โดย นางสมสมร มังคล พันธุ์ ผู้อำนวยการสำนักบริหารงานสารสนเทศ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

1. โดย นางสมสมร มังคลพันธุ์ ผู้อำนวยการสำนักบริหารงานสารสนเทศ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี วันพฤหัสบดีที่ 16 สิงหาคม 2555 ณ โรงแรม เดอะทวิน ทาวเวอร์ กรุงเทพมหานคร

2. Agenda ความเป็นมาของการดำเนินโครงการ CABNET ภาพรวมของระบบ CABNET วิธีการใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน TEMPLATE การจัดทำเรื่องเสนอ ครม. ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การดำเนินการในระยะต่อไป

3. ความเป็นมา ICT กับกระบวนงานเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี โครงการ paperless ระเบียบวาระการประชุม – แผ่นซีดี สรุปผลการประชุม - แผ่นซีดี โครงการ paperless เรียกดูวาระ มติครม. – ก่อนประชุม นำเสนอวาระ บรรยายสรุป - ระหว่างประชุม

4. ICT กับกระบวนงานเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี โครงการ VIDEO CONFERENCE กรณีที่ 1 การประชุมชี้แจงนโยบายของรัฐบาลต่อผู้บริหารระดับสูง กรณีที่ 2 การรายงานสภาพปัญหาในเขตพื้นที่ต่าง ๆ และการรายงานความก้าวหน้าโครงการสำคัญ

5. ระบบสารสนเทศการประชุมคณะรัฐมนตรีแบบอิเล็กทรอนิกส์ ระบบสารสนเทศการประชุมคณะรัฐมนตรีแบบอิเล็กทรอนิกส์ โครงการ CABNET ระบบสารสนเทศการประชุมคณะรัฐมนตรีแบบอิเล็กทรอนิกส์ : CABNET เป็นการเสนอเรื่อง เสนอความเห็น ส่งระเบียบวาระ แจ้งมติ ผ่านระบบ online ใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน Template หนังสือนำส่งเรื่องและความเห็น ปัจจุบันกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 38 หน่วยงาน ดำเนินงานด้วยระบบ CABNET คู่ขนานกับระบบเอกสาร ตั้งแต่เมษายน 2554

6. ภาพรวมของระบบ CABNET • จากปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน • เรื่องที่ส่วนราชการเสนอไม่เป็นไปตามแนวทางที่ พรฎ.ว่าด้วยการเสนอเรื่อง และการประชุมคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 และระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 กำหนด ข้อมูลรายละเอียดไม่ครบถ้วนเพียงพอ • เรื่องที่ส่วนราชการเสนอมีหลายรูปแบบ การเรียบเรียงไม่เป็นระบบ ไม่เป็นมาตรฐาน • เรื่องที่เสนอไม่ชัดเจน ทำให้ต้องมีการส่งเรื่องกลับหรือประสานงานเพิ่มเติม จนทำให้เกิดความล่าช้า • การประสานขอความเห็นมีเวลาจำกัด เนื่องจาก สลค. ได้รับเรื่องช้า ทำให้ สลค.ส่งให้ ส่วนราชการช้า ส่งผลให้ส่วนราชการตอบความเห็นไม่ทัน • การส่งวาระการประชุมล่าช้า • การแจ้งมติคณะรัฐมนตรีให้หน่วยงานล่าช้า

7. ประโยชน์ที่สำคัญของระบบ CABNET ความรวดเร็วในการเสนอเรื่อง การประสานความเห็น การแจ้งวาระการประชุม การแจ้งมติคณะรัฐมนตรี ความเป็นมาตรฐานในการจัดทำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีด้วยการใช้ template ทำให้มีการกำหนดรูปแบบเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีที่ชัดเจน และมีเนื้อหาครบถ้วน การประหยัดเวลา และค่าใช้จ่ายในการผลิตและรับส่งเอกสาร ทั้งในส่วนของ สลค. และส่วนราชการ

8. ที่จะใช้ CABNET

9. การปฏิบัติงานผ่านระบบ online สลค. SERVER FARM 20กระทรวง 18 หน่วยงาน สำรอง SERVER FARM

11. 4

12. 4

14. 1 20 12 20 15 10

15. การจัดทำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี การจัดทำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี • ระบบ CABNET ได้ออกแบบให้มีการใช้แบบฟอร์มมาตรฐานหนังสือต่างๆ • การกำหนด template สำหรับการเสนอเรื่องในระบบ CABNET มีแนวคิดมาจาก ระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 ข้อ 13 กำหนดว่า ในหนังสือนำส่งเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่อง สรุปเรื่องให้ชัดเจนและครบถ้วน โดยอย่างน้อยต้องมีสาระสำคัญ ได้แก่ เรื่องเดิม เหตุผลความจำเป็นที่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรี ความเร่งด่วนของเรื่อง สาระสำคัญเรื่อง หรือข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย ฯลฯ • 

16. หมวด ๓ การเสนอเรื่องทั่วไป ข้อ ๑๓ ในหนังสือนำส่งเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี ให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่องสรุปเรื่อง ให้ชัดเจนและครบถ้วน โดยอย่างน้อยต้องมีสาระสำคัญดังนี้ ๑ เรื่องเดิม (ถ้ามี) ๒ เหตุผลความจำเป็นที่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรี ๓ ความเร่งด่วนของเรื่อง (ถ้ามี) โดยระบุวันสุดท้ายที่จะต้องดำเนินการเรื่องนั้นไว้ด้วย ๔ สาระสำคัญของเรื่องหรือข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย ๕ ประเด็นของปัญหาที่ต้องการให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ๖ ความเห็นชอบหรือการอนุมัติของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) ๗ ในกรณีที่มีกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี หรือคำสั่งใด ๆ กำหนดให้ต้องมีการวิเคราะห์ หรือศึกษาในเรื่องนั้นก่อนดำเนินการ ให้เสนอรายงานการวิเคราะห์หรือการศึกษา พร้อมทั้งจัดทำผลสรุปเสนอมาด้วย ๘ ค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ในการดำเนินการ และที่มาแห่งเงินค่าใช้จ่าย ๙ รายละเอียดที่ประสงค์จะให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติ ให้ความเห็นชอบหรือมีมติ โดยให้ระบุให้ชัดเจนและแยกเป็นข้อ ๆ ให้ครบถ้วน

17. www.cabinet.thaigov.go.th www.cabnet.soc.go.th www.cplo.soc.go.th

18. www.cabinet.thaigov.go.th www.cabnet.soc.go.th www.cplo.soc.go.th

21. ไม่มี หรือ -

22. การจัดทำเรื่องเสนอผ่านระบบ CABNET

23. การจัดทำเรื่องเสนอผ่านระบบ CABNET (ต่อ)

24. ภาพแสดงการจัดทำเรื่องเสนอผ่าน CABNET TEMPLATE เสนอเรื่อง WWW 1 จนท. จัดทำเรื่อง ระเบียบวาระ มติ ครม. เรื่องเสนอ ครม. CABNET CABNET CABNET CABNET 2 3 4 2 สลค ครม ปคร ปคร ความเห็น CABNET ปคร

25. 4

27. ส่งเรื่องไป สลค. สแกนลายนิ้วมือ ออกเลขที่หนังสือ CABNET

28. แนวทางดำเนินการเกี่ยวกับเอกสารแนบ แนวทางดำเนินการเกี่ยวกับเอกสารแนบ เอกสารแนบที่เป็นไฟล์ word หรือ pdfบันทึกลงในระบบแนบไปกับหนังสือได้ เอกสารแนบที่ไม่มีไฟล์ ทั้งที่เป็นเอกสารอื่น แผนที่ รูปภาพ สามารถ scan เป็นไฟล์ภาพ เพื่อบันทึกลงในระบบแนบไปกับหนังสือได้ การดำเนินการ scan เอกสารแนบที่ไม่มีไฟล์ จะกำหนดให้เป็นหน้าที่ กรม หรือ ปคร. ส่วนราชการ แต่ละหน่วยงานจะพิจารณาตกลงร่วมกันตามความเหมาะสม 

29. การจัดทำเรื่องเสนอผ่านระบบ CABNET (ต่อ)

36. 4

42. การดำเนินการในระยะต่อไป การดำเนินการในระยะต่อไป ปี 2555 หลายหน่วยงานมีการปฏิบัติงานในกระบวนการเสนอเรื่องผ่านระบบ CABNET แต่ระดับการใช้งานยังไม่เต็มที่ การเสนอเรื่องและความเห็นผ่านระบบยังน้อยอยู่ (10 – 80%) และบางส่วนเป็นการใช้ระบบเพื่อติดตามระเบียบวาระ สาเหตุที่ระดับการใช้งานยังไม่เต็มที่ : การปฏิบัติงานแบบใหม่ที่ไม่ได้บังคับใช้ : ข้อจำกัดของระบบและอุปกรณ์ : การเปลี่ยนแปลงผู้รับผิดชอบ แผนการดำเนินงานในระยะต่อไป : พัฒนาระบบ CABNET ระยะที่ 2 เพื่อแก้ปัญหาและลดข้อจำกัด : ร่วมมือกับ สรอ. ใช้เครือข่าย GIN คู่ขนานกับ CAT : จัดกิจกรรมต่างๆ เพื่อสนับสนุนการใช้งานระบบ

43. พัฒนาระบบ CABNET ระยะที่ 2 วัตถุประสงค์ เพื่อปรับปรุงแก้ไขปัญหาหรือลดข้อจำกัดของการปฏิบัติงานในปัจจุบัน ปัญหา/ข้อจำกัด เครื่องคอมพิวเตอร์ทั่วไปของหน่วยงานที่ไม่ใช่เครื่องโครงการไม่สามารถเรียกดูระเบียบวาระ เสนอเรื่อง เสนอความเห็น และไม่สามารถใช้งานผ่านเครือข่ายสื่อสารอื่นได้ เป้าหมายของการพัฒนาระบบเพิ่มเติม - เพื่อให้ผู้ใช้ (ครม. ปคร.) สามารถเรียกดูวาระการประชุมนอกสถานที่ได้ - เพื่อให้ส่วนราชการสามารถเสนอเรื่อง เสนอความเห็น สืบค้นข้อมูล ด้วยเครื่อง คอมพิวเตอร์และเครือข่ายสื่อสารอื่นได้ โดยยังคงรักษาความมั่นคงปลอดภัยต่อระบบ โดยรวมเป็นอย่างดี (ในลักษณะของการเรียกดูวาระและใช้งานบน web browser) - เพื่อให้ สลค. สามารถใช้งานระบบสำหรับการประชุมครม.นอกสถานที่ได้

44. พัฒนาระบบ CABNET ระยะที่ 2 (ปี 2556) การเพิ่มเติมการทำงานผ่าน web browser บนระบบรักษาความปลอดภัย - หน้าจอสำหรับเรียกดูวาระการประชุมและมติครม. - หน้าจอเสนอเรื่อง ความเห็น ส่งจากกรมให้ปคร. - หน้าจอเสนอเรื่อง ความเห็น ส่งจากปคร. ให้ สลค. - หน้าจอติดตามสถานะภาพเรื่องระหว่างดำเนินการ *** ขอความร่วมมือส่วนราชการร่วมให้ความคิดเห็น/ความต้องการหน้าจอใช้งาน *** แบบฟอร์มมาตรฐานหนังสือเสนอเรื่องและประสานข้อมูล แก้ไข template ครั้งที่ 4 (สิงหาคม 2555) ตามแนวทางปฏิบัติในการจัดทำหนังสือราชการ หนังสือสำนักนายกรัฐมนตรี นร0106/ ว2019 ลว. 30 พฤศจิกายน 2553 ระยะขอบหน้ากระดาษ ระยะบรรทัด ระยะการพิมพ์ การขึ้นบรรทัดใหม่ การย่อหน้า

45. การนำเครือข่าย GIN มาใช้เป็นเครือข่ายสำรองของ CABNET ข้อเท็จจริง - ระบบสำรองมีเฉพาะระบบคอมพิวเตอร์แม่ข่าย อยู่ที่ สลค. และ co-location ถ้าเครื่องแม่ข่ายหลักที่ สลค. มีปัญหา ทุกหน่วยงานที่ไม่มีปัญหาเครือข่ายยัง run ได้อยู่ - ระบบเครือข่ายที่เชื่อมโยงระหว่าง สลค. และ 37 หน่วยงาน ปัจจุบันใช้เครือข่าย CAT - สรอ. หารือ สลค. เพื่อบูรณาการเครือข่าย GIN ให้เอื้อประโยชน์ต่อ CABNET และเกิด ประโยชน์สูงสุดในการใช้เครือข่ายเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลภาครัฐ - ข้อมูลจาก กค.สสช. มท. ที่ใช้ GIN พบว่าเครือข่ายใช้งานได้ต่อเนื่อง service ได้เหมาะสม เป้าหมายของการบูรณาการ - ปี 2555 ทำ MOU กับ สรอ. นำเครือข่าย GIN มาทดลองใช้กับระบบ CABNET สำหรับ 8 หน่วยงานที่มีความพร้อมทางกายภาพ (กษ. พณ. กต. ทส. คค. รง. มท. สลค.) เป็นการใช้งานเครือข่าย GIN คู่ขนานกัน - ปี 2556 ดำเนินการเชื่อมต่อ GIN ให้กับหน่วยงานที่เหลือ 28 หน่วยงาน ทั้งนี้ เนื่องจาก สลค. และ สรอ. ต้องเตรียมความพร้อมด้านงบประมาณสำหรับดำเนินการ

46. การจัดกิจกรรมเพื่อสนับสนุนการใช้งานระบบ สำหรับส่วนราชการ - การแนะนำการใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน Template ระบบ CABNET - การแนะนำกระบวนการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรีและการใช้ระบบ CABNET - พัฒนาระบบสารสนเทศในการติดตามผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี (ปี 2555) ในลักษณะ web application เพื่อการประสานข้อมูล รายงานผล และเป็นช่องทางในการแจ้งมติครม. ไปให้ส่วนราชการทราบ สำหรับ สลค. - คณะทำงานเพื่อผลักดันการปฏิบัติงานด้วยระบบ CABNET สำหรับ สลค. จัดประชุมชี้แจง ติดตามผล ประเมินสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไข - แนวทางแก้ไข ดำเนินการผลักดันเรื่องการแจ้งมติครม. และแจ้งระเบียบวาระ * การแจ้งมติครม. เร่งดำเนินการตั้งแต่ ตุลาคม 2555 * กรณีต้องปรับปรุงระบบแจ้งวาระเพิ่มเติม จะดำเนินการใน CABNET ระยะที่ 2

47. WWW.CABINET.THAIGOV.GO.TH

49. WWW.CABNET.SOC.GO.TH

50. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี