Omstillingsprogrammet i Flora

1. Omstillingsprogrammet i Flora Undervegsrapport frå Overvakingsprosjektet våren 2005

2. Informantar 2005 • Petter Refsnes, nestleiar i styret for Sunnfjord 2020 • Eivind Hjellum, hamne- og næringssjef, Flora Hamn og næring KF • Bente Frøyen, ordfører i Flora kommune • Olav Steimler, dagleg leiar i Sunnfjord 2020 • Vidar Grønnevik, styreleiar i Flora næringshage • Ole Svanøe, næringskonsulent, FHN KF • Hallgeir Nygård, styreleiar Sunnfjord 2020 Intervju gjennomført av Åge Vebostad og Øyvind Glosvik, 25 og 27 april

3. Siste båt? • Oppseiing av dei fleste tilsette i den største industriverksemda i kommunen (Kleven Florø AS – om lag 500 tilsette). • Nedtrapping i lokale underleverandør og sørvisverksemder som fylgje av dette. • Nedlegging av Florø sjukehus og omlegging til nærsjukehus (100 – 120 tilsette) • Nedlegging av Florø tollstad (5 tilsette) • Nedlegging av Fjordane sivilforsvarskrins (3 - 4 tilsette) • Nedlegging av postens sorteringssentral i Florø frå 2006 (omlag 20 tilsette) ) • Strukturendring og nedtrapping av aktivitet i andre industriverksemder, - særleg fiskerirelatert • Sterk reduksjon i byggeaktiviteten • Redusert omsetning i handel og service med tilsvarande kutt i sysselsetjing. Bilete: http://www.klevenmaritime.no/ Totalt kunne kommunen stå i fare for å misse 1000 arbeidsplassar i løpet av kort tid. Med 11.500 innbyggjarar og rundt 5.500 sysselsette ville dette tilsvart nærare 100.000 arbeidsplassar i Oslo eller 20 – 30.000 i Bergen.

4. Kriseforståing i 2002-2003 • Flora industri- og næringsforening sentral for å handle på basis av kriseforståing • Fellesmøte med Førde industriforening – møte statsråd Ansgar Gabrielsen, 17.januar 2003. • Initiativ til å søkje om omstillingsstatus i 2003 • Ei rekkje idédugnader, møte og arbeidsgrupper med stor oppslutning frå lokalt næringsliv • Etablerte selskapet Sunnfjord 2020 som reiskap for omstilling. 51% eig av FIN, 49% Flora kommune • Tilsette dagleg leiar 1.kvartal 2004 • Nyskapings- og utviklingsplan utarbeidd saman med Flora kommune (2004)

5. Satsingsområde I strategiske utviklingsanalyse er det valt å fokusere på følgjande satsingsområde: • Etablere industripark / industriinkubator med basis i skipsbyggermiljøet i Florø • Havbruk og fiskerimiljøet styrkast gjennom etablering av ny verksemd som supplerer dagens verksemder. • Flora som baseby og oljeby spissast i høve basetjenester, oljevernbase, base for redningshelikopter og tilsvarande nisjebasert næring. • Nyskapning og vidareutvikling av små og mellomstore bedrifter. • Eksisterande verksemder i Flora skal gjennom kompetanseheving og gode vekstvilkår dyrkast gjennom eit eigenutvikla vekstprogram. • Reiseliv og servicenæringar skal gjennom utvikling av ”fyrtårn” og styrking av regionens føremunar innan reiseliv tilførast aktivitetar og trafikk som skaper nye arbeidsplassar. Kjelde: Nyskapings- og utviklingsplan for Flora. Sunnfjord 2020 Prosjekt AS og Flora kommune v/KF Flora Hamn og Næring: Handlingsplan haust 2004

6. Stor tru på den maritime satsinga SMB-prosjektet har alle tru på Generell vilje til nyskaping og nytenking Industriparken ikkje like aktuell pga nye ordrar til Kleven Varierande tru på reiseliv som satsings- område Informantane snakkar lite om satsinga på basebyen. Mindre ein kan gjere sjølv. Olje er politikk. Haldningar til satsingsområde

7. Kva informantane er opptekne av • Meir positive haldningar til nyskaping • Meir kompetansebasert næringsliv • Mindre klikkdanning i næringslivet • Permanent fokus på næringsutvikling og omstilling. Lære av nedturar • Flora som ein god stad å bu – eit godt liv. Tiltrekkjande stad • Å lage arenaer for samtalar og dialog • Samspel aksen Førde – Florø

8. Omstillings-organisasjonen Omstillingsløyvinga Flora industri- og nærings- Forening 55 medl. bedrifter Flora kommune Delegert omstillings- ansvar til FHN KF 49% 51% Sunnfjord 2020 Flora hamn- og næring KF Oppdrags- eigar Prosjekt- finanisering Dagleg leiar Dagleg leiar for 2020 også dagleg leiar for næringshagen. Styret for 2020 utvida med to Styremedlemer frå næringshagen Hestenesgata Trolleskjæret Strandgata Flora næringshage – lokalisert tre stader

9. Stor vilje til deltaking frå næringslivet Overraskande og gledeleg dugnadsånd i 2003 Arbeidsgrupper – stor innsats Styret i FIN lagt ned svært mange timar frivillig arbeid. Tilset no dagleg leiar I 2005 avtakande interesse, no er deltakinga meir retta mot konkrete engasjement Omstillingsarbeidet over i ei meir konkret fase. Dei ”utanfrå” etterspør konkrete og synlege resultat Mobilisering

10. Ressursmobilisering Overlapp 2 pers. Omstillingsprogrammet

11. Startvanskar • Uklar rollefordeling mellom FHN KF og Sunnfjord 2020 i oppstarten. Løyst gjennom oppklaringsmøte og formell avtale om rammevilkår • Forseinkingar knytt til plan for omstilling – likviditetsvanskar for Sunnfjord 2020 i 2004 – løyst gjennom privat finansiering • Overlappande saksfelt og prosjekt; Kommunen, FHN KF, Sunnfjord 2020, FIN – blir løyst gjennom koordineringsmøte • Uoversiktleg omstillingssystem: Kven har eigentleg ansvaret for td. etablererspørsmål? Ikkje avklart endeleg. Blir løyst gjennom koordineringsmøte

12. Spenningar i omstillingsarbeidet Breiddefokus Intern spenning mellom desse Mobilisering av mange idear, også knytt til småskala tenesteyting Bygge mange alliansar eksternt, lobbying, marknadsføring Akkvisisjon Eigenutvikling Søkje mot tunge kapital- og industriaktørar utanfrå Konsentrasjon om eit fåtal, større prosjekt utgått frå lokale folk Florø har tyngdepunktet her Konsentrasjon

13. Spissformulere strategi? • Årdal: Den store, tunge industriverksemda som skal erstatte det gamle (Scanwafer) • Høyanger: Satsar på å kjøpe ut Hydro..ny eigar inn • Flora: Satsar på eigne krefter, eigen- utvikling, mange små tiltak som tilsaman skal gje vekst

14. Spissformulerte motsetningar i Florø • Kva er ein ”ekstraordinær innsats” (omstilling) vs næringsutvikling? • I kva grad er kommersiell næringslivsverksemd, politikk og profesjonelt utviklingsarbeid blanda i Florø? Kor mange hattar..? • Flyr kaospilotane i omstillingsorganisasjonen frå dei dei meir tradisjonelt orienterte? • Skal Sunnfjord 2020 etablere arbeids-plassar eller møteplassar?

15. Fyrtårn i omstillingsarbeidet • Nye kontrakter til Kleven. 1,7 mrd. • Statoilkontrakt til Fjordbase og Saga fjordbase • Stor kontrakt til Safari engros • Den største næringshagen i landet opna av statsråd Erna Solberg

16. Konkrete resultat første år • Omstillingsorganisasjonen etablert • Næringshage etablert i tre lokalitetar • Store forventingar til den maritime næringshagen • SMB-program lovar minst 70 nye arbeidsplassar • Konkrete prosjekt knytt til kompetanseheving og etablereropplæring

17. Abstrakte resultat første år • Skjer ei lokal nettverksbygging rundt idear om nyskaping • Gamle skiljeliner i næringslivet blir brotne – meir samarbeidsånd • Større forståing for omstilling som permanent tilstand • Dreiing vekk frå depressiv haldningar til framtida • Tettare band mellom næringsliv og kommune