к государственным первичным эталонам единиц величин, а в случае отсутствия соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин – к национальным эталонам единиц величин иностранных государств; - записи результатов измерений – требованиям к единицам величин, допущенным к применению в Российской Федерации; - форм представления результатов измерений – метрологическим требованиям. Работы по проведению аттестации методик измерений оплачиваются в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов). Внедрение Порядка предполагает повышение эффективности деятельности в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в части аттестации методик (методов) измерений.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок использования при поверкесредств измерений результатов калибровки Цель разработки установление правил использования результатов калибровки средств измерений, выполненной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при их поверке. Порядок распространяется как на первичную, так и периодическую поверку. Порядок определяет организацию работ, выполняемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принимающими участие в использовании при поверке результатов калибровки средств измерений, вне зависимости от организационно-правовой формы осуществления их деятельности. Использование при поверке средств измерений результатов калибровки проводится организацией - поверителем, путем подтверждения соответствия средства измерений метрологическим требованиям, установленным при утверждении типа этих средств измерений, основанного на результатах калибровки данного средства измерений. Организация - поверитель может на добровольной основе использовать результаты калибровки при поверке средств измерений. Для использования результатов калибровки средств измерений при их поверке, без проведения дополнительных экспериментальных исследований, осуществляется проверка соответствия метрологических характеристик средств измерений (представленных в протоколе калибровки), установленным обязательным требованиям к данному типу средств измерений. Указанные требования должны быть отражены в описании типа, установленном при утверждении типа поверяемого средства измерений. Необходимым условием использования результатов калибровки средств измерений при их поверке, является содержание в протоколе калибровки сведений, необходимых для принятия однозначного решения о соответствии (не соответствии) данного средства измерений установленным для него метрологическим требованиям. Внедрение Порядка предполагает повышение эффективности деятельности в области обеспечения единства измерений по поверке и калибровке средств измерений.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений Цель разработки : установление общих правил организации работ по подтверждению соответствия, содержащихся в проектах нормативных правовых актов требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, обязательным метрологическим требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений. Экспертиза проводится государственными научными метрологическими институтами. При необходимости государственный научный метрологический институт, ответственный за осуществление экспертизы проекта акта может привлекать к её проведению другие государственные научные метрологические институты, если в проекте акта содержатся положения, не относящиеся к его компетенции. Экспертизе подлежат следующие требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, содержащиеся в проектах актов: наличие, полнота и правильность изложения метрологических требований, включая требования к показателям точности, к измерениям, средствам измерений, стандартным образцам, методикам (методам) измерений, методам оценки соответствия характеристик объектов регулирования; реализуемость установленных обязательных метрологических требований, включая требования к показателям точности; соответствие показателей точности заданным требованиям к объектам регулирования; соответствие средств и методик (методов) исследований (испытаний) и измерений, установленным показателям точности измерений; возможность метрологического обеспечения указанных в проекте акта средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями; соответствие алгоритмов обработки результатов измерений задачам исследований (испытаний) и измерений, изложенным в проекте акта; правильность использования метрологических терминов, наименований и обозначений измеряемых единиц величин. Внедрение Порядка предполагает повышение эффективности деятельности в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и улучшения качества нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке Цель разработки: определение последовательности проведения работ по поверке средств измерений, установлению требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке. Проект Порядка содержит следующие разделы: - нормативные ссылки; - определения; - общие положения; - организация и порядок проведения поверки средств измерений; - порядок представления средств измерений на поверку в государственные региональные центры метрологии; - знак поверки; - порядок нанесения знаков поверки и использования поверительных клейм; - свидетельство о поверке; - извещение о непригодности средств измерений. Поверку средств измерений осуществляют, аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений на выполнение поверки средств измерений, юридические лица и индивидуальные предприниматели с целью подтверждения соответствия средств измерений установленным метрологическим требованиям. Показатели точности, интервал между поверками средств измерений (далее – межповерочный интервал), а также методика поверки каждого конкретного типа средств измерений устанавливаются при утверждении типа средств измерений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 установлен Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке Руководство юридических лиц и индивидуальные предприниматели, аккредитованные на поверку средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны: гарантировать (обеспечивать) компетентность персонала, осуществляющего поверку средств измерений и обеспечивать контроль за выполнением им работ по поверке средств измерений. За стажерами должен быть обеспечен соответствующий надзор. Выполнение работ по поверке следует поручать персоналу с учетом соответствующего образования, подготовки и опыта; при поверке использовать персонал, состоящий в штате или приглашенный по контракту. Если используется персонал, приглашенный по контракту, руководство указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей несет ответственность за его компетентность и контроль за выполняемыми им работами в соответствии с существующей системой управления качеством поверочных работ; вести записи о полномочиях, компетентности, профессиональном и образовательном уровне, обучении, квалификации и опыте технического персонала, участвующего в поверке средств измерений, включая специалистов, работающих по контракту. Эта информация должна быть доступна для заказчиков и органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за поверочной деятельностью, и содержать дату подтверждения полномочий и компетентности. Поверка средств измерений осуществляется на основании заключенных договоров между организацией, представляющей средства измерений в поверку (далее – Заявитель) и организацией выполняющей поверку (далее – Исполнитель). Работы по передаче единиц величин от государственных эталонов единиц величин и поверке средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, оплачиваются по регулируемым ценам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работы по поверке остальных средств измерений оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Внедрение Порядка предполагает повышение эффективности деятельности в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в части поверки средств измерений.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Благодарю за внимание! Начальник отдела обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации М.В. Летуновский р.т. 632-82-81