《成都市社区教育促进新市民社区特色文化建设的实践研究》

《成都市社区教育促进新市民社区特色文化建设的实践研究》《成都市社区教育促进新市民社区特色文化建设的实践研究》成都市教育局课题组

前言成都市作为全国统筹城乡发展综合改革实验区，城乡一体化进程很快。近几年来，在城乡结合部形成了大量的“新市民”社区。这些社区具有了一定的城市社区外显特征，但社会进步相对落后，成为了社会极为关注的薄弱地带。亟待通过社区教育和社区文化建设来提升居民综合素质，促进新市民社区通过内涵发展转变成为和谐社区。

社会、经济发展的薄弱地带，也是教育的薄弱地带。在新市民社区推进社区教育，面临着比成熟社区更大的挑战。本研究在社区教育和社区文化建设的森林中，独辟蹊径，以促进社区特色文化建设来促进社区教育的发展。这是一种全新的探索，对我市社区教育跨越式发展具有方向性引导作用。对我市社区特色文化建设的普及和推广，对促进新市民社区走内涵发展之路，具有重要的理论和实践意义。

一、新市民社区和社区教育现状分析 （一）新市民社区的居民和文化现状 1.社区居民还不是真正的市民新市民社区居住成员主要是来自不同村社的、失地农民和流动人口。表面上，社区居民由农民变成了“新市民”，实质上，他们的文化素养和行为规范与城市居民存在较大的差距，所以，他们还不是真正意义上的城市居民，还没有真正溶入现代文明的城市生活。

2.新市民社区文化现状 新市民社区形成的历史短暂，缺乏特有的文化背景、生活方式和认同意识。农民原有的传统文化大多封闭、保守、落后。集中居住后，出现的缺乏转岗就业的技能，文化娱乐生活单调，文明礼仪素养低等落后文化现象，制约了社区精神文明建设。

（二）社区教育的使命和遇到的困难 1. 社区教育是构建和谐社区的中坚力量社区教育的功能决定社区教育可以根据新市民社区的特点，帮助挖掘社区传统，引领社区风尚，通过各类教育活动，多途径、多方面来促进社区文化特别是特色文化的建设。社区教育在社区特色文化的形成发展、促进农民向市民的转变、促进构建和谐社区上，具有不可替代的作用。

2.社区教育工作面临的困难 新市民社区缺乏传统文化底蕴，缺乏共同的兴趣爱好和价值观，居民对社区的认同感和归属感不强。社区教育本身也存在着教育手段单一，深入度不够，吸引力不强等问题，影响了社区教育的工作力度和社区特色文化的打造。 3.社区教育新的工作思路面对这些不利因素，社区教育需要寻求切实可行的促进社区特色文化建设的有效途径。通过促进新市民社区特色文化建设，进行社区教育的教学途径、内容和方法的探索，为因地制宜的开展社区教育，促进社区教育发展提供实践依据。

二、本研究的理论和实践意义 （一）从教育和文化的关系上理清思路从教育和文化的关系上提高认识，有助于理清思路，在新市民社区纷繁的文化现象中去寻找工作的切入点。将社区特色文化建设作为新市民社区教育工作的主线条，借助健康活泼、丰富多彩的社区特色文化，来加强社区教育工作力度。

1.进一步理解教育和文化的关系 “社区教育是文化的一部分，社区教育活动是一种文化活动”。社区教育遇到的难题不是偶然因素，而是认识上的问题。我市社区教育客观上进行着各种文化活动，由于主观上不善于思考文化和教育的关系，甚至把文化和教育割裂开来，组成工作的盲目性，不善于利用丰富多彩的文化活动来达成教育目的，其结果导致社区教育推进困难。

2.社区文化和特色文化的内涵 “社区文化是社区全体成员共同的信仰和期望形态。而这些信仰和期望形态又会产生一套决定社区全体成员行为的规范”。新市民社区如果有健康积极的传统文化在壮大，有居民普遍认同和喜好的具有鲜明个性的文化现象在发展并形成主流，就是这个社区的一种特色文化。社区教育对这些特色文化的挖掘、扶持、提炼和打造，就是对社区文化的传承、传播、创新和发展。

3.文化活动可以作为社区教育的载体 人们参加文化娱乐活动的兴趣远远大于接受教育培训的兴趣，尤其是对文化水平、文明素养较低的低素质人群，更要注重教育培训的形式。促进社区特色文化建设，将教育培训与特色文化活动紧密的结合起来，在潜移默化中达到教育的目的，也将社区教育自己扎根于本土文化的沃土，而呈现出旺盛的生命力。

（二）研究的实践性特色 1.对参研区的现状进行了摸底调查通过对武侯、温江、青羊的新市民社区的社区教育和特色文化现象进行摸底调查，发现了很多典型。通过追溯、挖掘、扶持和开发在社区占主导地位的特色文化，将对社区教育和社区特色文化的建设起到有力的推动作用。

2.典型案例为研究提供了实验依据 从典型案例中发现亮点，在研究和实施的过程、中，摸索、提炼和总结了许多社区教育促进社区特色文化建设的实践途径和工作方法，使研究成果有较强的可操作性和推广价值。研究不但从特色文化建设的操作层面，还从特色文化的运行机制、长效性等方面进行深入的研究和总结。

三、主要研究成果 在市教育局的直接领导下，在市教科所的通力合作下，选定了温江、青羊、武侯为参研区。参研区分别形成了自己的研究成果，不但对本区具有指导意义，也为全市提供了丰富的实验依据和宝贵的理论探讨。总课题组在此基础之上，通过对大量实践案例的精心梳理和对典型案例的解剖研究，提炼出我市社区教育促进新市民社区特色文化建设的实践推广模式。

(一)温江、青羊、武侯试点区研究成果简述 1.温江区研究成果温江区将社区教育促进社区文化建设工作纳入各级社区教育工作的目标考核。精选了7个有突出特色文化的新市民社区作为试点社区：永宁隆兴场社区的“武术文化”，柳城西街江南房子社区的“廉政文化”，涌泉花土社区的“龙灯文化”、永盛场镇社区的“牛灯文化”、

寿安汪家湾社区的川西民居文化、 公平惠民社区的“广场文化”、万春天香路社区的“鱼凫文化”、从以上案例中，研究总结出了社区教育在促进新市民社区特色文化建设中的具体做法和取得的成效。即抓住“三大契机”, 着力“六项举施”, 实现了“三个突破”，形成了“三方面成果”。

2.武侯区研究成果 武侯区对课题涉及的相关理论，城乡一体化、新市民社区等概念进行了探讨。选择了长寿苑社区、簇桥社区、半边街社区和晋阳社区为研究对象。从新市民社区全面发展的三个实际需要上论证了社区教育促进社区特色文化建设的重要意义。根据本区新市民社区与企业结合很紧密，结合普教和企业文化介入较深的实际，探讨了学校教育资源和社区教育资源、企业社区教育资源整合等问题。提出了两个保障机制、两支队伍建设和三种资源整合，两个问题和四条建议。

3.青羊区研究成果 青羊区根据二十年来社区教育中遇到的问题，即社区教育对居民的吸引力差，开展工作难度很大，从改变教育形式，提高社区教育吸引力上着力研究，并选择了培风、清波等最具代表性的新市民社区，进行个案的分析和研究，探讨将教育融入老百姓喜闻乐见的文化活动中。提出通过创新教育途径、打造教育品牌和社区特色文化品牌、打造特色文化社区发展特色文化产业为抓手，来推进社区特色文化建设。最后，提出了四个运作模式和四点建议。

（二)典型案例给我们的启示 由于社会、经济发展的不平衡和历史、文化的差别、参研区的研究成果具有鲜明的地方特色。总课题立足于从三个区的典型案例中发现和总结规律，使课题研究成果更具有推广意义。从典型案例中得到了如下启示：

1.争取政府支持，加大特色文化建设的硬件投入1.争取政府支持，加大特色文化建设的硬件投入如温江柳城镇政府投资500万元建成了以爱国主义和革命传统教育为特色，集教育、休闲、活动于一体的社区活动中心和建成了党史纪念馆， 2007年永宁镇政府通过无偿划拨土地在隆兴场社区建成“汉斌武馆”，同时汉斌武馆投资新建了专门用于居民健身锻炼的汉斌广场，为群众武术健身活动场所提供了保障。

2.注重社区特色文化的队伍建设 2007年温江永宁镇成立了“社区教育讲师团”，聘请了汉斌武馆的张汉斌父女以及馆中其他师傅为讲师团成员，在中小学开设了每周1课时的武术课。武侯选派晋阳小学老师作为武侯区社区教育辅导员。成立了晋阳社区教育讲师团，由社区教育工作者和学校老师组成，解决了社区教育师资不足的问题。

3.将社区教育与老百姓喜闻乐见的文化活动结 合起来。 “培风盖碗茶”是青羊培风社区教育工作站最具特色、群众知晓率最高、新市民最乐于参加的社区教育活动。它通过休闲、品茗这种当地群众乐于接受和参加的娱乐方式，将休闲、娱乐赋予丰富的教育内涵，从根本上改变了传统的教育培训形式，深得培风新市民的喜爱。

4.通过促进特色文化建设，分步实施教育目的 基层社区教育工作者也是社区特色文化的倡导者和实施者，在传播和弘扬特色文化中提高社区教育的吸引力。如青羊清波社区教育工作站的余老师，非常热爱书画，对国学研究也颇有造诣，他将成都市著名的书画家请进社区，现场作画写字，送给老百姓，并根据老百姓的文化程度有选择性地举办国学讲座，受到老百姓的欢迎，形成了书画与国学融为一体的社区特色文化。

5.引入市场化运行机制，促进特色文化建设的 长效性。温江永宁镇社区教育学校引进了桥梁文化艺术学校，进行“市场化”运作。免费为该学校提供场地。该学校的教师免费为“430学生”开设武术、电脑、英语、书画、舞蹈、手工制作、国学等课程；周一至周五免费向居民开放，免费为前来学习的居民进行专业指导；周六、周日实行低于市场价格标准的收费制度。

6.在特色文化的建设中注重“品牌效应”，使社区6.在特色文化的建设中注重“品牌效应”，使社区教育具有更强的号召力和凝聚力。青羊培风社区“培风盖碗茶”、“培风作业吧”、“培风读书会”、 “培风大讲堂”、“培风腰鼓队和舞蹈队”，就是青羊社区教育学院创建和打造的五大教育品牌和特色文化品牌，从根本上改变了传统的社区教育培训形式，深得新市民的喜爱。温江永宁镇隆兴社区教育助推远近闻名的武术特色文化，就是抓住了“汉斌武馆”武馆馆主张汉斌的个人武术品牌效应。

7.借助特色文化平台推进社区教育工作。 永宁镇社区教育着力打造的“汉斌武馆”，近年来，充分发挥了平台的示范、服务作用，从硬件到人才等资源上全力服务社区教育。武馆场所向社区居民全天开放；武馆自身建成文明武馆，成为社区学习型武馆；武馆教师自愿成为“讲师团”的一员，无偿为社区居民提供指导与培训。

8.以社团、民间组织、普通学校等为桥梁，整合8.以社团、民间组织、普通学校等为桥梁，整合资源，形成合力。温江柳城镇社区教育充分发挥农村文化能人和文艺团体的作用。在社区教育干部的精心组织下，成立了几支居民自己的文体队伍。组建了“天舞艺术团” 和“百花艺术团”，成立了“广场舞蹈队”、“民族舞蹈队”、“腰鼓队”、“太极拳队”。武侯长寿苑社区教育，对辖区内自发的群众组织给予关注和引导。该社区的“琴系情”老年艺术团队，十多年来一直活跃在社区，参加过许多演出，也获过很多奖。

9.以活动为载体，在促进特色文化建设中推进 社区教育。温江永宁社区教育在“武术”特色文化建设中，始终抓住“活动”这一载体，让武术走进校园、社区和院落。举办了“迎新春、庆佳节”武术表演赛、 “推进全民健身、打造武术之乡”为主题的武术擂台赛、“全民健身、共创和谐”为主题少儿武术比等，社区居民直接或间接参与“武术”文化活动达100%。武侯晋阳社区教育深入开展青少年爱国主义教育活动，以“我与祖国共奋进”、“祖国发展我成长”为主题，于2009年8月18日在社区党校开展爱国主义教育活动，在青少年中大力唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好时代主旋律。的

10.重视社区教育促进特色文化建设中的课程和 教材开发。温江围绕“新市民社区特色文化建设”开发的课程已初见体系。《武术即生活》、《惠民》、《清风·诚信·和谐——廉政文化进社区专辑》、《龙灯创作表演集》等课程占新市民社区总数的40%。武侯晋阳社区就针对新市民需求，编写了《社区教育普及知识》、《社交礼仪常识》、《市民公共安全应急指南》、《生活常识》、《市民素养》等读本，供市民学习。

（三）成都市社区教育促进社区特色文化建设 推广模式通过对三个区、十几个社区大量实践案例的分析归纳，从实践的途径、内容、形式和工作方法上提炼出我市社区教育促进新市民社区特色文化建设的模式。该模式建立在广泛的实践基础上，有理论体系的指导，有大量实践案例的佐证，对我市全面推进此项工作具有重要的参考价值。

提高认识明确方向 ↓ 摸底调查找准特色 ↓ 阵地建设政府支持 ↓ 队伍建设师资保证 ↓ 保障机制必不可少 ↓ 整合资源形成合力 ↓

利用平台开展工作 ↓ 分步推进稳扎稳打 ↓ 重视品牌扩大影响 ↓ 举行活动作为载体 ↓ 课程形式不拘一格 ↓ 教材开发势在必行

四、结论 （一）社区教育促进新市民社区特色文化建设，是社区教育的创新之举。它从整体上提升了我市社区教育的认识水平和实践能力，提高了社区教育在新市民社区的凝聚力和号召力，对于促进我市社区教育跨越式发展具有重要的理论和实践意义。（二）对相关理论问题进行了探讨，武侯区提出“新市民社区”是在城市化进程中，按照三个统筹的原则，新市民有计划、有组织的集中在某一个区域居住，形成的有独特社会特征的区域”。

（三）研究中发现和挖掘了大量的典型经验。尤其是温江永宁的兴隆社区、柳城社区、青羊的培风社区、武侯的晋阳社区等，为全市提供了典型案例。（四）建立了操作性强的推广模式。模式建立在对参研区成果和大量典型案例的的提炼梳理之上，概括了社区教育推进社区特色文化建设的实践途径和工作方法，对于我市社区教育向纵深发展，具有指导价值。

（五）有力地推动了我市试点区的社区教育和特（五）有力地推动了我市试点区的社区教育和特色文化建设工作。温江将此课题作为今年申报全国社区教育实验区的研究内容之一，从组织领导、制度管理、人才队伍、资源条件、经费保障和督导评估等方面，建立了长效的运行保障体系，还将社区教育促进社区文化建设工作纳入各级社区教育工作的目标考核。

（六）推动了社区教育的课程和教材改革。 青羊的“培风盖碗茶”，采用生动活泼的文化活动形式来设置课程，在喝茶中进行主题聊天，来达成教育目的。研究前，温江区的社区教育课程不成系统。实践研究中，围绕“新市民社区特色文化建设”开发的课程已初见体系。《武术即生活》、《惠民》、《清风·诚信·和谐——廉政文化进社区专辑》、《龙灯创作表演集》等课程占新市民社区总数的40%。

（七）研究促进了新市民社区文化教育资源的整（七）研究促进了新市民社区文化教育资源的整合，从场地、机构、人员、课程形式、教材等方面形成了合力。五、问题和建议（一）社区教育促进新市民社区特色文化建设的实践途径是多样的，目前的研究还侧重于对新市民社区已有的较突出的传统特色文化进行提炼和助推。通过挖掘，追溯或打造来促进建设传统文化部分的研究还相对偏弱。

（二）还需进一步解读新市民社区特色文化的 精髓，用高度凝练和概括的语言展现出特色文化的内涵和理念。（三）在现有的研究基础上，继续研究如何发挥榜样的力量，以点带面推进我市新市民社区特色文化建设工作，以期达到社区教育促进一社区一特色的特色文化建设的远期目标。（四）加强特色文化建设的教材和课程开发。社区教育通过促进特色文化建设来达成教育目的，是一种新的尝试。与之配套的教材和课程开发是下一步课题需要深入研究的问题。

（五）建设文化，教育为本。社区教育在特色文化建设工作的推进中，要继续重视教育的基础性工作，继续提高新市民科学文化素质、道德品质、思想观念。（六）提升新市民社区居民从业素质是建设特色文化的物质基础。社区教育提升居民的从业素质，增强其竞争力，是建设特色文化的前提和保障。 2009.12

谢谢大家

《 成都市社区教育促进新市民社区 特色文化建设的实践研究》