Особенности заключения и исполнения государственных контрактов в Контрактной системе

1. Особенности заключения и исполнения государственных контрактов в Контрактной системе

2. Основные понятия закона (ст.3.п.7.) Что такое контракт, применительно к бюджетному учреждению? Гражданско-правовой договор,заключенный в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона о КС

3. Каковы типовые условия, подлежащие обязательному включению в проект контракта в соответствии с 44-ФЗ ?ст. 34 и ст. 95

4. Предмет контракта или объект закупки?

5. Цена контракта и порядок расчетов • Цена настоящего Контракта составляет[1]Указать сумму цифрами (Указать сумму прописью) руб. _____ коп, в том числе НДС _____% _________________ руб. ____ копеек. Или указать НДС не облагается с указанием соответствующего основания [2] • В цену настоящего Контракта включены …Указать состав цены (с учетом или без учета соответствующих расходов). • Цена настоящего Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта[3]. • Порядок и срок оплаты товара, работы или услуги:_____________________- • [1]В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены Контракта либо формула цены и максимальное значение цены Контракта, установленные Заказчиком в документации о закупке. • [2]Если Контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в Контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта. • [3]Если указываются ориентировочное значение цены Контракта либо формула цены и максимальное значение цены Контракта, данный пункт необходимо исключить из Контракта.

6. Права и обязанности сторонконтракта • Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) • Предоставить Заказчику информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контрактав течение десяти дней с момента заключения договора с соисполнителем, субподрядчиком[1]. • Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные настоящим Контрактом. • [1]Указывается в случае, если начальная (максимальная) цена Контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд превышает 1 млрд. руб; для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд - 100 млн. руб. (ПП РФ № 775 от 04.09.2013)

7. Права и обязанности сторон контракта • Обязанность Заказчика • Обеспечить конфиденциальность информации о выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе хозяйственного общества (директоре, генеральном директоре, управляющем, президенте и других), членах коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе (директоре, генеральном директоре) учреждения или унитарного предприятия либо об иных органах управления поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее предоставление по запросам следующих органов контроля: федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, контрольного органа в сфере государственного оборонного заказа, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в пределах их полномочий; федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами; органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и правоохранительных органов [1] • Провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта. • Вернуть поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта (если такая форма обеспечения исполнения Контракта применяется поставщиком, подрядчиком, исполнителем) в течение ____ банковских дней после исполнения (прекращения) обязательств по Контракту. • Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. • Осуществлять контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций [2] • [1]Указывается в случае, если начальная (максимальная) цена Контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд превышает 1 млрд. руб; для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд - 100 млн. руб. (ПП РФ № 775 от 04.09.2013) • [2]Указывается, если Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) установил в извещении об осуществлении закупки (где в составе извещения - ст. 42 упоминание про такое требование?) требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

8. Порядок приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги • Указываются условия - о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным Контрактом, - о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. • Может указываться право заказчика создания приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения Контракта. • Могут указываться положения о проведении экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, силами Заказчика или о привлечении к ее проведению экспертов, экспертные организации. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта. • Может указываться право заказчика не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения Контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

9. Ответственность сторонконтракта • Ответственность заказчика • В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. • Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Ответственность сторонконтракта • Ответственность поставщика • В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет (обязанность) поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). • Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). • Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. Ответственность сторонконтракта • Ответственность поставщика • В случае непредоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) , цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта Заказчиквзыскивает пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства до предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанной информации Заказчику[1]. • [1]Указывается в случае, если начальная (максимальная) цена Контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд превышает 1 млрд. руб; для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд - 100 млн. руб. (ПП РФ № 775 от 04.09.2013)

12. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

13. ШТРАФЫ За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

14. ШТРАФЫ За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

15. ПЕНЯ П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

16. ПЕНЯ • где: • СЦБ- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; • ДП - количество дней просрочки.

17. ПЕНЯ где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). • При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. • При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. • При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

18. Изменение, дополнение и досрочное расторжение контракта • Настоящий Контракт может быть изменен по соглашению Сторон [1] в следующих случаях : • При снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий Контракта; • Если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные Контрактомколичество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные Контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены Контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в Контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных Контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного Контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены Контракта на предусмотренное в Контракте количество такого товара; • Если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года Контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного Контракта по независящим от сторон Контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации; • [Если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года Контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного Контракта по независящим от сторон Контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; • Если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года Контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного Контракта по независящим от сторон Контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации] Выбирается необходимая редакция пункта или полностью исключить пункт из Контракта; • Изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги [2]; • [1]Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: • 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом. • [2];Не ясно, почему при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги, изменение контракта происходит по соглашению сторон. • В Законе о размещении заказов в аналогичном случае заказчик обязан изменить цену контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий.

19. Изменение, дополнение и досрочное расторжение контракта • Настоящий Контракт может быть изменен по соглашению Сторон [1] в следующих случаях : • При уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены Контракта. • При уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации. • Из проекта методики: • 6. При снижении цены государственного (муниципального) контракта величина сокращения количества товаров, объемов работ или услуг определяется на основании предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сведений, указанных в пункте 7 настоящей методики, исходя из необходимости сохранения прибыли в составе цены товаров (работ, услуг) в объеме не более 1 процента затрат поставщика (исполнителя, подрядчика) на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг), и не более 20 процентов остальных затрат по государственному контракту. • 7. В целях определения величины сокращения количества товаров, объемов работ или услуг поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет государственному (муниципальному) заказчику по установленной заказчиком форме предложения о сокращении количества товаров, объемов работ или услуг, содержащие следующие документы: • а) плановая калькуляция затрат на исполнение государственного (муниципального) контракта; • б) отчетная калькуляция затрат на исполнение государственного (муниципального) контракта; • в) расшифровка материальных расходов, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта, а также расшифровка и обоснование расходов на оплату труда; • г) сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов по государственному (муниципальному) контракту; • д) расчет и обоснование прибыли по государственному (муниципальному) контракту. • 8. В отношении государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, решения об изменении сроков или о сокращении количества товаров, объемов работ или услуг в связи со снижением цены контракта, принимаются с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о реализации бюджетных инвестиций. • 9.Рекомендации по порядку расчета величины сокращения количества товаров, объемов работ или услуг исходя из необходимости сохранения прибыли в составе цены товаров (работ, услуг), предусмотренной пунктом 6 настоящей методики утверждает Министерство финансов Российской Федерации.

20. Изменение, дополнение и досрочное расторжение контракта Настоящий Контракт может быть изменен в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, по следующим основаниям: • Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством. • При расторжении Контракта в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта другая сторона Контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. • Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

21. Заключительные условия • Осуществление расчетов в ходе исполнения Контракта осуществляется банком__________________ Указать наименование банка[1]. • Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, а также в случае расторжения настоящего Контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий настоящего Контракта, Заказчик в установленном порядке направляет сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). • Условием заключения Контракта является предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения Контракта. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет ______________ [2], а в случае, если предложенная поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене Контракта и поставщик (подрядчик, исполнитель) не предоставляет информацию, подтверждающую его добросовестность, размер обеспечения исполнения Контракта составляет _______________[3]. • Предоставление информации, подтверждающей добросовестностьпоставщика (подрядчика, исполнителя) на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе, допускается, если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена Контракта составляла пятнадцать миллионов рублей и менее и осуществляется при направлении Заказчику подписанного проекта Контракта. • [1]Указывается при условии, когда Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией определены случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов. • [2] Размер обеспечения исполнения Контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены Контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена Контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения Контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены Контракта, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены Контракта, размер обеспечения исполнения Контракта устанавливается в размере аванса. • [3] Указывается размер, превышающий в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

22. Приложение к контракту • если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем 100 миллионов рублей в контракт включается график исполнения контракта • Расчет НМЦК в случае заключения контракта с ед. поставщиком

23. Иные новеллы контрактной системы применительно к контракту - создание библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов; - - заключение контракта жизненного цикла (контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта) в случаях, предусмотренных Правительством РФ; • предусматривается по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) возможность поставки не только товара, но и выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте; • Контракт всегда сопровождается экспертным заключением, составленным «своими силами». Даже по п. 4 и 5 ст. 93 (Исключение:пункты 2,3,7, 9-14,16,19-21, 24,25-34 части 1 статьи 93 = привлеченные эксперты)

24. Иные новеллы контрактной системы применительно к контракту - расширен перечень случаев заключения контракта с несколькими участниками закупки

25. Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта • В отличие от Закона о размещении заказов, предусматривающего право заказчика при начальной (максимальной) цене контракта до 50 миллионов рублей включительно при проведении конкурсов и аукционов устанавливать требование по обеспечению исполнения контракта, Закон № 44-ФЗ обязывает заказчика вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливать такое требование. • То есть, при установлении требования по обеспечению исполнения контракта, оно указывается заказчиком во всех документах по закупке: извещении, документации, проекте контракта. • Исключение из этого правила: при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20 - 23, 26 - 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. Подробнее о необходимости предоставления обеспечения контракта единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - см. комментарии к статье 93. • Состав извещения о проведении запроса котировок (часть 1 статьи 73), о проведении запроса предложений (часть 4 статьи 83), не предполагает указания размера обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению. • Формы обеспечения исполнения контракта сходны с аналогичными формами в Законе о размещении заказов: безотзывная банковская гарантия, внесение денежных средств на указанный заказчиком счет. Нельзя предоставлять обеспечение исполнения контракта в форме вклада (депозита).

26. Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта • Предусматривается право поставщика в ходе исполнения контракта предоставлять заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта[1]. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. • Установлены требования к сроку банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (срок действия контракта + 1 месяц и более), требования к банкам, выдающим такую гарантию. • [1]В формулировке данной нормы пропущено слово «пропорционально», что может приводить к злоупотреблению данной нормой недобросовестными поставщиками. Пример: цена заключенного контракта = 100 млн. руб., первоначальное обеспечение исполнения контракта поставщик представил в размере 30 млн. руб. Поставщик выполнил первый этап контракта на сумму 29 млн. руб. и в соответствии с указанной нормой имеет право предоставить обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, т.е. на 1 млн. руб. при сумме неисполненных обязательств 71 млн. руб. (размер нового обеспечения составляет 1,4% от суммы неисполненных обязательств поставщика).

27. Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта • В соответствии с Законом № 44-ФЗ от предоставления обеспечения исполнения контракта освобождается государственное или муниципальное казенное учреждение, но не освобождается ни бюджетное учреждение[1], ни орган исполнительной власти, который заключает контракт как единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93. • [1]Немного истории: в соответствии с Законом о размещении заказов бюджетное учреждение освобождено от представления обеспечения исполнения контракта, но теоретически ситуация могла измениться, когда 10 мая 2010 года был принят Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который также, как и Закон о Контрактной системе, вменял в обязанность бюджетным учреждениям представлять обеспечения исполнения контракта и освобождал от представления такого обеспечения казенные учреждения. Закон № 83-ФЗ должен был вступать в силу 1 января 2011 года, но уже в августе 2010 (т.е. до его вступления в силу) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" эти изменения в части обеспечения исполнения контракта были отменены. По сути, в Законе о контрактной системе повторена история развития государственного заказа 2010 года, остается не ясным, из каких средств бюджетные учреждения с 01 января 2014 года будут представлять обеспечение исполнения контракта.

28. Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта

29. Реестр банковских гарантий обеспечения заявкина участие в конкурсе или закрытом аукционе обеспечения исполнения контракта Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве должна быть включена в реестр банковских гарантий,размещенный в ЕИС

30. Реестр банковских гарантий

31. Реестр банковских гарантий

32. Постановление Правительства РФ от 8.11.2013 г. № 1005О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" • Утверждены: • требования к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; • перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии; • Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий; • форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

33. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. ОТЧЕТНОСТЬ Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе (Постановление Правительства РФ № 1093 от 28.11.2013) В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Отчет по 1093 в ЕИС не оформляется

34. Далее приводится алгоритм заполнения на Общероссийском сайте сведений об исполнении государственного контракта*(*все нижеприведенные документы разработаны на примере закупки Министерства сельского хозяйства Пензенской области)

35. Отчет по Постановлению Правительства РФ№ 1093 Все платежные документы по контракту Экспертное заключение Составленные накладные, акты приема-передачи и т.п. Форма в соответствии с приложением № 4 к приказу Министерства финансов РФ N 142н от 30.12.2013

36. П Р О Е К Т Указанные сведения возможно получать на официальном сайте Пензстата