国家科技报告体系研究

国家科技报告体系研究 贺德方中国科学技术信息研究所 2013-07

科技报告是科研项目的重要产出形式，是科研过程管理的有效手段，是国家重要的基础性战略资源。美国于1945年开始有组织建设科技报告体系，成为支撑美国科技全面领先的重要战略资源。近年来，建立中国科技报告体系已经引起党和国家的高度重视。钱学森等多位功勋科学家从20世纪60年代起就呼吁建立我国自己的科技报告体系，1984年我国开始建立国防科技报告体系，国家层面特别是民口科技报告体系没有建立。温家宝同志在中国科协第八次全国代表大会上指出：欧美等国家都有系统的科技报告制度，把国家支持的科研活动产生的资料，包括研究目的、方法、过程、技术内容、中间数据以至经验教训，尽可能向公众开放共享。

刘延东同志在2012年1月29日视察中国科学技术信息研究所收藏的150万份美国政府科技报告后指出：科技报告工作是基础性工作，我国在这方面与发达国家还有很大差距，我们也要加快建立科技报告制度。刘延东同志在2012年1月29日视察中国科学技术信息研究所收藏的150万份美国政府科技报告后指出：科技报告工作是基础性工作，我国在这方面与发达国家还有很大差距，我们也要加快建立科技报告制度。 2012年7月中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确提出要加快建立统一的科技报告制度。科技部正在全力推进国家科技报告体系建设专门组成了科技报告制度推进联合办公室制订国家科技报告制度建设总体方案率先在国家科技计划及重大专项中启动科技报告试点工作联合相关部门共同制订科技报告相关政策和规章协调各部门推进科技报告工作，鼓励地方开展科技报告试点。

报告提纲 第一部分科技报告的内涵与功能第二部分国内外科技报告工作现状第三部分我国科技报告体系构建设想

第一部分科技报告的内涵与功能

科技报告定义 科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例科技报告是科技人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的文献。科技报告详实记载了项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训，其实质是以积累、传播和交流为目的，科研工作者依据科技报告中的描述能重复实验过程或了解科研结果。 • 科技报告用以传递基础或应用研究的结果、支撑基于这些结果所产生的决定。这类报告应包含一些必要的信息，用于解释、应用或重复一项研究结果或方法，其主要目的在于推广传播科学技术研究的结果，并提出有关的行动建议。 • ——美国科学技术报告编写标准（ANSI/NISO Z39.18） • 科技报告是科学技术报告的简称，是用于描述科学或技术研究的过程、进展和结果，或描述一个科学或技术问题状态的文献。 • —— 我国国家标准“科技报告编写规则（GB/T 7713.3-2009）

科技报告定义 科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例科技报告特征 • 是一种可交流的特种文献。有严格的编写规范。 • 内容详尽、专业性强。附有图表、数据、研究方法等信息，内容翔实、完整，覆盖整个科研过程，依据科技报告中的描述科研工作者能重复实验过程或重现科研结果。 • 是一种出版周期不固定的政府出版物。在科研项目的实施过程中随时形成和提交，不定期出版。 • 有不同的密级划分和使用范围限制。科技报告明确标注密级或授权使用范围，一般由政府部门或其指定的科技情报机构管理发行，使用非公开的科技报告需经严格的授权管理和审批程序。

科技报告定义 科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例 • 1895年，美国诞生了《美国政府出版物月报》，将政府各部门及相关研究机构编写的科技材料统一编目，并提供公开使用。在随后的40年间，形成1.6万篇技术文件和研究报告，成为美国政府科技报告的雏型。所以，科技报告属于一种政府出版物。 • 1915年美国成立国家航空咨询委员会，后来又成立原子能机构、武装部队技术情报局等。 • 二战期间美国非常重视收集其他国家的军事科研情报。二战胜利后美国从纳粹德国缴获大量的技术资料，并组织专门人员按照科技报告要求进行整理，这项工作推动了美国科技报告工作的全面展开。 • 1945年美国签署第9568号总统令成立国家技术信息出版局，标志着美国开始有组织地开展政府科技报告工作。 • 20年后，1964年科技报告开始真正成为一种战略资源，全面支撑美国的科技领先。也正是1964年当美国的科技报告形成规模，成为其战略资源之时，钱学森等功勋科学家提出了建立中国AD报告的建议。

在科研立项阶段，科研人员将提交申报书和合同书等材料，它们属于科研档案，一般不纳入科技报告范畴。在科研立项阶段，科研人员将提交申报书和合同书等材料，它们属于科研档案，一般不纳入科技报告范畴。 • 在转移转化阶段，项目承担人员需要提交市场检验报告以及工程/生产报告。科技报告定义科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例利用已有科技报告科技报告研发实施科研立项转移转化 • 市场检验报告 • 工程/生产报告 • 专题技术报告 • 技术进展报告 • 最终技术报告 • 组织管理报告 • 需求分析 • —发布指南 • 选题策划 • —提交申报书 • 评审立项 • —签定合同书产生新的科技报告 • 在研发实施阶段，项目承担人员一般需要提交专题技术报告、技术进展报告、最终技术报告以及组织管理报告。科研人员在科研立项、研发实施、转移转化三个环节都需要使用已有的科技报告资源，同时在后面两个环节还将产生新的科技报告资源，进入科技报告体系，为下一轮创新活动提供文献支撑。 9

科技报告定义 科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例 • 科技报告按其资助方可以分为： • 政府科技报告：由政府部门立项，部分或全部利用国家财政资金的科研项目所产生的科技报告。根据项目的大小，一个项目一般可形成几篇到几十篇、甚至几百上千篇科技报告。 • 其他科技报告：民间机构自有资金支持项目形成的科技报告。由于美国许多大企业的科技报告工作体系较为完整，持续创新的积累，一定程度上提升了企业技术发展能力。 • 科技报告按照其内容可以分为：中信所收藏美国政府科技报告约150万份。各类型分布情况，专题报告和进展报告是美国科技报告的主体（占84.4%）。 10

科技报告定义 科技报告起源科技报告与创新活动的关系类型与案例试验/实验报告研发过程产生的科技报告分析/研究报告工程/生产/运行报告专题报告评价/评估报告市场/检验报告技术节点报告进展报告时间节点报告最终报告最终技术完成报告组织管理报告最终合同完成报告阶段合同完成报告

类型与案例 • 试验/实验报告（专题报告）描述各种实验数据及分析结论

类型与案例 • 分析/研究报告（专题报告）描述某项课题的研究经过与成果，包括论文（报告）和专有技术，而公开发表的论文和专利属于科研产出，不纳入科技报告范畴。

类型与案例 • 分析/研究报告（专题报告）描述某项课题的研究经过与成果，包括论文（报告）和专有技术，而公开发表的论文和专利属于科研产出，不纳入科技报告范畴。 15

类型与案例 • 评价/评估报告（专题报告）描述对科研活动中研究结论、设计方案、产品使用的评价情况。

类型与案例 • 工程/生产/运行报告（专题报告）描述工程类、科技产品类以及科学仪器、设备、设施类科技项目的设计和建设开发的过程、进展以及关键技术、生产原料、材料方法、技术状态、维修维护等。

类型与案例 • 市场/检验报告（专题报告）描述产品的生产运营成本、经济可行性、市场前景等 2008年太阳能技术市场报告报告类型：专题技术报告类-市场报告报告号：DE2010983330 报告日期：2010年项目编号/合同号/拨款号：DE-AC36-08-GO28308 委托单位：美国能源部能源效应与可持续能源办公室承担单位：美国能源部国家可再生能源实验室（NREL）密级：公开页码：118页图表：图72张，表13个内容简介：本报告对美国太阳能电力市场包括光电（PV）和太阳能聚焦（CSP）技术的发展总体状况和未来发展趋势进行了研究。报告分为5个部分，在进行全球和美国太阳能设备的总体发展趋势分析基础上，分析光电（PV）和太阳能聚焦（CSP）技术的生产数据、原材料和供应链和太阳能工业生产的发展趋势，分析太阳能市场的费用、价格，及未来趋势，探讨政策和相关市场发展趋势，分析私人投资和相近市场的发展趋势。

类型与案例 • 市场/检验报告（专题报告）描述产品的生产运营成本、经济可行性、市场前景等

类型与案例 • 技术进展报告要根据技术节点、时间节点提交研发过程中的技术进展和结果。

类型与案例 • 最终技术报告要提交技术最终完成情况报告。案例“阿波罗计划—高级载人空间飞行系统的可行性研究此科技报告共有11卷，涉及总体设计、飞船推进、原材料等方面，内容详尽，第1卷是“概要与结论”，第9卷是“阿波罗项目实施计划”，长达614页。科技报告的系统研究，将对研制高级载人空间飞行系统具有重要意义。

类型与案例 • 最终技术报告要提交技术最终完成情况报告。第1卷 “概要与结论” 第9卷 “阿波罗项目实施计划”

科技报告生命周期 科技报告利益主体科技报告制度特征科技报告的作用科技报告形成过程需要经历计划-撰写-审查-呈缴-交流等五个阶段。 • 确定科技报告计划 • 在项目任务书中明确规定产生科技报告的最低数量、具体类型和最迟提交时间。 • 撰写科技报告 • 科研人员按任务书开展科研工作，按标准撰写不同类型的科技报告。 • 审查审核科技报告 • 课题承担单位对科技报告进行技术内容审核，确定保密级别、解密时间或者解密条件等；根据本单位申请专利、保护技术秘密的需要确定延迟公开发布的时限。 • 呈缴验收科技报告 • 将审查合格的科技报告（含电子版）送交计划管理部门或科技报告收藏单位，验收合格后，出具科技报告收藏证明，作为项目申请验收、鉴定和申报成果奖励的必备证明文件之一。 • 共享交流科技报告 • 对科技报告按其确定的密级和服务范围，提供公众服务或特定授权服务。

科技报告生命周期 科技报告利益主体科技报告制度特征科技报告的作用在科技报告产生过程中出现多个利益主体，他们在其中扮演不同角色。科技报告形成的核心主体，撰写科技报告。科技报告形成的责任主体，制定科技报告年度计划，督促科技报告撰写、审查科技报告密级，提交科技报告。科技报告形成的管理主体，接收、加工保存，推动交流共享。提供平台和技术支持。科技报告形成的监督主体，科技报告作为政府公共财政投入的产出成果，理应接受社会公众的监督，提供共享服务，使其了解政府公共投入效果。科技报告形成的组织主体，布置科技报告的撰写任务，强制呈缴科技报告。

科技报告的作用 科技报告生命周期科技报告利益主体科技报告制度特征政府科研采购制度 • 科技项目是一种由政府出资购买的公共产品和公共服务，科技报告则是科技项目产出的主要表现形式。 • 科研项目可以理解为政府依据国家创新发展需要，向社会购买的一种公共科研产品和服务。它不同于一般的产品与服务，需经过研究、试验或试制过程。除有形的产出外，主要以科技报告的形式提交和展现。 • 政府科技投入，应确立科技报告的产生和提交是出资人的权利，承担方的义务。从法律层面上为科技报告强制呈缴提供法理依据。 • 如美国联邦采办条例（FAR）明确规定：凡承包由联邦政府拨款资助超过25,000美元的所有项目都应保留其非保密记录，所有研发合同承包商必须向联邦政府提交合格的科技报告（含该项目中形成的其他文献）。 28

政府科技资产包括 实物型资产，如仪器、设备、计算机硬件等非实物型的无形资产，如计算机软件、科技成果、技术、著作权等。通过对科技报告的持续积累和管理使用，可形成国家战略科技资源和国家知识宝库，成为国家的科技型无形资产。科技报告作为公共的无形资产，具有产权。在保障公共利益的同时，需要适当保护项目承担方的知识产权或商业秘密，寻求撰写人与使用人之间的利益平衡点。建立归属清晰、产权明确、保护合理、流转顺畅的知识产权政策。促进科技报告工作良性发展。如：美国《信息资源管理条例》要求把由政府资助大学、科研单位等非盈利机构科学研究产生的数据管理纳入科技基金管理合同。科技报告的作用科技报告生命周期科技报告利益主体科技报告制度特征政府科技资产管理制度 • 科技报告是一种重要的科技型无形资产。国家科技报告数据库是国家科技综合实力的重要表现形式。 • 科技报告作为一种资产，是有产权的，可以转化，创造高附加值。必须处理好相关各方的利益平衡。 29

科技报告的公共性要求科技报告必须通过法定形式和程序，向社会公开。科技报告的公共性要求科技报告必须通过法定形式和程序，向社会公开。科技报告开放共享需要基于公共利益，明确科技报告公开的条件、程序、方式和时间，制定公民、组织获取和使用科技报告的规则。如美国 “信息自由法”，《联邦信息资源管理政策》等都强制要求科技成果开放共享，对美国保持在全球科学创新和学术研究中的引领地位至关重要。科技报告的作用科技报告生命周期科技报告利益主体科技报告制度特征科技报告开放共享制度 • 政府科技报告是公共投入形成的“公共产品”，要求向社会开放共享。 • 科技报告中涉及国家利益及单位利益，要求必须有序、有条件、有范围地开展共享或进行有偿服务。以上特征，需要将科技报告工作纳入到科研管理程序中，保证科技报告的产生和呈缴，规范科技报告的管理和交流。 30

科技报告生命周期 科技报告利益主体科技报告制度特征科技报告的作用科技报告与科研档案、期刊论文、专利和科学数据的不同 • 科技报告体系建立后，科技报告将是科研档案的重要组成部分。但目前科技报告体系没有建立，科研档案中关于技术内容的描述十分欠缺。科技报告是文献化的科研档案，将丰富科研档案的内容。 • 论文和专利都是科研项目的产出形式，其有专门的公开发行渠道，不纳入科技报告范畴。 • 学术论文是经同行评审的公开出版物，对内容的独创性有严格要求，幅受到限制，对研究方法、试验过程、中间结果等描述较为简单。 • 专利是科技活动中创新部分的提炼；科技报告中既包括成功的经验，也包括失败的教训；而只有成功的经验才可以申请专利； • 科技报告中未发表的内容是对学术论文、专利的重要补充。 • 科学数据是在科学实验/试验或测量过程中获得的原始数据记录，其本身不是科技报告。对科学数据经过归纳和分析，从中总结科学规律或结论之后，才能形成科技报告。科学数据是产生科技报告的基础素材。 31

科技报告生命周期 科技报告利益主体科技报告制度特征科技报告的作用科技报告持续积累所形成的国家基础性战略资源，既为科技管理部门提供决策信息支撑，又为科研人员提供创新信息保障，还能保证社会公众对政府科研投入产出的知情权。科技管理部门对科技报告的综合分析，可以有效避免不同科研管理体系中的重复立项，减少财政资金浪费。在项目中期检查、结题验收阶段形成的科技报告则可对科技成果的真实性和创新性进行实时检验，有利于增加科研工作的透明度，利于杜绝虚假行为，建立科研诚信体系，防止学术腐败。 2 3 4 1 科研人员撰写科技报告是科研人员的基本功，利于规范科研活动及其管理过程。对科技报告完整保存和充分开发利用，可以提高后续研究的技术起点，提升科研效率和科研投入效益。科技报告体系将为国家财政科技投入提供新的成果展示方式，积累形成社会科技资产，为社会公众提供了解、利用科技计划项目和成果的新渠道，有利于增强全社会对我国科技投入模式的理解和支持，有利于对科技创新活动进行精细化、规范化的管理。社会公众承担机构科技报告工作是建立机构知识库的规则基础，国外百年老店很多都是通过科技报告来积累技术资产，推动技术进步的。 32

第二部分国内外科技报告工作现状

一、国外现状——美国 概况美国科技报告体系是世界上最为完善和全面的，建立了“联邦+部门+项目承担单位”三级组织管理体系。包括国防部AD报告、商务部PB报告、航空航天局NASA报告和能源部DE报告四大体系，AD、NASA、DE报告由各部门承担保密和解密工作，公开和解密的部分交NTIS公开发行，每年发行6万多公开科技报告，占全世界科技报告总量80%左右。

一、国外现状——美国 三级法规制度联邦政策法规各部门规章制度项目承担单位规章制度美国将需经过研究、试制和试验才能形成的产品或服务，作为研发合同纳入《联邦采办条例（FAR）》统一管理，成为《FAR》的重要组成部分。 • 《FAR》共有6章53个部分2000页的篇幅。非常细致规定各个行政机构的采办行为。关于研发合同的内容有10页（通用部分不算）。 • 与一般供应合同和服务合同不同，研发合同由于其成功的概率难以判断，所以在第35部分对研发合同专门予以规定。强调其是一种通过设计、开发、测试或评估，满足具体执行要求和目标的一种潜在新产品或服务（或现存产品或服务的改进）。 • 《FAR》明确规定：凡承包由联邦政府拨款资助超过25,000美元的所有项目都应保留其非保密记录，所有研发合同承包商必须向联邦政府提交合格的科技报告。 • 而我国的政府采购管理办法，仅针对政府部门所用的产品和服务，而非公共产品和服务，还没有涉及“研发”类产品和服务。

一、国外现状——美国 三级法规制度联邦政策法规各部门规章制度项目承担单位规章制度 • 《国家技术信息法案》（15 U.S.C. 3704b）明确规定：美国国家技术信息服务局（NTIS）是美国科学、技术及工程信息的收集、处理和传播中心，其职能不经国会批准必须永久保留不得撤销或私有化。 • 《美国技术卓越法》（Public Law 102-245）规定：美国联邦单位必须及时将联邦资助研发活动产生的公开科学技术及工程信息传递给国家技术信息服务局；所有涉及书目性的相关费用成本由国库支付。 • 《信息自由法》、《联邦信息资源管理》、《版权法》、《文书削减法》等是美国信息资源管理政策的基石。明确规定联邦投资产生的各类科技报告的提交和共享等方面的要求，明确相关知识产权规定。 36

一、国外现状——美国 三级法规制度联邦政策法规各部门规章制度项目承担单位规章制度 • 在联邦法律法规的指导下，国防部、航空航天局、能源部、商务部等部门根据各自的需要和特点制定本部门的共享和管理政策和办法 • 如，能源部的科技信息管理导则（STIM）明确规定：科技报告的提交范围、类型、方法等，规定从合同签订后最迟不超过6个月，即要提交该项目的第一份科技报告。 • 《国防部科技信息计划》、《NASA科技信息记录、审批和传播要求》、《能源信息法》等，明确相应部门科技报告的提交范围、方法、程序等，确保科技报告的安全管理和利用。 • 在上述两级制度的指导下，项目承担单位制定本单位科技报告工作相关实施细则。 37

一、国外现状——美国 使用范围 • 美国对公开、涉限、涉密的科技报告分别管理，确保科技报告的产生、提交和安全利用。 • 如美国AD报告划分为七类交流使用范围，范围越来越窄：①公开发行；②只允许向美国政府部门及政府合同商发行；③只允许向美国政府部门发行；④只允许向国防部及国防合同商发行； ⑤只允许向国防部发行； ⑥经上级单位审批使用；⑦出口控制技术数据。 • 此外，美国每年约产生60万份科技报告，其中美国政府对外公开发行6万份，对同盟国提供约4万多份，由于出口限制对我国出售约为2.5万份。

一、国外现状——美国 服务机构 • 美国商务部下属的国家技术信息服务局（NTIS）是美国国家科技报告收藏和服务中心，负责PB报告以及公开和解密AD、NASA、DE报告的收藏与发行工作 • 联邦政府其他部门下属科技信息中心分别负责本系统产生报告的收集和发行工作，并将公开和解密的科技报告及时提交给NTIS • 作为美国政府唯一专门从事科技报告收集并向社会提供服务的机构，NTIS在美国政府科技报告体系建设中承担了重要职责。目前NTIS人员规模近400人，其收入来源以政府财政拨款为主，近年来占其每年3000万美元总收入的65%-75%左右

概况二、国内现状——国防科技报告（GF报告） • 1984年原国防科工委开始建立国防科技报告体系，2000年我国国防科技报告体系纳入《中国人民解放军装备条例》管理，初步建立国防科技报告体系。中国国防科技信息中心是GF报告的集中收藏机构，建立三级组织体系，分别负责国防系统、国防各行业、各基层单位科技报告工作。

组织与规范 二、国内现状——国防科技报告（GF报告） • 国防系统颁布了相关的法规制度和标准规范，规定撰写呈缴要求及相关机构的职责,明确科技报告的相关经费统一纳入科研项目经费管理，科技报告必须经本单位的技术主管审查，在“科技报告审定表”签字确认。航天部门定期评选“优秀科技报告” 、“优秀科技报告工作者” 和“先进单位”等，将优秀科技报告似同核心期刊论文对待。组织管理体系标准规范体系 • -“国防科技报告撰写模板 • -“国防科技报告编写规则范例”

二、国内现状——国防科技报告（GF报告） 组织与规范 • 实行归口管理: • 由国家下达的国防科研项目所产生的科技报告为a类报告，由国防科工委负责管理 • 由国防工业各部门、总公司、工程物理研究所和军队有关单位下达的科研项目所产生的报告为b类报告 • 分机密、秘密、内部、公开四级，不包含绝密组织管理体系目前，国防科技报告工作还存在相关问题有待解决： • 科技报告工作与科研管理过程脱节，导致收集不完整 • 保密与共享机制不健全，致使交流、使用非常不充分目前，国防系统正在全面地修订相关管理办法和技术标准，以完善改进国防科技报告工作。标准规范体系

民口科技报告管理现状 二、国内现状至今，除国防科技报告收集13万份外，我国民口的科技报告管理比较零散和无序。 • 一方面政府层面对呈缴科技报告没有强制要求，科技报告工作未纳入科研管理程序，国家科技计划项目管理在科技报告的提交、管理、交流等方面没有明确要求。 • 另一方面社会上缺乏对科技报告重要性的认识，科技报告的撰写、呈缴和交流利用没有成为科研人员的自觉行为。迄今为止，国家科技计划项目形成的大量科技成果仍处于分散、搁置、甚至流失的状态。

科技计划管理现状 二、国内现状目前，我国在科技计划管理过程中，虽然在申报、开题、中期、年度和验收环节也要求提交年度进展报告、中期报告、成果验收报告、财务报告等，但是这些报告与科技报告的要求还有一定的差距。专题技术报告尚未纳入计划项目管理过程；执行情况、年度进展情况、验收报告中技术细节不够详尽；工作报告、项目组织情况报告等格式都不统一，主要针对管理者而撰写的组织管理报告，而不是针对创新者而撰写的科技报告，无法向社会共享。格式不标准，不适于交流，很多是组织管理内容与技术内容混在一起 1 技术内容描述注重结果，对技术过程描述不详尽、不具体、不深入 2

案例二、国内现状目前的验收报告中有关技术内容侧重描述最终研究结果，缺少对过程、方法、数据等技术细节的论述。 863计划“万米深井钻探装备研制”课题（编号2006AA06110）没有对实际经历的近百次焊接试验进行描述，技术内容篇幅不到90页。类似钻探装备研究的美国莫霍钻探计划（Mohole Project，由美国自然科学基金会资助），该项目在执行期间，产生了几十份科技报告，包括研究分析报告、技术进展报告、最终报告等，很多报告篇幅都在百页、二百页以上，技术内容详实，以下是其中的5份科技报告。 45 45 45 45 45

第三部分我国科技报告体系构建设想

我国科技报告体系框架设计 国家科技报告体系建设是一项庞大的系统工程，涉及政策法规、标准规范、组织管理以及资源共享等多个方面的内容。 47

法规制度体系 标准规范体系组织管理体系收藏服务体系 • 科技报告体系建设需要系列法律法规作为制度保障和法律依据中国科技报告管理条例主要内容：提交科技报告的范围，科技报告的内容和格式要求，科技报告组织体制和职责分工，呈缴验收，保密管理，使用范围、使用办法，以及著作权认定、权益分配、奖励办法等。国家部门/地方部门/地方科技报告管理实施办法基层单位基层科技报告管理规章政策要点：（1）将科技报告作为科技项目的重要产出形式，作为项目考核指标在任务书中体现（2）将科技报告共享作为科研项目公开、公正和公平实施的重要策略（3）将科技报告工作作为规范科研活动、监控科研过程的重要手段 48

法规制度体系 标准规范体系组织管理体系收藏服务体系标准规范体系是解决科技报告如何编写、审核、加工和交流利用等环节的规范操作问题。需要研制和宣贯科技报告系列标准，进行技术标准应用环境建设，开发编写模板、呈交平台、用户授权体系等。

法规制度体系 标准规范体系组织管理体系收藏服务体系综合国内外科技报告实践探索，科技报告组织体系由国家、部门/地方、基层单位三级组织体系组成，明确职责。

国家科技报告体系研究

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