第十四章世界贸易组织

第十四章世界贸易组织 教学目的与要求：使学生了解世界贸易组织的起源、《建立世贸组织协定》的要义，世贸组织负责实施管理的协议与协定，贸易争端解决机制，多哈回合谈判，与世界贸易组织相关的组织和中国加入世贸组织等问题，充分认识世界贸易组织对世界经济与中国经济的影响。教学课时：4学时教学方法：课堂讲授、电教教学重点与难点：世界贸易组织的主要原则，主要协议的基本内容，世界贸易组织对世界经济和中国经济的影响。

第一节世界贸易组织的产生 一、1947年关贸总协定关贸总协定，全称为关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT），是在美国策动下由23个国家于1947年在日内瓦签订、1948年正式生效的关于关税与贸易政策的国际多边协定，1995年为世界贸易组织所取代。（一）产生背景（二）近半个世纪“临时适用”的协定由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在。延续了47年，进行了八轮多边贸易谈判。

二、关贸总协定主持下的多边贸易谈判及其特点 （一）关贸总协定主持下的多边贸易谈判简况 1947年4月至1993年12月，在关贸总协定的主持下，共举行了八轮多边贸易谈判，每一轮谈判围绕着主要议题都取得了一定的成果。

届次谈判时间谈判地点名称参加方谈判主要议题 1 1947年4月~10月瑞士日内瓦 23 关税减让 2 1949年4月~10月法国安纳西 33 关税减让 3 1950年10月~1951年4月英国托尔基 39 关税减让 4 1956年1月~5月瑞士日内瓦 28 关税减让 5 1960年9月~1961年7月瑞士日内瓦（狄龙回合） 45 关税减让 6 1964年5月~1967年6月瑞士日内瓦（肯尼迪回合） 54 关税减让、反倾销问题 7 1973年9月~1979年4月瑞士日内瓦（东京、尼克松回合） 99 关税减让、减少和消除非关税壁垒、框架协议 8 1986年9月~1993年12月瑞士日内瓦（乌拉圭回合） 123 15项议题分4大类：市场准入、贸易竞争规则、新领域的问题和贸易体制程序的问题

（二）乌拉圭回合谈判达成的一揽子协议的主要内容（二）乌拉圭回合谈判达成的一揽子协议的主要内容 1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城举行GATT缔约国部长级会议，决定发动第八轮多边贸易谈判，即乌拉圭回合多边贸易谈判，力求达到制止和扭转保护主义、维护关贸总协定基本原则、建立多边贸易新体制的目的。1994年4月15日在马拉喀什签署和达成了《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》。这是一个“一揽子文件”，即成员国必须全部接受或全部拒绝，该文件包括28个协议和协定，可分为三类：

第一类：是修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，如反倾销、反补贴、数量限制、保障条款中的问题。第一类：是修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，如反倾销、反补贴、数量限制、保障条款中的问题。第二类：涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题，如知识产权保护、服务贸易和投资措施。第三类：是加强体制建设问题，其中最重要的是建立世界贸易组织，取代关贸总协定。

三、世界贸易组织的建立 世界贸易组织（World Trade Organization ，WTO），简称世贸组织。它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》，于1995年建立的取代原关贸总协定的正式国际经济组织。

第二节世界贸易组织机制 一、世界贸易组织的宗旨、实现途径与基本原则 ◆宗旨：…… ◆途径：…… ◆基本原则：世界贸易组织的基本原则主要来自关税与贸易总协定、服务贸易总协定以及历次多边贸易谈判。它由若干规则和一些规则的例外所组成。（一）非歧视原则。主要针对进出口商品与有关事项，通过最惠国待遇和国民待遇来实现。

1、最惠国待遇 ⑴最惠国待遇的含义 ⑵最惠国待遇要点 ①自动性 ②同一性 ③相互性 ④普遍性 2、国民待遇原则 ⑴国民待遇的含义 ⑵国民待遇要点（二）贸易自由化原则。就是限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易活动的障碍，通过关税减让原则和一般取消数量限制原则等来实现。 1、贸易自由化原则的含义 2、贸易自由化原则的要点 3、贸易自由化体现

（三）可预见的和不断增长的市场准入程度 市场准入，是指一国允许外国的货物、劳务与资本等参与国内市场的程度。这一原则旨在通过各国的对外开放，达到促进世界贸易自由竞争和增长的目的。（四）促进公平竞争世界贸易组织争端解决机制体现了贸易争端处理的公正、平等原则。（五）鼓励发展和经济改革给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则。如过渡期、灵活性和技术援助等方面的规定。补充：透明度原则。它要求有关成员国政府实施与贸易有关的法律和规章时，必须予以公布，接受其他成员国的审查和监督。

第三节中国与世界贸易组织 一、中国加入世界贸易组织历程（一）中国与关贸总协定中国是关贸总协定的创始国之一，但在新中国建立之后，我国与总协定的正式关系长期中断。直至1986年7月10日我国才正式向总协定提出恢复我国缔约国地位的申请，1987年2月递交《中国对外贸易备忘录》，同年3月总协定成立中国缔约方地位问题工作组，开始了中国复关谈判。

1、中国复关三原则 ⑴是恢复而不是“加入”。 ⑵在关税减让的基础上承诺义务和进行谈判。 ⑶以发展中国家的地位享受相应待遇，承担相应义务。

（二）中国加入世界贸易组织 1995年，GATT与WTO并行运作一年。中国工作组主席召集两次非正式磋商，但以主要成员方未能采取灵活务实的态度而宣告结束。1995年6月3日中国成为WTO观察员，同年7月11日中国正式提出加入WTO的申请，中国由复关转为“入世”。

1、中国入世三原则 ⑴坚持以发展中国家身份加入世贸组织。 ⑵以乌拉圭回合协议为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务。 ⑶坚持权利与义务平衡的原则。

2、中国入世进程的主要问题 中国入世谈判1996年3月正式开始，以1999年《中美农业合作协议》的签署为转折，直到2001年底正式加入WTO。在谈判进程中，中国明确表示愿意在入世三原则的基础上，本着灵活务实的态度，加快谈判进程，早日结束谈判。美国、欧盟、日本等国政府曾多次承诺坚决支持解决中国的入世问题，但实际行动却背道而驰。

⑴在关税方面，欧美等国要求中国大量降低，并加入主要发达国家参加的零关税协议。⑴在关税方面，欧美等国要求中国大量降低，并加入主要发达国家参加的零关税协议。 ⑵在非关税方面，欧盟要求中国与其对等，美国要求中国取消一切非关税措施。 ⑶在外贸经营权方面，要求中国完全放开外贸经营权。 ⑷在服务贸易方面，要求中国放宽和扩大银行、保险、证券、电信、分销等领域的对外开放限制。 ⑸在其他方面，美欧等国还提出不承认中国是发展中国家、市场经济国家，并将人权等问题与谈判挂钩。

中国入世签字仪式

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