Заместитель руководителя Межрегионального операционного управления Федерального казначейства

1. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Предложения Межрегионального операционного управления Федерального казначейства по совершенствованию технологии и процедур по ведению классификаторов и справочников Федерального казначейства Заместитель руководителя Межрегионального операционного управления Федерального казначейства Е.В. Симонова

2. Цель – создание условий дляосуществления процессаобеспечения кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,формирования бюджетной отчетности, представления информации Задача – создание и поддержание в актуальном состоянии в информационных системах органов Федерального казначейства классификаторов, реестров и справочников Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Цели и задачи ведения классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства

3. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Нормативные правовые акты, технологические регламенты Приказ Федерального казначейства от 09.06.2012 № 229 «Об организации работ по ведению классификаторов, реестров и справочников, используемых в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства» Технологический регламент «Ведение справочной информации»

4. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Режимы ведения Справочников

5. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Способы ведения Справочников в ППО АС ФК • загрузка из внешних систем; • загрузка через систему сопряжения - справочник ведется в СЭД и затем из СЭДа выгружается в структурированном виде и файл загружается в ППО АС ФК; • ручной ввод справочника; • обновление вместе с ППО АС ФК, в результате которого производится изменение записей справочников; • автоматизированный способ – создание и изменение записей справочников непосредственно в ППО «АС ФК (OEBS)» по результатам обработки документов; • загрузка/ ручной ввод в ППО «АС ФК (OEBS)» на уровне ФК, МОУ ФК и передача изменений в базу данных ППО «АС ФК (OEBS)» УФК средствами АСФК.

6. Сводный реестр - Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 15.08.2008 № 80н; Сводный перечень заказчиков - Порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденный совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 647/22н; Перечень государственных и муниципальных учреждений - Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденный приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н; Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет, утвержденные приказом Федерального казначейства от 15.02.2012 № 72 (далее – Порядок № 72); Справочники кодов бюджетной классификации–Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2011 № 180н Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Нормативные правовые акты, устанавливающие порядки ведения классификаторов, реестров и справочников

7. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Информация из Перечня классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства, за ведение и актуализацию которых отвечают управления центрального аппарата Федерального казначейства

8. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Использование классификаторов, реестров и справочников в сети Интернет Общероссийский официальный сайт www. zakupki.gov.ru (приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 647/22н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг») Справочники ППО Федерального казначейства Официальный сайт ГМУ www.bus.gov.ru (приказ Минфина России от 21.07.2011 N 86н «О Порядкепредоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта») Интернет-сайт Федерального казначейства www. roskazna.ru (приказ Федерального казначейства от 07.09.2011 № 367«О размещении на Интернет-сайте Федерального казначейства информации об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах») Интернет–сайт Межрегионального операционного УФК www. moufk.roskazna.ru (приказ Федерального казначейства от 22.04.2009 № 93«О Порядке организации работы по размещению территориальными органами Федерального казначейства на Интернет-сайтах управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации списка получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства»)

9. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Справочники, используемые при формировании справочника «Сводный перечень заказчиков» (СПЗ) Общероссийский официальный сайт www. zakupki.gov.ru (приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 647/22н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг») Сводный реестр УБП Перечень УБП СПЗ ОКВЭД ОКАТО ОКОГУ СПЗ формируется и ведется централизованно на АРМ Сервер-ЦАФК и содержит информацию об организациях, которые в силу своих полномочий в сфере размещения заказов имеют право на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на ООС и/или осуществление контроля в сфере размещения заказов, обслуживающие ООС, обеспечивающие проведение торгов в электронной форме.

10. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Справочник Перечень государственных и муниципальных учреждений (ПГМУ) ЕГРЮЛ Сводный реестр Официальный сайт ГМУ www.bus.gov.ru (приказ Минфина России от 21.07.2011 № 86н «О Порядкепредоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее – Приказ № 86н) Перечень УБП ПГМУ СПЗ НУБП Первоначальное формирование данных справочника ПГМУ осуществляется на основании реквизитов организаций, содержащихся в справочниках-источниках СПЗ, НУБП, Сводный реестр, Перечень УБП на уровне МОУ ФК. Дальнейшее обновление справочника ПГМУ осуществляется при обновлении информации, содержащейся в справочниках-источниках, на основании Заявки на изменение РОСГУ, предоставляемой учреждением в ОрФК и на основании информации, поступающей с ОС ГМУ. В соответствии с Порядком № 72 при формировании ПГМУ должна осуществляться сверка реквизитов учреждения с данными справочника ЕГРЮЛ, предоставляемым ФНС России. КБК Бюджеты КОСГУ Публично- правовые образования

11. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Справочники, используемые при формировании справочника «Лицевые счета» Сводный реестр УБП Интернет-сайт Федерального казначейства www. roskazna.ru (приказ Федерального казначейства от 07.09.2011 № 367 «О размещении на Интернет-сайте Федерального казначейства информации об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах») Перечень УБП Лицевые счета НУБП КОФК Создание справочника лицевых счетов и обеспечение свободного доступа к нему обусловлены необходимостью повышения эффективности и результативности организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам участников и неучастников бюджетного процесса

12. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Пример использования Справочника «Сводный реестр» Справочники ППО Федерального казначейства Открытие лицевых счетов приказ ФК от 07.10.2008 № 7н Учет поступлений и их распределения Приказ МФ РФ от 05.09.2008 № 92н Учет бюджетных обязательств Приказ МФ РФ от 19.09.2008 № 98н Сводный реестр Автоматизированная проверка: Расходные расписания Приказ МФ РФ от 30.09.2008 № 104н Заявка на кассовый расход Приказ ФК от 10.10.2008 № 8н Санкционирование оплаты Приказ МФ РФ от 01.09.2008 № 87н Выдача сертификатов ключей ЭП пользователям ОС www. zakupki.gov.ru Приказ МЭ РФ и ФК от 14.12.2010 № 647/22н Обеспечение наличными деньгами Приказ МФ РФ от 31.12.2010 №199н Формирование бюджетной отчетности Приказ ФК от 25.08.2011 № 352

13. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Справочники, используемые при проверке Сведений о принятом бюджетном обязательстве Код УБП по Сводному реестру Наименование УБП по Сводному реестру Наименование главы по БК по Сводному реестру Номер Л/С согласно справочнику «Лицевые счета» Наименование бюджета согласно справочнику «Бюджеты» Код главы по БК по Сводному реестру Наименование ОрФК по КОФК Код ОрФК по КОФК Код валюты по ОКВ Код по справочнику «ОКЕИ»

14. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Принципы и ограничения, которые должны быть использованы при ведении и актуализации Справочников • Единоначалие – методическое и методологическое обеспечение ведения классификаторов, реестров и справочников. Исключительное неделегируемое полномочие Федерального казначейства • Сбалансированность - ответственность за ведение классификаторов реестров и справочников подкреплена полномочиями (возможностями влиять на процесс ведения) • Режим «одного окна»– два участника процесса взаимодействуют друг с другом по максимальному кругу вопросов и эскалируют проблемы на другой уровень только в случае нехватки собственной компетенции • …..

15. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Основные составляющие ведения и актуализации классификаторов, реестров и справочников I. Методологическое обеспечение. П. Информационно-техническое обеспечение. Ш. Организационное обеспечение.

16. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Основные составляющие ведения и актуализации классификаторов, реестров и справочников (1) I. Методологическое обеспечение 1. Нормативно правовое регулирование • Разработка, согласование и утверждение приказов, инструкций и прочих НПА, регламентирующих порядок ведения и актуализации каждого КРС (далее – ведение КРС) и закрепляющих ответственных за ведение КРС 2. Взаимодействие с ФОИВ, уполномоченными на ведение соответствующих КРС • Заключение соглашений с ФОИВ, уполномоченными на ведение соответствующих КРС; • Направление методологических запросов в ФОИВ, уполномоченные на нормативно-правовое регулирование 3. Координация деятельности ОрФК при ведении КРС • Принятие управленческих решений; • Направление методологических указаний и разъяснений действий ОрФК и клиентов ОрФК

17. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Основные составляющие ведения и актуализации классификаторов, реестров и справочников (2) П. Информационно-техническое обеспечение 1. Техническая регламентация • Разработка, согласование и утверждение постановок задач на разработку ППО; • Тестирование, опытная эксплуатация, приём в промышленную эксплуатацию ППО ФК, и подписание акта выполненных работ; • Утверждение технологических регламентов (по каждому КРС); 2.Техническое взаимодействие • Обеспечение бесперебойного функционирования, доработка и обновление ППО ФК; • Информационно-техническое взаимодействие с ФОИВ, уполномоченными на ведение соответствующих КРС; • Загрузка и контроль информации в ППО ФК и на официальные Интернет-порталы; • Взаимодействие с компаниями аутсорсерами по вопросам функционирования ППО и официальных Интернет-порталов; • Информационно-технические рекомендации действий ОрФК и клиентов при ведении КРС 3. Информационное взаимодействие • Создание систем регистрации инцидентов, возникающих при ведении КРС; • Создание Call-центров для приема обращений, возникающих при ведении КРС; • Рассмотрение и анализ проблем, указанных в зарегистрированных инцидентах и обращениях; их дальнейшая маршрутизация исполнителям; • Устранение проблем, указанных в обращениях, с последующим информированием пользователей; • Контроль исполнения зарегистрированных инцидентов и обращений; • Разбор конфликтных ситуаций

18. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Основные составляющие ведения и актуализации классификаторов, реестров и справочников (3) Ш. Организационное обеспечение ведения и актуализации КРС 1. Организационная регламентация • Разработка, согласование и утверждение Руководства пользователя (по каждому КРС); 2. Функциональное взаимодействие • Автоматизированный экспорт (импорт) и контроль информации в ППО ФК, с последующим формированием информации о результатах обработки; • Актуализация и последующий контроль КРС; • Формирование, выгрузка и контроль доставки репликаций актуальных КРС в ОрФК, клиентам и на официальные Интернет-порталы; • Составление отчетности , представление справочной информации.

19. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Ответственные за составляющие ведения и актуализации Справочников

20. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Разъяснения, Справочники Предложения по ведению классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства (вариант 1 – централизованная схема) Федеральное казначейство ФОИВ (НПА, Справочники) 2’, 5 2 2’ 3 3’ Информационно -технические указания 1’ 1 2 Поручения по своду информации Свод информации Запросы 2 Письменные разъяснения Межрегиональное операционноеУФК Доработка ППО 2’ 4’ 2 1’ 1 5 2 Клиенты, организации Запросы 2’ Информация по поручениям Поручения по сбору информации Разработчики 2 Письменные разъяснения Доработка ППО УФК 4’ 2’

21. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Достоинства и недостатки ведения классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства по варианту 1 (централизованная схема), условия, необходимые для его выполнения

22. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Разъяснения, Справочники Предложения по ведению классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства (вариант 2 – централизованная схема со смещенным центром) Федеральное казначейство ФОИВ (НПА, Справочники) 2’, 5 2’ 2’ Поручения по подготовке: 1. свода информации; 2. проектов запросов и разъяснений от имени ФК 2’, 3’ 3 3’ Информационно -технические указания 1’ 1 Подготовка, согласование, подписание, регистрация проектов запросов и разъяснений от имени ФК 2 Свод информации 2’ 3’ Запросы 2 Письменные разъяснения Межрегиональное операционноеУФК 2’ Доработка ППО 4’ 2 2 1’ 1 5 Клиенты, организации 2’ Запросы Поручения по сбору информации Информация по поручениям Разработчики 2 Письменные разъяснения Доработка ППО УФК 4’ 2’

23. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Достоинства и недостатки ведения классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства по варианту 2 (централизованная схема со смещенным центром), условия, необходимые для его выполнения

24. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Предложения по ведению классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства (вариант 3 – децентрализованная схема) Федеральное казначейство ФОИВ (НПА, Справочники) Приказ (поручение) ФК по взаимодействию МОУ ФК с Клиентами и организациями, разработчиками, ФОИВ, УФК Разъяснения, Справочники 2’ 2 1’ 1 2 Подготовка, согласование, подписание, регистрация проектов запросов и разъяснений от имени ФК Свод информации 2’, 5 2’ Запросы 3’ 2 2’’ Письменные разъяснения Межрегиональное операционноеУФК Информационно -технические указания 3’ Доработка ППО 2 4’ 2 1’ 1 5 Клиенты, организации 2’ Запросы Поручения по сбору информации Информация по поручениям Разработчики 2’’ Письменные разъяснения 2 Доработка ППО УФК 2’ 2’’ 4’

25. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Достоинства и недостатки ведения классификаторов, реестров и справочников Федерального казначейства по варианту 3 (децентрализованная схема), условия, необходимые для его выполнения

26. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства www.moufk.roskazna.ru Спасибо за внимание!