ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ

1. ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ

2. Реалізація потенційної урожайності сільськогосподарських культур (на прикладі озимої пшениці)

3. Внесення мінеральних добрив під сільськогосподарські культури України, кг/га д.р. та частка удобреної площі, % фізіологічна потреба для реалізації генетичного потенціалу

4. Внесення органічних добрив під сільськогосподарські культури України, т/га та частка удобреної площі, % фізіологічна потреба для реалізації генетичного потенціалу і збереження родючості ґрунту

5. Забезпеченість засобами захисту посівів озимої пшениці Технологічна потреба 49,0% 41,0% 33,0% 32,2% 25,6% 15,9%

6. Деякі показники виробництваозимої пшениці у 2006-2010 роках за умовповного виконання технологічних вимог Витрати на вирощування озимої пшениці у 2010 році не перевищують 3000 грн./га

7. Валовий збір і біологічний урожай зернових у 2008 - 2010 р.р.

8. Реалізація генетичного потенціалу продуктивності сільськогосподарських тварин і птиці

9. Реальні витрати на виробництво сільськогосподарської продукції, грн./га

10. Дефіцит обігових коштів і капітальних вкладень в с/г виробництво (без урахування харчової та переробної промисловості та інфраструктури аграрного ринку) І Рослинництво – 57,5 млрд.грн. ІІ Тваринництво – 43,2 млрд.грн. ІІІ Основні засоби виробництва продукції рослинництва 4000 грн./га – 108 млрд.грн. ІV Основні засоби виробництва продукції тваринництва – 140 млрд.грн ТАКИМ ЧИНОМ АПК вимагає: - поповнення обігових коштів 100,7 млрд.грн у рік; - інвестиції в основні засоби 248 млрд.грн. протягом 3-5 найближчих років.

11. Основні причини недофінансування АПК • Відсутність стабільних правил гричерез полярні зміни програм державної. підтримки внаслідок частих змін уряду. • Непослідовна фінансово-кредитна та податкова політика. • Зміни умов регулювання ринку. • Надзвичайно висока кредитна ставка (до 30%) і відсутність ліквідної застави робить аграрний бізнес ризикованим для банків.

12. Головне завдання реформи в АПК – перетворити сільське господарство в інвестиційно привабливу галузь економіки і забезпечити залучення коштів для операційних витрат з метою дотримання технологій і інвестицій для оновлення основних засобів

13. Забезпечення сільгосптоваровиробників високоліквідною заставою для кредитування Земля – не тільки основний засіб виробництва, а і товар Земельна реформа Ринок землі Земля – високоліквідна застава для банків

14. Перехід від схеми кредитування с.г. виробників під високу ставку з частковою компенсацію на кредитування з прийнятною ставкою через створення спеціалізованого державного інвеститційногоаграрного банку Державний земельний фонд (ДЗФ) як інструмент управління рухом землі Земельна іпотека і (або) застава довготермінового права оренди землі Сільгосп-виробники Державний аграранийінвестеційний банк (ДАІБ) -100 млрд.грн. у рік НБУ Рефінансування протягом 3-5 років по 10-20 млрд.грн./рік Світові валютні організації Приватні інвестиційні фонди

15. Схема кредитування сільгосптоваровиробників Державний земельний фонд (ДЗФ) як інструмент управління рухом землі Земельна іпотека і (або) застава довготермінового права оренди землі – основи кредитування Державний аграранийінвестиційнй банк (ДАІБ) -100 млрд.грн. у рік Сільгосп-виробники Страхові компанії

16. Непослідовність державної підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується: ВВЕДЕННЯ ТИМЧАСОВОГО (НА 5 РОКІВ) ЗБОРУ ДЛЯ СТВОРЕННЯ ФОНДУ РОЗВИТКУ УКРАЇНСЬКОГО СЕЛА (ФРУС) В ОБСЯЗІ 1% З ПРОДАЖУ ТОВАРІВ, НАДАННЯ ПОСЛУГ І ВИКОНАННЯ РОБІТ. Фінансування програм розвитку державної підтримки АПК протягом 5 років буде здійснюватися за рахунок ФРУС.

17. Схема державного регулювання • Держпідтримка • програми підтримки пріоритетів; • податкові пільги; • митно-тарифна політика; • державні закупівлі • державна підтримка страхування аграрного виробництва. Пріоритети Переробна і харчова промисловість БАЛАНСИ Продовольча безпека Сільгосп-виробники ПРОПОЗИЦІЯ Нехарчове використання Трейдери ЕКСПОРТ

18. БАЛАНСИ • Обов'язкові середньотермінові (на 3-5 років) і • щорічні баланси основних видів сільськогосподар- • ської продукції дозволять: • забезпечити продовольчу безпеку з урахуванням • купівельної спроможності населення; • оптимізувати експорт/імпорт сільськогосподар- • ської продукції; • розробити плани розвитку переробної і харчової • промисловості та біоенергетики.

19. ЦІНОУТВОРЕННЯ. • Державне регулювання цін на с.г. продукцію є • обов'язковою складовою аграної політики. • Існує три шляхи ліквідація диспаритету цін за рахунок: • дотації з Держбюджету – неможливо для сучасного стану економіки (потрібно 40-50 млрд.грн). • законодавчого регулювання (закон про максимальні і мінімальні ціни) - досвід США – «справедливий перерозподіл доходу у ланцюгу виробник-переробник; • міжгалузевих і міжпрофесійних угод про ціни між виробниками, переробниками і торгівлею (щорічно) - досвід Європи. • Для України найбільш сприятливим є законодаче регулювання

20. ФОРМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ • аграрні холдинги (десятки або сотні тис. га) • крупнотоварне виробництво (3-10 тис. га) • середньотоварне виробництво (до 3 тис.га) • фермерські господарства (сотні га) • селянські подвір'я (до 2 га)

21. ЕВОЛЮЦІЙНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ ФОРМ ГОСПОДАРЮВАННЯ 2011 факт 2015-2020 бажана структура Бажана структура виробництва окремих галузей: молока, свинини, яловичини, овочів, картоплі, плодів, винограду тощо Впровадження системи заходів, що будуть сприяти отриманню бажаної структури Визначення бажаної структури і шляхів реформування

22. РЕФОРМА, що пропонується потребує прийняття політичних рішень по найбільш радикальним пропозиціям: • Ринок землі; • Створення спеціалізованого банку і зміни умов кредитування; • Створення ФРУС; • Регулювання ціноутворення • Враховуючи неоднозначність сприйняття заходів, що пропонуються певною частиною законодавчої та виконавчої влади системне введення реформи в дію можливо виключно Указами Президента України.

23. Виконання запропонованої реформи дозволять через 5 років вдвічі збільшити виробництво продукції агропродовольчого комплексу та у 2015 році отримати: • 80 млн.т зерна • 15 млн.т насіння олійних культур • 4 млн.т м'яса • 18 млн.т молока • 20 млрд.шт. яєць

24. Реформа потребує висунення умов і до с.г. товаровиробника. Їх пропонується реліазувати через законодавче запровадження аграрного паспорту кожного с.г. району • Аграрний паспорт району забезпечить: • збереження родючості ґрунтів • дотримання сівозмін • структуру виробництва • розвиток тваринництва Доступ с/г виробників до податкових і митних пільг та державних цільових програм тільки за умови дотримання цих вимог

25. План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік. 2011 рік – законодавче і нормативно-правове забезпечення реформи • І. Законодавче забезпечення земельної реформи • Ринок землі • Державний земельний кадастр • Державний земельний фонд (ДЗФ) ІІ. Державний аграрний інвестиційний банк на базі одного з націоналізованих банків. ІІІ. 1% збір для фонду розвитку українського села (ФРУС)

26. План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік. 2011 рік – законодавче і нормативно-правове забезпечення реформи ІV. Створення інфраструктури ДЗФ і ДАІБ V. Розробка галузевих програм, що будуть підтримуватись за рахунок ФРУС (5 роки). Розробка регіональних програм, що є складовими загальнонаціональних програм • VІ. Розробка економіко-організаційних заходів реформування АПК • Агарний ринок • Баланси споживання • Ціноутворення • Форми господарювання • Агарні паспорти с.г. районів

27. План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік. 2011 рік – законодавче і нормативно-правове забезпечення реформи VІІ. Часткове запровадження заходів: ДЗФ, ДАІБ, ФРУС. VІІІ. Переоснащення основних засобів виробництва через систему лізингу до 100 млрд.грн. на рік на 3-5 років. Створення нових чи посилення роботи діючих лізингових компаній.

28. 2012 рік – запровадження системної реформи • І. Початок роботи ДЗФ і ДАБ. • Паралельне існування двох програм: • Існуючого кредитування через комерційні банки • Нового кредитування через ДАБ 2011 2012 2013 2014 2015 10 КБ, млрд.грн. - 10 5 - - ДАБ, млрд.грн. 15 30 50 100

29. 2012 рік – запровадження системної реформи ІІ. Розгортання роботи лізінгових компаній (державних чи приватних), обсяг млрд.грн. 2011 2012 2013 2014 2015 3 15 70 30 100 Державні гарантії Державні гарантії Приватні інвестиційні фонди

30. 2012 рік – запровадження системної реформи • ІІІ. Галузеві програми • 2011 р. – розробка, корегування існуючих, початок виконання нових. • 2012 р. – системне виконання галузевих програм по виробництву зерна, олії, м'яса, молока, яєць тощо. • 2015 р. – вихід на планові (прогнозні) показники.