Download
1 / 35
430 likes | 761 Views
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال. تكنولوجيات الإعلام و الإتصال و الـدفـاع المـدنـي الملقي:السيد إبراهيم منصور ممثل وزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال الهاتف :.49.26. 021.72/الفاكس: . 02174.43.90.
E N D
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال تكنولوجيات الإعلام و الإتصال و الـدفـاع المـدنـي الملقي:السيد إبراهيم منصور ممثل وزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال الهاتف :.49.26. 021.72/الفاكس:. 02174.43.90
هذه المحاضرة تحاول أن تعطي الظاهرة العملية ،التكنولوجية مع ضبط المشاكل المرتبطة بإدماج أنظمة الإتصالات و الإعلام و الإتصال بمصالح الحماية و النجدة. وضع النقاط حول تقدم البرامج الحكومية في المادة؛ وضع النقاط حول مستوى الإدماج المتحصل عليها اليوم
خطة العمل الدفاع المدني تسيير الأزمة تنظيم الدفاع المدني إدماج تكنولوجيات الإعلام و الإتصال لخدمة الحماية و النجدة المخطط الإستعجالي لوزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال في حالة الكوارث نظام موجه للمحطات الساحلية الجزائرية للشبكات المتحركة البحرية
مفهوم الدفاع المدني: الدفاع المدني هدفه ضمان الحماية في كل وقت و في كل الظروف، و تحت كل أنواع العنف، في ذات الوقت، حماية و إدماج الوطن مع حياة الشعب. الدفاع هو إذن تسمية مرادفة لـ (كلي) و (دائم) وهي ترجمة لتداخل الجماعات المدنية و الخواص و الهيئات الحكومية المدنية و العسكرية.
إن مفهوم الدفاع" العام" يلمس الإتفاق و التعاون لقوات الشعب، بمعنى الحماية التامة للبلد والشعب. كل وزارة مختصة في مجالها بامكانياتها الخاصة،وكل ما هو واهن، يعرض مِِؤسساتنا إلى عدم التوازن و يعرضها لعدم الثقة في التحكم و عدم قدرتها على التصدي. الأفاق التي تدخل فيها المشاركات حاليا هي الإقتصاد، الجيو سياسي والإجتماعي…
تظهر هذه المجالات حساسية تتطلب تعاون و تخطيط وزاري معزز، لذلك فقد أخذت بعين الإعتبارمن طرف ثلاث هيئات وزارية مهتمة مباشرة بالمشاركات. للعلم هذه الوزارات الثلاث: الإقتصاد، الدفاع والداخلية، كل منها في مجالها تساعد الوزارتين التاليتين في ميدان إختصاصهما.
الأزمة: إنفجرت الأزمة في اللحظة التي كانت فيها الوسائل العادية للتصدي للأحداث (أخطار أو تهديدات) لا تكفي في مجال التسيير يتعلق الأمر إذن بظاهرة شاقة تحمل إعتداء داخلي على الوطن و على شعبه و تنزع الحماية و الأمن عليهما، في هذه الحالة الأزمة تنحصر على مستوي الشدة و الحدة المتعلقة بالطوارئ لأنها محددة بزمان و فضاء معينين
في حالة الأزمة أول ما يقع على عاتق الدولة هو حل هذا الظرف الطارئ في أسرع الأجال لضمان و إصلاح هذه الحماية. • جماعة الفاعلين العوام و الخواص يمكن أن يكونوا معنيين ضمن المصلحة العامة، وهذا ما يضمن ضرورة التفاعل والتناسق فيما بينهم و التحضير لوضع جسر تعدي الأزمة أو جسرتسيير الأزمة
مسؤول النظام العام و حماية الأشخاص، وزارة الداخلية و هي بهذا العنوان، الفاعل الرئيسي في تسيير الأزمة. و على كل المستويات الوطنية و تحت مسؤولية الحكومة تنسق تسيير شركائها المحليين سواء منهم العوام أو الخواص. إن الأزمة تنفجر حينما يكون الخطر أو التهديد غير مسيطر عليه بواسطة الوسائل الطبيعية للحماية و الأمن
الأخطار و التهديدات في الحقيقة هناك مفاهيم عميقة تهشش و تضاعف حساسية عدم التوازن الإجتماعي،الإقتصادي و السياسي لبلد ما التصدي لهذه الظواهر هي مهمة رئيسية تقع على عاتق السلطات العمومية و بالأخص المعاهد المكلفة بضمان الحماية و الدفاع على الشعوب و الممتلكات
بالرغم من التشابه في النتائج ، غير أن الأخطار و التهديدات تختلف في طبيعتها التي تستلزم ضرورة إتخاذ إجراءات و تدابير للوقاية و الحماية الخاصة بها
التهديدات تتميز خاصة بفعل الخطر الذي يثقل على الأشخاص أو الممتلكات الناتجة عن إرادة إنسانية( الإرهاب، الإعتداءات العسكرية ...) ، الحماية ضد هذا الخطر يطلق عليها تسميةالدفاع
الأخطار بالعكس لا تنتج أبدا عن إرادة إنسانية (الكوارث الطبيعية كالأمطار الغزيرة و الطوفان...)، حتى و إن وجدت مصدرها في نشاط بشري ( خطر تكنولوجي ، تلوث كيماوي أو ذري)، التصدي لمثل هذه الظواهر يطاق عليها تسميةالحماية
تسيير الأزمة في حالة أزمة محددة في الزمان و المكان السيد الوالي هو المسؤول في تسيير حدود مقاطعته ( مقاطعة، منطقة أو حدود الدفاع)، و من أجل هذا عليه أن يقوم بالتصرف على النحو التالي: تنسيق فعالية الوسائل و المواد تحت تصرفه التحكم في دائرة الإعلام على المستوى الداخلي و الخارجي إدارة الوقت
تسيير الأزمة يعتمد بالإضافة إلى التحضير و التخطيط الذي يربطها بجسر النفاذ الذي يسمح بمنع تسلسل الأحداث و يقلل من ردود الأفعال و النتائج السلبية في لحظة ميلاد الأزمة، الوالي يقوم بتنسيق ووضع خطة عمل خاصة للتقليل أو إلغاء النتائج المخذلة و الفتاكة و يعتمد في ذلك على المخططات الطارئة المحضرة مسبقا
و حول إجتماعات مساعديه في"خلية أزمة"مكلفة بـ: تنسيق و تحليل المعلومات الشائكة التوفير للوالي الأعوان الضروريين الذين يطبقون قراراته تشجيع و رقابة الإجراءات الصارمة بناء حوار واضح و شفاف حول تطور الأزمة
و أخيرا، لتسيير الأزمة يتطلب ضرورة وضع ملحق و دراسة واقعية حول الأحداث و الإجراءات المتخذة و العوائق المحتملة من أجل التوصية لأزمة مستقبلية و تعزيز التحضيرات لأصحاب الشأن في الميدان
الفاعلين في تسيير الأزمة ممثلي الحكومة داخل الولاية، السيد الوالي هو المسؤول عن تسيير الأزمة داخل حدوده المعترف بها لضمان نجاح هذه المهمة ،يعتمد في ذلك على مساعديه، رؤساء المصالح اللامركزية للدولة ( الذين يمثلون محليا كل وزارة)، أيضاعلى كل شخص أعتبر خبيرا، وجب عليه أن يتدخل لحل هذه الأزمة، و يمكن أن يكون: ( مقترعا محليا، مقاولاأو باحثا علميا...)، هذهالشخصيات تجتمع فيخلية أزمةفي غرفة أو عدة غرفللإعلام و القيادة،
تكون مكلفة بـ: خلية هذه الأزمة مركزية الاعلام تحليل و مراقبة تطور الوضعية تحضير ومراجعة قرارات الوالي بناء حوار واضح صريح و شفاف موجه للشعب
في مركز الولاية ، الشكل الأكثر ملائمةلخليةالأزمةهوالمركز العملي للدفاعالذي يجمع حول الوالي (أو مدير المكتب) مجموعة من المحللين و المنسقين (مدير المركز العلمي للدفاع ) ، المستشارين، الأمانة و العديد من"الخلايا" المختصين خاصة: COD
خلية الإتصال، مكلفة بالإتصال للولاية خلية حماية الشعب( وزارة التضامن، وزارة التربية الوطنية، وزارة الصحة، المصلحة الولائية للإطفاء والنجدة...) خلية الإقتصاد (وزارة المالية ، مؤسسات ا لتسييرللمصالح العامة، وزارة التجهيزات و النقل...) خلية النظام العام (الشرطة، الدرك، وزارة التجهيزات...) خلية تكنولوجيات الإعلام والإتصا ل خلية عسكرية(قوات برية، بحرية، جوية، الدرك)
الوالي: المنسق للدفاع المدني ممثل الدولة في الولاية هوالوالي، مسؤول عن حماية الأشخاص و الحفاظ علىالتجهيزات و موارد المصلحة العامة لتحقيق ذلك، يمارس الوالي سلطته على المصالح اللامركزية للإدارات المدنية للدولة، و يتصرف حسب متطلبات مصالح جماعات الدولة. بالإضافة إلى أن الوالي يمكنه أن يطلب مساعدات من قبل ا لقوات العسكرية أو إستدعائهم في بعض الحالات المذكورة في القانون
في هذا المضمار، الوالي هو الذي يقود حركية الولاة الأخرين، إنطلاقا من ولايته حسب التخصص، إضافة إلى حركية مدراء إدارات الدولة، ويترأس" اللجنة الجهوية للدفاع الإقتصادي"بالإضافة، والي المنطقة أين تقع حدود منطقة الدفاع، و يأخذ تسمية والي المنطقة، ويراقب في الإجمال حركية ولاة الولايات حول الدفاع المدني و مخول له بسلطات واسعة عندما يتعلق الأمر وضع الأمن تحت تصرفه
تنظيم الدفاع المدني إن تنظيم الدفاع المدني في أي بلد يتطلب تدخل كل من ممثلي الحكومة ، هياكل الدولة ، المتعاملين، القوات العسكرية ، شبه العسكريين ، الحماية المدنية ، الإتصالات و معاهد البحث المكلفة بالحماية و الأمن، حماية البنية التحتية و الحدود ضد العديد من التحديات الصعبة التي ترفعها، و أيضا اكتشاف وأخذ الحيطة من التهديدات المحتملة و ردود الأفعال للظروف الطارئة
ومن بين التحديات الحالية، يمكن ترتيب مراكز الاهتمام حول مفهومين أساسيين: من جهة، تحليل ومتابعة الأخطارو التهديدات التي تثقل على الشعب ، و تتمثل في: أخطار طبيعية البنية التحتية الحية للمجتمع الإرهاب، الاعتداءات و الحوادث البيولوجية و الذرية و الكيماوية من جهة أخرى، مواجهة حوادث المنشآت التي تضع في خطر حياة المواطنين و حماية الأملاك
دراسة المفاهيم التالية الاحتياطات و الأفاق حماية البنية التحتية المعقدة و الحيوية تنظيم النجدة والعلاج المساعدات الشعبية إعادة الهيكلة و بناء الدولة
من هم أعضاء لجنة الدفاع المدنية؟ المؤسسات البرلمانية لمجلسي الأمة و الشعب؛ الجمعيات و الهيئات و المنظمات الوطنية الذين يحملون مهمة الخدمة العامة؛ ا المصالح المهتمة بالدفاع و الحماية المدنية؛ المتعاملين للبنية التحتية الخطيرة الذين يضمون المصالح الحيوية للشعب و متابعة الحياة الوطنية في المجالات الطاقة، النقل و الاتصالات المجلس ا لولائي المجلس العلمي و المجلس الخبراء
المخطط الاستعجالي لوزارة البريد والإتصال فيحالة الكوارث: باعتبار الكارثة حالة خطيرة تمس المجتمع و تسبب عزلة المنطقة عن أي اتصال خارجي، ساهمت الدولة في وضع مخطط استعجالي يتماشى مع الإمكانيات التيتملكها وزارة البريد و تكنولوجيات الإعلام و الإتصال في عمليات النجدة. و كون الكارثة تؤدي إلى عجز شبه شامل يعيق تقديم خدمات في مجال الاتصال،و تضرر المنطقة من الناحية الاقتصادية فقد مكنت التكنولوجيات الحديثة من تسديد الاحتياجات الطارئة في مجال الإعلام و الإتصال.
النتائج: المخطط هو طابع وطني شامليسمح بوضع موارد البريد و الاتصال في التقليص من حدة نتائج الكوارث يمكن هذا المخطط من تنظيم عمليات الإغاثة و ذلك بوضع معدات البريد والاتصال سواء كانت أرضية ، بحرية،جوية و راديو الاتصال أو عبر الساتل وهذا بالتعاون مع جميع المتعاملين الذين يملكون وسائل الاتصال
مشروع الخدمات العمومية يعتبر مشروع الخدمات العمومية عنصر هام في تطوير خدمات البريد و المواصلات والسبب يعود الى انه يستجيب الى الاحتياجات الاساسية التي لا يمكن إشباعها بإتباع الطريقة التجارية
النتائج: ضمان خدمات البريد فك العزلة على المنطقة إرسال المكالمات الاستعجالية ، توفير خدمة الاستعلامات و الدليل الهاتفي في شكل طبعة الهاتفي في شكل طبعة إلكترونية توفير الخدمات للأفراد الذين يواجهون صعوبات للحصول على خدمات الهاتف و البريد
حماية الواجهة البحرية تعتبر الواجهة البحرية الجزائرية من أهم الموانئ نظرا لطول ساحلها الذي يقدر بـ 1200 كلم، لذلك فإن أهمية تعزيز حماية ميناء الجزائر من أجل التقليص من حدة الأخطار و الخسائر في حياة البشر و الممتلكات ، و منع الحوادث الإكولوجية و الإرهابية و الأخذ بوسائل التسيير التي تسمح بالإنتاج المعتاد للمتطلبات الضرورية
نظام موجه للمحطات الساحلية الجزائرية VHF/SMDSM يوجد عدة محطات على طول الساحل الجزائري بحيث هذه المحطات تضمن الحماية ، و أيضا المراسلة العامة و الرسمية للموانئ التجارية الرئيسية و المنطقة الإقتصادية.
AIS محطة هو نظام إتصال أتوماتيكي ”بحر- بحر“ و ”بحر – أرض“ للإنشاء فوق البواخر ، على طول السواحل ، في الموانئ، و على طول طريق المياه. ويسمح بالتبادل الأوتوماتيكي للهوية ،للمعلومات،لتطوير المعرفة حول البيئة بطريقة مباشرة بدون تبادل شفوي. AIS فوائد : وضوح تام للوضعية تغطية جغرافية فسيحة عرض حركية السير فوق الخارطة إعطاء في وقت وجيز حركية و يد مساعدة وضع المعطيات في أرشيف ترابط فيما بين مراكز المناطق SAR تطوير خدمات وسيلة ناجعة للوقاية من الحرائق و الحوادث AIS حماية بحرية تغطية أكبر من الرادار دقة كبيرة للوضعيات رؤية واضحة للمرور
