机电产品进口管理政策及进口许可证申报程序

机电产品进口管理政策及进口许可证申报程序 云南省机电办杨燕 2007.4.11

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.1 现行机电产品进口管理相关政策 • 1.2 《机电产品进口管理办法》主要内容 • 1.3 《机电产品自动进口许可管理实施细则》主要内容

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.1 现行机电产品进口管理相关政策《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《机电产品进口管理办法》《机电产品自动进口许可管理实施细则》

一、机电产品进口管理政策介绍 《中华人民共和国对外贸易法》 • 最新修订的《中华人民共和国对外贸易法》于2004年7月1日起施行。 • 《对外贸易法》是我国外贸改革发展的基本法律框架，也是制定一切有关外贸条例、规章的依据和基础。 • 外贸法所指的对外贸易，是指货物进出口、技术进出口及国际服务贸易。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 《中华人民共和国货物进出口管理条例》货物进出口条例是为了规范货物进出口管理，维护货物进出口秩序而制定。规定了对货物实行禁止进出口、限制进出口及自由进口的管理制度。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2 《机电产品进口管理办法》主要内容 (原外经贸部、海关总署、质检总局2001年第10号令） • 分八章，共三十五条（以下简称〈管理办法〉

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容 • 第一章总则 • 《管理办法》立法依据第一条依据《外贸法》、《货物进出口条例》制定本办法。 • 适用《管理办法》机电产品的范围第三条本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容 • 明确进口机电产品应当符合的法律法规第四条进口机电产品应当符合我国有关安全、卫生和环境保护的法律、行政法规和技术标准等的规定，以及中国缔结或参加的有关安全和环境保护的国际公约、协定。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容 • 明确机电产品进口的管理机构分两级管理国家机电办设在商务部，商务部负责全国机电产品进口管理工作。各省、自治区、直辖市等地方及国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称为地方、部门机电办）受商务部委托，负责本地区、本部门机电产品进口管理工作。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容 • 明确国家对机电产品进口实行分类管理第六条依据《外贸法》第十五条，明确国家对进口实行分类管理，即禁止进口、限制进口和自动进口许可。其中基于进口监测需要，对部分自由进口的机电产品实行自动进口许可管理。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容 • 第二章禁止进口第七条指出国家禁止进口机电产品的范围。第八条明确商务部会同海关总署、国家质检总局制定、调整并公布《禁止进口机电产品目录》。国家根据旧机电产品对国家安全、社会公共利益以及安全、卫生、健康、环境保护可能产生危害的程度，将超过规定制造年限的旧机电产品，合并列入上述目录。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第三章限制进口 • 第九条国家限制进口的机电产品范围 • 第十条明确制定《限制进口机电产品目录》及《目录》公布的时限 • 第十一条对限制进口机电产品有数量限制的实行配额管理，没有数量限制的实行许可证管理。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第四章自动进口许可第十七条实行自动进口许可管理的目的：为了监测机电产品进口的情况。第十八条明确制定《自动进口许可机电产品目录》及制定机构：商务部会同海关总署、国家质检总局制定、调整并公布《自动进口许可机电产品目录》

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第十九条对进口单位申领《自动进口许可证》的行为规范及自动进口的机电产品通关所需的证件。第二十条制定《机电产品自动进口许可管理实施细则》的机构：商务部会同海关总署、国家质检总局制定并公布《实施细则》。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第五章旧机电产品进口第二十一条旧机电产品的定义：已经使用过（包括翻新）的机电产品。第二十二、二十三条明确进口旧机电产品必须进行检验以及进口旧机电产品通关条件。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第六章进口监控与保障第二十四条明确相应管理机构的职责：对机电产品进口进行统计、分析与监测。第二十五条经监测，如机电产品进口出现异常情况，商务部应当及时通知有关部门，并依法进行调查。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第七章法律责任依据《对外贸易法》的法律责任相关规定，对违反《机电产品进口管理办法》的行为及所承担的法律责任进行了规定。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.2《机电产品进口管理办法》主要内容第八章附则第三十条适用《管理办法》特殊情况的规定第三十一条不适用《管理办法》特殊情况的规定第三十三条对招标后中标的机电产品的进口适用本办法。

一、机电产品进口管理政策介绍 • 1.3《机电产品自动进口许可管理实施细则》共十六条第一条《实施细则》的立法依据第二条《实施细则》的适用范围第三条明确管理机构及其职责第四条进口单位申请《自动进口许可证》应当提供的材料。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 • 1.3《机电产品自动进口许可管理实施细则》第五条申请进口机电产品应符合法律、行政法规的有关规定。第六条申请《自动进口许可证》的程序：进口列入《自动进口许可机电产品目录》的产品，进口单位应当向商务部或地方、部门机电办申请办理自动进口许可手续。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 申请可通过网上申请或书面申请的方式提交。网上申请：进口用户首先必须在中国国际招标网（www.chinabidding.com）的机电产品进口网上申报区注册。注册的程序为：在线填写注册表，并将填好的注册表带到机电办盖章后寄到网站，给网站缴纳一定的年费后网上申报即可开通使用。进口用户只需用所申请的用户名和密码登陆进口申报区，即可在线填写并上报《机电产品进口申请表》。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 书面申请材料： 1、正确填写《机电产品进口申请表》（可到机电办领取，也可登陆商务部授权网站www.chinabidding.com或云南省商务厅www.bofcom.gov.cn网站下载），属国家机电办审批的产品须报一式二份，如有《机电产品进口附表》须提供相应份数；

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 书面材料： 2、提交用户出具的机电产品进口申请报告。报告中应详细写明企业的基本情况、进口理由、进口用途、产品简要说明及所需外汇来源等需要说明的事项；

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 书面材料： 3、营业执照复印件； 4、委托其他人办理进口申请的应提供委托书；

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 书面材料： • 5、下列产品的进口须提供的相关证明材料： • 1）属于投资项下产品的进口，必须在立项初期开始向省机电办通报项目情况，申领许可证时出具有关项目的批复复印件、施工单位承包工程的合同或中标通知书复印件；

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 书面材料： • 2）凡列入机电产品国际招标目录的机电产品，必须委托经商务部审核批准取得资质从事机电产品国际招标的代理机构进行国际招标后，方可办理进口手续；

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 • 3）烟草加工设备：由国家烟草专卖局负责初审转报； • 4）进口无线广播电视发射设备：须办理国家广电总局和国家无线电管理局的核准意见。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 • 5）用于销售的货车、大客车：国外制造商授权销售证明； • 6）用于生产配套的汽车关键件：《车辆生产企业及产品公告》； • 7）旧机电产品：备案联系单；设备检测说明； • 8）按有关规定须提供的其他材料。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 • 进口许可证的签发所需资料文件审核无误后十个工作日内，机电办将签发《中华人民共和国自动进口许可证》。属国家机电办审批的产品，我们同时将申报资料通过网上转报国家机电办，待国家机电办批复后将意见反馈申请进口单位，如批复同意进口，凭机电办出具意见的申请表到商务部领取《自动进口许可证》。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 自动进口许可证的有效期、变更、换发和延期 • 自动进口许可证的有效期一般为半年，且当年有效； • 在有效期内因特殊原因需要变更许可证内容的，应当退回原证并提交变更申请，办理换证手续； • 在有效期内因特殊原因需要对许可证进行延期的，应当退回原证并提交延期申请，办理换证延期手续，且只能延期一次。

二、申请机电产品自动进口许可证的程序 • 如自动进口许可证遗失，应到发证机关挂失，经核实确实没有造成不良后果，予以补发； • 已申领的许可证如确定不能使用，应当及时交回原发证机关。

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