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天变不足畏 , 人言不足恤 , 祖宗之法不足守. 第 6 课 北宋王安石变法. 一、变法背景、目的及条件 ——. 积贫. 1. 三冗二积造成北宋中期三大社会危机. ① 宋初加强中央集权造成的三冗问题引发 财政危机 ;. ② 政治危机 : 北宋不抑兼并的土地政策激化阶级矛盾；. ③ 边患危机 : 统调分离， 兵将分离，守内虚外等政策造成宋军战斗力弱， 辽、西夏始终威胁北宋 ，民族矛盾激化。. 积弱. 2. 改革目的：克服封建统治危机，巩固统治，富国强兵。. 3. 改革条件：. ① 范仲淹 “庆历新政” 失败为王安石变法提供了经验教训.
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天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守. 第6课 北宋王安石变法
一、变法背景、目的及条件—— 积贫 1.三冗二积造成北宋中期三大社会危机 ①宋初加强中央集权造成的三冗问题引发财政危机; ②政治危机:北宋不抑兼并的土地政策激化阶级矛盾； ③边患危机:统调分离，兵将分离，守内虚外等政策造成宋军战斗力弱，辽、西夏始终威胁北宋，民族矛盾激化。 积弱 2.改革目的：克服封建统治危机，巩固统治，富国强兵。 3.改革条件： ①范仲淹“庆历新政”失败为王安石变法提供了经验教训 ②王安石丰富的从政经验及“三不足”的变法精神影响
“变革天下之弊法” ——王安石《言事书》 “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” ——王安石
天变不足畏：自然界的灾异不必畏惧 （这是对当时有人用各种所谓“天生异象”的奇谈怪论来攻击新法的回应） 祖宗之法不足守：前人制定的法度若不适应当前的需要甚至阻碍社会进步，就要修改甚至废除，不能盲目继承效法； 人言不足恤：对流言蜚语无需顾虑。
温总理谈“三不足”精神 2007年9月6日在大连召开的“首届夏季达沃斯论坛年会”的开幕式上，温家宝总理在回答关于全球性的领导者最应该具备什么样的素质时，引经据典的提到了北宋改革家王安石非常著名的“三不足”论断。非常巧妙的讲出了做为领导者要有改革的精神。 “三不足”既是王安石变法的精神支柱，也是他的思想武器。人们常引用这句话来表达一种不断革新的精神。未来的中国，只要一如既往的沿着王安石所提倡的这种：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未来中国的巨变、一定会让全世界刮目相看和异常震惊的！
不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。 ——朱镕基总理
一、变法背景、目的及条件—— ③宋神宗的政治雄心及对变法的支持 宋神宗 1.三冗二积造成北宋中期三大社会危机 ①财政危机; ②政治危机； ③边患危机。 2.改革目的：克服封建统治危机，巩固统治，富国强兵。 3.改革条件： ①范仲淹“庆历新政”失败为王安石变法提供了经验教训 ②王安石丰富的从政经验及“三不足”的变法精神影响
二、变法的内容—— 1.理财(富国)措施 ①青苗法 ②募役法 ③农田水利法 ④均输法 ⑤方田均税法 ⑥市易法 富国强兵 核心内容:
二、变法的内容—— 1、理财(富国)措施 ①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) 作用评价： A.积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾;同时增加政府收入. B. 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起社会不满. ②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱) A.积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增力政府收入 B. 最具争议:农民负担依然沉重 ③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利 积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。 ④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税 积极:一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 ⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场 积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入
二、变法的内容—— 1、理财(富国)措施 ①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) ②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱) ③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利 ④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税 ⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场 ⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则 总评:(P37第3段) “……取得一定成效,”一定程度改变积贫局面；但也存在局限，具有较大争议。新法实施中出现危害百姓现象，如…
二、变法的内容—— 2、强兵措施:整顿军队 ①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支 ②强兵:保甲法、保马法、将兵法 A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 作用(目的): 政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散 军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力. B.保马法:官马由农户保养 作用:减少政府支出 C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队 作用:提高军队战斗力
总评:(P38第3段) “……战斗力有了一定提高,”一定程度改变积弱局面,达到富中强兵作用.
二、变法的内容—— 3、文教与选官制度改革 经义考试:以儒家经典中的文句为题，由应试者围绕此文句展开议论，阐发义理. 策论考试:以发表政治见解的时务策论作为考试的主要内容,要求考生就一些政治问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。 科举改革目的:选拔一些通经致用的人才，为变法服务。 宋人科举考试图 武学习武图 ①改革(内容上)科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试 ②选官制度改革:贯彻择优录用,惟才用人的原则,克服恩荫弊病 恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能，父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。 ——王安石 ③学校教育改革:整顿太学,优异者不经科考可直接为官。设置武学、医学、律学等专门学校，培养专门人才。重视发展地方教育. 作用: 学校成为变法造舆论、育人才的地方,为政府培养实用人才
三、变法的结果和认识—— 王安石纪念馆（江西抚州） 纪念馆内王安石像
三、变法的结果和认识—— 1.变法的结果： ①变法取得一定成效 A.政府的财政收入增加;B.军队的战斗力有一定提高;C.一定程度上扭转了积贫、积弱局面;D.有利于社会进步。 ②神宗去世后,新法被废及变质
皇 太 后 太 皇 太 后 三、变法的结果和认识—— 宋 神 宗 司马光（1019—1086） 宋神宗生母高皇太后像 1.变法的结果： ①变法取得一定成效 ②神宗去世后,新法被废及变质 主要 2.失败原因(局限): ①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对.(阻力大) ②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引起民间不满 ③推行新法操之过急。 材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。 材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势. 司马光说： “臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”
三、变法的结果和认识—— 1.变法的结果： ①变法取得一定成效 ②神宗去世后,新法被废及变质 主要 2.失败原因(局限): ①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对.(阻力大) ②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引起民间不满 ③推行新法操之过急。 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势. ⑤变法演变成激烈的派别斗争
学习深化 • 1、改革的实质 从根本上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑的调整或变革。 • 2、改革的分类：（根据改革的本质特征） 一是生产关系的自我调整（不会影响社会形态的本质特征） 二是生产关系发生本质变化 3、关于改革的评价 （1）标准： 尽管一切改革无不打上阶级的烙印，但标准只有一个，即从它对社会发展所起的作用去评价 首先应分析当时的历史条件、历史要求（趋势） （2）基本思路 再看这次改革在多大程度上适应或违背了这一历史发展的要求，对历史发展起什么作用。
试用以上标准谈谈你是如何看待王安石变法的？从中得到了哪些启示？试用以上标准谈谈你是如何看待王安石变法的？从中得到了哪些启示？
三、变法的结果和认识—— 3.对变法的认识 (评价)： 在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革 性质： 进步性(历史作用)： ①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 ②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。 失败根因 ③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。 局限性： ①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 从根本上摆脱封建统治的危机。 ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
改革启示类题目思路 （1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求，所以……。 （2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。 （3）从改革的过程来谈：改革会有阻力、充满艰险，应此……（要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性）
你从王安石变法中得到了什么启示？ 1.改革是历史发展的要求和产物。改革是革除社会弊政、促进社会发展和国家强盛的重要手段。 2.改革是艰辛的，必然充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，改革中注意合理的用人。要处理好改革派内部及改革派与守旧派间的关系。
复习巩固： 1、王安石变法内容中有利于缓和阶级矛盾的措施有哪些？能直接减轻农民负担的是哪几点？ 2、变法内容中有利于缓和政府财政困难的措施有哪些？其中能直接增加政府财政收入的措施是哪几点？ 3、变法内容中触及到大地主、大官僚利益的措施有哪些？
复习:北宋建立后,为加强中央集权采取了哪些措施?有何消极影响?复习:北宋建立后,为加强中央集权采取了哪些措施?有何消极影响?
1.分化事权,增设机构 2.募兵制、养兵制，扩充军队 3.养兵、养官及支付岁币 必修一第3课 中央集权与地方分权的斗争 冗官 冗兵 冗费
思考：冗官的原因？ 原因一: 统治者用“分化事权”的办法，防止文武官员专权，结果导致官僚机构日益膨胀； 原因二: 科举制的改革(扩招)，导致官吏人数激增； 原因三: 大官僚的子孙、亲属、门客还可以以“恩荫”授官；
37万 130万 宋初军队 宋中军队 军费在财政支出中所占比重
宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表 财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。 ——欧阳修 积贫积弱
复习思考:北宋政府为什么实行“不抑兼并”的土地政策？复习思考:北宋政府为什么实行“不抑兼并”的土地政策？
例：北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府（ ） A、采取抑制土地兼并，重农抑商的政策 B、减轻农民负担，限制大地主特权 C、纵容土地兼并，以便筹集军费 D、力图搜刮百姓，以备岁币 C
宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”。宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”。
土地兼并现象严重（不抑兼并） 阶级矛盾尖锐 农民起义不断
“庆历新政” 严重的社会危机使得不少“以天下为己任”的大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。 范仲淹（989一1052) 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
木兰陂位于莆田市郊南门外约4公里的木兰山下，是北宋期间修建的一座引、蓄、灌、排、挡综合利用的大型水利工程。迄今仍在发挥效益，灌溉着莆田平原1万多公顷的田地。木兰陂位于莆田市郊南门外约4公里的木兰山下，是北宋期间修建的一座引、蓄、灌、排、挡综合利用的大型水利工程。迄今仍在发挥效益，灌溉着莆田平原1万多公顷的田地。
麦行千里不见土，连山没云皆种黍。——变法后的农民生活麦行千里不见土，连山没云皆种黍。——变法后的农民生活 《耕织图》中繁忙的收获场面
南京半山园王安石故居 王安石曾三度在江宁府(今南京)任职。辞官隐居南京的王安石在66岁的时候身患重病，宋神宗得知后即“遣国医诊视”。病愈后，王安石上书要求舍宅为寺，以祈“永远祝延圣寿”，并请宋神宗赐寺名。宋神宗同意了王安石的要求，命寺名为“报宁禅寺”并亲书匾额。因寺地处建康(南京)城的白下门外七里，距钟山也是七里，正好在白下门到钟山的半道上，故又称“半山寺”或“半山园”。北宋元佑占元年(1086年)，王安石病逝，相传就埋葬在半山园内。
