พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478

1. พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 ส่วนรักษาความสงบเรียบร้อย 1 สำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย

2. การพนัน ผู้เล่นเสี่ยงต่อการได้และเสีย (ศาลฎีกา) ผู้เล่นจะต้องเสี่ยงต่อการเสียประโยชน์ (คกก.กฤษฎีกา) การเล่นที่เป็นการเสี่ยงโชคต่อการได้ หรือเสียประโยชน์

3. มาตรา 4 บัญชี ก. มี ๒๘ ชนิด ห้ามเด็ดขาด เว้นแต่รัฐบาล เห็นสมควรจะอนุญาตให้ออกเป็น พระราชกฤษฎีกา วรรคหนึ่ง • บัญชี ข. อนุญาตได้ โดยกฎกระทรวงอนุญาตให้จัด • ลำดับที่ ๕ – ๑๕ จะให้รางวัลเป็นเงินไม่ได้ แลกคืน • ไม่ได้ ซื้อหรือเปลี่ยนรางวัลในงานหรือการเล่น • หรือบริเวณต่อเนื่องไม่ได้ วรรคสอง

4. มาตรา ๔ ทวิ มาตรา 4 ทวิ การเล่นอย่างอื่นที่ไม่มีในมาตรา ๔ จะเล่นได้หรือจัดให้เล่นได้เฉพาะที่ระบุชื่อและเงื่อนไขไว้ในกฏกระทรวง มาตรา ๕ ผู้จัดให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นจัดให้มีขึ้นเพื่อนำมาซึ่งผลประโยชน์แห่งตน ผู้เล่นก็ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นพนันเอาเงินหรือทรัพย์สิน

5. มาตรา ๖ ผู้ใดอยู่ในวงการเล่นให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นเล่นด้วย เว้นแต่ดูการเล่น ในงานรื่นเริงสาธารณะ หรืองานนักขัตฤกษ์ หรือในสาธารณะสถาน มาตรา ๗ • ใบอนุญาตต้องกำหนด • ลักษณะข้อจำกัดและเงื่อนไขของการเล่นพนันโดยชัดแจ้ง • สถานที่ วัน เดือน ปี และกำหนดเวลาที่อนุญาตให้เล่น ถ้าเป็นใบอนุญาตสลาก • กินแบ่ง สลากกินรวบ และสวีป ให้ระบุจำนวนสลากที่จะขายกับสถานที่ วัน • และเวลาที่จะออกด้วย • จำนวนบุคคลผู้จะเข้าเล่นมีกำหนดหรือไม่ และไม่ได้ให้บุคคลอายุต่ำกว่า ๒๐ ปี • บริบูรณ์หรือไม่บรรลุนิติภาวะเข้าเล่นด้วยเว้นแต่การเล่นตามบัญชี ข.หมายเลข๑๖

6. มาตรา ๘ การจัดให้มีการแถมพกหรือรางวัลด้วยการเสี่ยงโชคโดยวิธีใด ๆ ในการ ประกอบกิจการค้าหรืออาชีพ จะต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานผู้ออก ใบอนุญาตก่อนจึงจะทำได้ มาตรา ๙ สลากกินแบ่งฯ สลากกินรวบ และสวีป หรือการเล่นอย่างใดที่เสี่ยงโชคให้เงิน หรือประโยชน์อย่างอื่นแก่ผู้เล่นคนหนึ่งคนใดนั้น ต้องส่งสลากให้เจ้าพนักงาน ผู้ออกใบอนุญาตประทับตราเสียก่อนจึงนำออกจำหน่ายได้

7. มาตรา ๑๑ เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตมีสิทธิจะเรียกใบอนุญาตคืนเมื่อมีเหตุสมควร เชื่อว่าผู้รับใบอนุญาตกระทำการละเมิดพระราชบัญญัตินี้หรือกฎกระทรวง หรือใบอนุญาตซึ่งออกตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๑๒ ผู้ใดจัดให้มีการเล่น หรือทำอุบายล่อ ช่วยประกาศโฆษณาหรือชักชวนโดยทางตรงหรือ ทางอ้อมให้ผู้อื่นเข้าเล่นหรือเข้าพนันในการเล่นซึ่งมิได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานหรือ รับอนุญาตแล้วแต่เล่นพลิกแพลงหรือผู้ใดเข้าเล่นหรือเข้าพนันในการเล่นอันขัดต่อบท บัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้หรือกฎกระทรวง หรือข้อความในใบอนุญาต ผู้นั้นมีความ ผิดต่อไปนี้

8. ถ้าเป็นความผิดในการเล่นตามบัญชี ก. หมายเลข ๑ ถึงหมายเลข ๑๖ หรือการเล่นตามบัญชี ข. หมายเลข ๑๖ เฉพาะสลากกินรวบหรือ การเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายกันนี้ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ ๓ เดือน ขึ้นไปจนถึง ๓ ปี และปรับตั้งแต่ ๕๐๐ บาทขึ้นไปจนถึง ๕,๐๐๐ บาท ด้วยอีกโสดหนึ่ง เว้นแต่ผู้เข้าเล่นหรือเข้าพนันที่เรียกว่าลูกค้า ให้จำคุกไม่เกิน ๓ ปี หรือปรับไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำ ทั้งปรับ

9. (๒) ถ้าเป็นความผิดในการเล่นอื่นใดตามพระราชบัญญัตินี้ ต้องระวางโทษ จำคุกไม่เกิน ๒ ปีหรือปรับไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ เว้นแต่ความผิดตามมาตรา ๔ ทวิ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน ๑ ปี หรือปรับไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา ๑๒ แก้ไขโดยพระราชบัญญัติการพนัน (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๐๔)

10. มาตรา ๑๓ ผู้ใดฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา ๔ อันว่าด้วยการรับกลับคืนหรือรับซื้อ หรือ แลกเปลี่ยนรางวัลนั้น มีความผิดต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน ๓ เดือน หรือ ปรับไม่เกิน ๕๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๔ ผู้ใดฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา ๘ มีความผิดต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน ๑ ปี หรือปรับตั้งแต่ ๕๐ บาท ขึ้นไปจนถึง ๒,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๔ ทวิ ผู้ใดกระทำความผิด ต้องระวางโทษตามพระราชบัญญัตินี้ เมื่อพ้นโทษแล้ว ยังไม่ครบกำหนดสามปี กระทำความผิดต่อพระราชบัญญัตินี้อีก

11. ถ้าโทษซึ่งกำหนดไว้สำหรับความผิดที่กระทำครั้งหลังเป็นโทษจำคุกถ้าโทษซึ่งกำหนดไว้สำหรับความผิดที่กระทำครั้งหลังเป็นโทษจำคุก และปรับให้วางโทษทวีคูณ • ถ้าโทษซึ่งกำหนดไว้สำหรับความผิดที่กระทำครั้งหลังเป็นโทษจำคุก หรือปรับให้วางโทษทั้งจำทั้งปรับ *(มาตรา ๑๔ ทวิ เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการพนัน (ฉบับที่ ๓) พุทธศักราช ๒๔๘๕)

12. มาตรา ๑๕* นอกจากโทษที่มีบทบัญญัติไว้แล้วในพระราชบัญญัติ ถ้าเป็นกรณีที่มีผู้นำ จับกระทำผิด ให้พนักงานอัยการร้องขอต่อศาลให้จ่ายสินบนแก่ผู้นำจับด้วย และให้ศาลสั่งไว้ในคำพิพากษาให้ผู้กระทำผิดใช้เงินสินบนแก่ผู้นำจับกึ่ง หนึ่งของจำนวนเงินค่าปรับด้วยอีกโสดหนึ่งถ้าผู้กระทำผิดไม่ชำระสินบน ดังกล่าวให้จ่ายจากเงินที่ได้จากของกลางซึ่งศาลสั่งริบเมื่อคดีถึงที่สุดแล้ว หรือจ่ายจากเงินค่าปรับที่ได้ชำระต่อศาล *(มาตรา ๑๕ แก้ไขโดยพระราชบัญญติการพนัน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๙๐)

13. 4 ก. 8 ประเภท จพง. อนุญาต บัญชี ข. 28 ประเภท 4 ข. 4 ประเภท ผวจ./ อปค. อนุมัติ 4 ค. 21 ประเภท มท.1 อนุมัติ

14. กฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2503) ข้อ 4 ก. 8 ประเภท 1) แข่งม้า/แข่งสัตว์อื่น ไม่มีโตแต ฯลฯ 2) วิ่งวัวคน ไม่มีโตแต ฯลฯ 3) ไพ่นกกระจอก ไพ่ต่อแต้ม และไพ่ต่าง ๆ (เว้นไพ่โปกเกอร์ ไพ่เผ) 4) ดวด 5) ข้องอ้อย 6) สะบ้าทอย 7) สะบ้าชุด 8) ชกมวย มวยปล้ำ

15. ข้อ 4 ข. 4 ประเภท 1) ให้สัตว์ต่อสู้กัน 2) ไพ่โป๊กเกอร์ ไพ่เผ 3) บิลเลียด 4) แถมพก/รางวัลด้วยการเสี่ยงโชค

16. ข้อ 4 ค. 21 ประเภท (1) แข่งเรือพุ่ง แข่งเรือล้อ (2) ชี้รูป (3) โยนห่วง (4) โยนสตางต์/วัตถุใดๆ ลงภาชนะต่างๆ (5) ตกเบ็ด (6) จับสลากโดยวิธีใดๆ (7) ยิงเป้า (8) ปาหน้าคน ปาสัตว์/สิ่งใดๆ (9) เต๋าข้ามด่าน (10) หมากแถว (11) หมากหัวแดง (12) บิงโก

17. ข้อ 4 ค. 21 ประเภท (ต่อ) (13) สลากกินแบ่ง สลากกินรวบ หรือการเล่นอื่นใดที่เสี่ยงโชคให้เงิน หรือประโยชน์อย่างอื่นแก่ผู้เล่น (14) แข่งม้า/แข่งสัตว์อื่น มีโตแตฯ (15) วิ่งวัวคน มีโตแตฯ (16) โตแตฯ สำหรับการเล่นอย่างใด (17) สวีป สำหรับการเล่นอย่างใด (18) บุ๊กเมกิง สำหรับเล่นอย่างใด (19) ขายสลากกินแบ่ง สลากกินรวบ หรือสวีป ไม่ได้ออกในไทย แต่ชอบด้วย กม. ของประเทศที่จัด

18. ข้อ 4 ค. 21 ประเภท(ต่อ) (20) ฟุตบอลโต๊ะ (21) เครื่องเล่นซึ่งใช้เครื่องกล พลังไฟฟ้า พลังแสงสว่าง หรือพลังอื่นใดที่ใช้เล่นโดยวิธีสัมผัส เลื่อน กด ดึง ดัน ยิง โยน โยก หมุน หรือวิธีใดๆ ซึ่งทำให้แพ้ชนะกันได้ ไม่ว่าจะมีการนับแต้มหรือเครื่องหมายใดหรือไม่ก็ตาม

19. การแถมพกหรือรางวัลด้วยการเสี่ยงโชค ในการประกอบกิจการค้าหรืออาชีพ • เจ้าของสินค้าให้ผู้ซื้อสินค้าเสี่ยงโชคในการได้รับ ของแถมพกหรือรางวัล • สินค้าที่จำหน่ายจะต้องเป็นไปตามราคาในท้องตลาด และผู้ซื้อแม้ว่าจะไม่ได้รับรางวัลในการเสี่ยงโชค ก็ต้องได้รับสิ่งของตามราคาที่ซื้อนั้นไปเสมอ

20. องค์ประกอบความผิดตามมาตรา 8 1. จัดให้มีการแถมพกหรือรางวัล 2. ด้วยการเสี่ยงโชคโดยวิธีใด ๆ 3. ในการประกอบกิจการค้าหรืออาชีพ 4. ไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน

21. หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาต 1. จะต้องเป็นผู้ผลิตหรือเป็นผู้แทนจำหน่ายสินค้าแต่เพียง ผู้เดียวในไทย 2. ให้ใช้วิธีการเล่นโดยการส่งชิ้นส่วนของสินค้า หรือ บัตรสมนาคุณ หรือบัตรอื่นๆ มาจับสลาก 3. จะต้องระบุรางวัลให้ชัดเจน ห้ามมิให้จ่ายหรือรับเงินแทนการแถมพกหรือรางวัล (หนังสือ ที่ มท 0207/ว 1035 ลว. 14 ก.ย. 2530 หนังสือ ที่ มท 0211/ว 1034 ลว. 6 พ.ค. 2336)

22. คำสั่ง มท. ที่ 156/2547 ลว. 28 เม.ย. 2547 มท. 1 ปมท. 1. อนุญาตผ่อนผัน (ข้อ 14) 2. ยกเว้นหลักเกณฑ์/เงื่อนไข น.สั่งการ

23. ชนไก่  ให้ผวจ. ใช้ดุลพินิจ  ให้สัตวแพทย์ตรวจไก่ก่อนทุกครั้ง  สำรวจ ตรวจสอบ ดำเนินการกับผู้ลักลอบ น. ด่วนที่สุด ที่ มท 0307.2/ว 1534 ลว. 24 พฤษภาคม 2548

24. SMS แบ่ง ไม่แบ่ง  

25. ปัญหา 12 ต.ค. 47 - ปัจจุบัน 1. อนุญาตแถมพก/รางวัลเสี่ยงโชค  เล่นผิดหลักเกณฑ์  เล่นผิดข้อจำกัด/เงื่อนไข  ขออนุญาตหรือไม่ ใครตรวจสอบ  จนท. ไม่มีหนังสือสั่งการ

26. ปัญหา 12 ต.ค. 47 - ปัจจุบัน 2. อนุญาตเล่นพนันในงานสวนสนุก  จัดในงานอื่นไม่ใช่งานกาชาด หรืองานประจำปี จังหวัด  อนุญาตให้เล่นติดต่อกันเป็นระยะเวลานานเกินไป (มอมเมา) 3. ขาดคู่มือปฏิบัติงาน  หนังสือสั่งการ  คำสั่ง/ระเบียบ

27. ปัญหา 12 ต.ค. 47 - ปัจจุบัน 4. ผวจ. ปกท. รมว.มท. สั่งอนุมัติแล้วไม่รายงาน มท. ทราบ 5. ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย  ค่าธรรมเนียม (ถูกไป)  กำหนดข้อจำกัดและเงื่อนไข (ราคาถูกไป)  วางระเบียบใหม่ (ไม่ครอบคลุม)  โทษจำ+ปรับ (น้อยไป)  หลักเกณฑ์การเล่น (ยกเว้นได้)

28. ปัญหา 12 ต.ค. 47 - ปัจจุบัน 6. ตู้เกมไฟฟ้า  เป็นพนัน หรือเพลิดเพลิน  นโยบายห้ามอนุญาต

30. ยื่นขออนุญาตพนัน ข้อ 4 ค. 1. แบบ พน.1 เรียกหลักฐาน 1.1 สำเนาทะเบียนบ้านผู้ขออนุญาต 1.2 สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนผู้ขออนุญาต 1.3 โครงการหรืองาน (ถ้ามี) 1.4 หนังสือมอบอำนาจ + สำเนาทะเบียนบ้าน + สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน

31. ยื่นขออนุญาตพนัน ข้อ 4 ค. 2. สอบสวนบันทึกปากคำผู้ขออนุญาต ตรวจสอบหลักฐาน เพื่อเสนอความเห็น 2.1 สอบสวนว่าจะจัดในงานใด - ของเล่นประเภทใดบ้าง - มีอุปกรณ์ วิธีการเล่น เงื่อนไขอย่างไร - รางวัลมีอะไร มูลค่าเท่าใด - จำนวนวง ประเภทละเท่าใด - กำหนดวันเล่นเมื่อใดถึงเมื่อใด - มีเหตุผลหรือความจำเป็นอย่างไร

32. ยื่นขออนุญาตพนัน ข้อ 4 ค. 2.2 ตรวจการเล่นว่าเป็นประเภทใด ในท้ายพระราชบัญญัติการพนันฯ สมควรจะออกใบอนุญาตให้หรือไม่ เพราะเหตุใด ส่ง มท. ก่อนถึงกำหนดเล่นมากกว่า 15 วัน

33. ขอขอบคุณ