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课程简介. 1. 2. 改革前的课程情况. 3. 课改简要思路. 全课实施过程. 4. 新课的效果. 5. 6. 新旧教法对比. 7. 课改的个人感受. 说课内容. 进出口商品归类. 1 、 熟悉 《 商品名称及编码协调 制度 》 。 2 、 掌握归类总规则的内容及其 应用 。. 教学目的. 能运用归类总规则和我国海关进 出口商品分类目录对进出口商品 进行正确归类 。. 教学重点. 能运用我国海关商品归类的有关 依据和申报要求处理相关业务 。. 教学难点. 进出口商品归类. 任务一 认识 《 进出口商品编码协调制度 》
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课程简介 1 2 改革前的课程情况 3 课改简要思路 全课实施过程 4 新课的效果 5 6 新旧教法对比 7 课改的个人感受 说课内容 进出口商品归类
1、熟悉《商品名称及编码协调 制度》。 2、掌握归类总规则的内容及其 应用。 教学目的 能运用归类总规则和我国海关进 出口商品分类目录对进出口商品 进行正确归类。 教学重点 能运用我国海关商品归类的有关 依据和申报要求处理相关业务。 教学难点
进出口商品归类 • 任务一 认识《进出口商品编码协调制度》 • 任务二 掌握我国海关进出口商品分类目录的 基本结构 • 任务三 理解和应用《协调制度》归类总规则 • 任务四 熟悉我国进出口商品归类的海关管理 制度
任务一 认识《进出口商品编码协调制度》 一、《 商品名称及编码协调制度》简介 《 商品名称及编码协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System)是世界海关组织（WCO）主持制定(1988年1月1日生效，我国1992年1月1日正式采用)的一部供海关统计、进出口管理及与国际贸易有关各方共同使用的商品分类编码体系，简称《协调制度》或“HS”。 《协调制度》或“HS”编码 是”商品的世界语言”。 比如：猪肉（中文） pork （英语） 0203.1190 书 （中文） book （英语） 4901.9900 裙子（中文） skirt（英语） 6104.5200
二 、《协调制度》的分类原则及方法 《协调制度》根据各种商品的生产类别，自然属性和功能用途将其分为21类97章（我国22类99章），主要分类原则及方法如下：
三、《协调制度》的基本结构： • （一）归类总规则 • （二）类、章及子目注释 • （三）商品编码表
四、HS码的特点 • 完整：包括任何一种产品 • 系统：原材料—半制成品—制成品 先整机后零件 • 通用：已有200多个国家采用 • 准确：品目条文—类注—章注—子目注释
任务二 掌握我国进出口商品分类 • 一、我国海关进出口商品分类目录的产生 • 二、我国进出口商品分类目录的基本结构 • 三、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第7、8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。
我国商品归类：是指在《协调制度》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《中华人民共和国进出口税则商品及品目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。并增加了地二十二类“特殊交易品及未分类商品”，内分第98、99章。我国商品归类：是指在《协调制度》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《中华人民共和国进出口税则商品及品目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。并增加了地二十二类“特殊交易品及未分类商品”，内分第98、99章。 商品归类是海关监管、征税、统计的基础； 正确申报商品归类是报关员的法律义务，关系到报关人的切身利益（不同商品税率不同），直接影响通关效率。因此进出口商品归类是报关员必须掌握的基本技能之一。
从上表中可以知道，我国进出口商品编码表由商品编码和商品名称两部分组成。具体表示方法及含义如下例所示（以改良种用牛为例）：从上表中可以知道，我国进出口商品编码表由商品编码和商品名称两部分组成。具体表示方法及含义如下例所示（以改良种用牛为例）： • 编码：0 1 0 2 2 1 0 0 位数： • 含义：章号 顺序号 一级子目 二级子目 三级子目 四级子目 • 编码含义： • 1.前四位数“0102”是“品目（税目）条文”，“01”表示该商品所在章号，“02”表示该商品在本章的顺序号。 1 2 3 4 5 6 7 8
从上表中可以知道，我国进出口商品编码表由商品编码和商品名称两部分组成。具体表示方法及含义如下例所示（以改良种用牛为例）：从上表中可以知道，我国进出口商品编码表由商品编码和商品名称两部分组成。具体表示方法及含义如下例所示（以改良种用牛为例）： • 编码：0 1 0 2 2 1 0 0 位数： • 含义：章号 顺序号 一级子目 二级子目 三级子目 四级子目 • 编码含义： • 2.后四位数“1000”是“子目条文”： • （1）第5位编码“1”代表一级子目,表示在0102品目（税目）条文下所含商品一级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“-”表示； • （2）第6位编码“0”代表二级子目 ， “0”表示在一级子目下未设二级子目； • （3）第7、8位含义依次类推，在商品编码表中分别用“---”和“----”表示，“0”表 示未设三、四级子目。 如果第5位～第8位上出现数字“9”，则通常代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便用于修订时增添新商品。 1 2 3 4 5 6 7 8
任务三 理解和应用《协调制度》归类总规则 • 一、规则一 • （一）条文内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 • （二）条文解释 1.类、章及分章的标题，仅为查找方便而设； 2.具有法律效力的归类，按品目条文和有关类或章注确定。 3.如果按品目条文、类注或章注还无法确定归类，则按下面 的其他规则（规则二、三、四、五、六 ）确定商品归类。
类（21类，我国22类） 税则将商品划分为二十一类，类的名称是为查找方便而设立，不是归类依据 第一类 活动物；动物产品 第二类 植物产品 第三类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡 第四类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及代用品的制品 第五类 矿产品 第六类 化学工业及其相关工业的产品 第七类 塑料及其制品；橡胶极其制品 第九类 木及木制品；木炭；…… 第十类 木浆及其他纤维状纤维素；……
第十一类 纺织原料及纺织制品 第十二类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；…… 第十三类 石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；…… 第十四类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品….. 第十五类 贱金属及其制品 第十六类 机器、机器器具、电气设备及其零件；…… 第十七类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备 第十八类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精 密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件 第十九类 武器、弹药及其零件、附件 第二十类 杂项物品 第二十一类 艺术品、收藏品及古物
类的分类，从结构上看： 1、由农业、畜牧业产品向工业产品排序 2、由原材料产品向深加工产品排序 3、由简单产品向复杂产品排序
规则一举例： • 例1找出：未经任何加工鲜牛百叶的商品编码 • 归类思路： 第一步：查阅类、章标题，确定为第一类第2章“肉及 食用杂碎”。 第二步：查阅第2章的注释一（二）可知：动物的肠， 膀胱、胃要归入品目0504。因此，鲜牛百叶 作为牛的胃，不能再作为牛的杂碎归入第2 章，应归入第5章。 第三步：查阅品目0504“整个或切块的动物（鱼除 外）的肠、膀胱及胃，鲜、冷、冻、干、 熏、盐腌或盐渍的”三级子目录“胃”，最 终确定编码为：“0504.0029”
规则一举例： • 例2找出：儿童乘骑的自行车（两轮） 的商品编码 • 归类思路： 第一步：查阅类、章标题，两轮儿童自行车作为儿 童运动用品，似乎应归入第95章。 第二步：查阅本章注释一（十四）可知：本章不包 括儿童两轮车（要归入品目8712）。 第三步：查阅品目8712并按尺寸（儿童自行车必定 小于16英寸）归入”8712.0081”。
从以上两例，归纳查找商品编码的基本 步骤总体思路是： 第一步：首先分析商品，初步确定类、章； 第二步：仔细阅读类、章注的说明，确定商品品目； 第三步：查阅品目条文，最终确定8位数商品编码。
二、规则二 • （一）条文内容 • （1）品目所列货品，应视为包括货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货物的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。 • （2）品目所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质或物质混合或组合的物品；品目所列材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品；由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。
（二）条文解释 1.规则二（1）包括了两层意思，规则二（1）的第一部分将制成的某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的或制成的物品，而且还包括该物品的完整品或未制成品，只要在进口或出口时它们具有完整品或制成品的基本特征。 规则二（1）的第二部分规定，完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入已组装物品的同一品目号。这一规则也使用于以未组装或拆散形式报验的不完整品或未制成品，只要按照本款第一部分的规定，它们可作为完整品或制成品看待。
（二）条文解释 • 2.规则二（2）是关于混合及组合的材料或物质，以及由两种或多种材料或物质构成的货品的归类。这部分内容由两方面的含义，既包括单纯含有该种材料或物质的货品，还包括以该种材料或物质为主，兼有或混有其他材料或物质的货品。 • 在应用规则二时需要注意的是，本规则仅在品目条文和类、章注释无其他规定的条件下才能使用。对于混合及组合材料或物质，以及由一种以上材料或物质构成的货品，如果看起来可归入两个或两个以上品目号的，则必须按规则三的原则归类。
（三）应用实例 • 查找：用巧克力包裹的华夫饼干 • 归类思路：本题的华夫饼干用巧克力包裹后并不改变原来饼干的基本特征，根据归类规则二（2），仍要按华夫饼干归类。 第一步：华夫饼干作为糕饼点心，是由粮食粉加工制得的食品，查阅类、章标题应将其归入第19章。 第二步：按饼干类商品归入品目1905，查看该品目下的子目，按具体列名（华夫饼干）归入编码1905.3200。
三、规则三 • （一）条文内容 • （1）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个上品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目中的列名应视为同样具体。
例如对“汽车车箱内铝合金制行李架”进行商品归类例如对“汽车车箱内铝合金制行李架”进行商品归类 • 归类思路： • 第一步：对于汽车车箱内铝合金制行李架可按汽车零附件归入第87章，也可按贱金属杂项制品中的架座类商品归入第83章。 • 第二步：若按前者归类，应归入第87章的品目8708，查阅该品目下的子目，未发现有合适于此种功能的零附件的子目，故只能按未列名的车身用零附件归入编码8708.2990。若按后者归类，应归入第83章，查阅本章的品目条文，按座架类归入品目8302，并按其他机动车辆用的贱金属制附件及架座归入编码8302.3000。 • 第三步：比较以上两个编码可知：后者描述更具体。故按归类总规则三（1）优先归入编码8302.3000。
三、规则三 • （一）条文内容 • （2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按规则三（1）归类时，在本款可使用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
例如查找：方便面（零售袋装） • 归类思路： 第一步：方便面包含有面饼、调味包两种货品，由塑料袋包装，是一种零售包装成套货品。在归类时根据归类总规则三（2）应按本商品的基本特征——面饼归类，因调味包只起辅助的调味作用。 第二步：面饼是由面粉经进一步加工制作的面食品，已超出了第10章所包含商品的范围，要归入第19章。 第三步：查阅本章品目1902条文后即按即食或快熟的面条归入编码1902.3030。
三、规则三 • （一）条文内容 • （3）从后归类，货品不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按号列顺序归入的最末一个品目。
例如查找:刺绣手帕（含棉50%，丝50%） • 归类思路： 第一步：查阅类、章名称，归入第62章。 第二步：归入品目条文6213。 第三步：按棉制刺绣手帕归入6213.2010，按其 他纺织材料制刺绣手帕归入 6213.9010。 第四步：根据规则三（3）从后归类，应归入 6213.9010。
（二）条文解释 对于根据规则二（2）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目的货品，规则三规定了三条归类方法，即:规则三（1）：具体列名 规则三（2）：基本特征 规则三（3）：从后归类 这三条规定应按照其在本规则中的先后次序加以运用，也就是说，只有在不能按规则三（1）归类时，才能运用规则三（2）,不能按照规则三（1）和规则三（2）时，才能运用规则（3）。 • 1.规则三（1）是指当一个商品似乎在两个或更多的品目中都涉及的情况下，应该比较哪个品目对商品的描述更为具体，更为接近要归类的商品，就归入哪个品目，即“具体列名优先”。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中某些货品。
2.规则三（2）是指对不能按以上规则归类的混合物、组合货品以及零售的成套货品，如果能确定构成其主要特征的材料和部件，则应按该种材料或部件归类。但是，不同的货品，确定其基本特征的基本因素会有所不同，需要视具体情况分析，既可根据其所含材料或部件的性质、价值、重量、体积等来确定货品的基本特征，也可根据所含材料、货品的主要用途等诸多因素综合考虑来确定货品的基本特征。2.规则三（2）是指对不能按以上规则归类的混合物、组合货品以及零售的成套货品，如果能确定构成其主要特征的材料和部件，则应按该种材料或部件归类。但是，不同的货品，确定其基本特征的基本因素会有所不同，需要视具体情况分析，既可根据其所含材料或部件的性质、价值、重量、体积等来确定货品的基本特征，也可根据所含材料、货品的主要用途等诸多因素综合考虑来确定货品的基本特征。 • 3.规则三（3）只能用于不能按规则三（1）和规则三（2）归类的货品。
四、规则四 • （一）条文内容 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。 • （二）条文解释 这条规则所述的“最相类似” ，是指名称、功能、用途或结构上的相似。实际操作中往往难以统一认识。一般来说，这条规则不常使用，尤其在HS编码中，每个品目都下设有“其他子目”，不少章节单独列出“未列名货品的品目”（例如编码8479、8543、9031等）来收容未考虑到的商品。因此，规则四的使用频率很低。
五、规则五 • （一）条文内容 除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： • （1）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装货品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 • （2）除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料和包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本规则的限制。
（二）条文解释 • 1.规则五（1）仅适用于同时符合以下各条规定的容器： （1）制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的容器，经过专门设计的，有些容器还被制成所装物品的特殊形状。 （2）适合长期使用的容器，容器使用期限与所盛装某一物品使用期限是相称的，“在物品不使用期间，这些容器起保护作用”。 （3）与所装物品一同进口或出口的容器，不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装，单独进口或出口的容器应归入其应归入的相应品目。 （4）通常与所装物品一同出售的容器。 （5）包装本身并不构成整个货品的基本特征，即包装本身无独立使用价值。 例如，与所装电动剃须刀一同报验的电动剃须刀的皮套，符合以上条件因此应与电动剃须刀一并归入品目8510.1000 但是，本款规则不适用于本身构成整个货品基本特征的容器，例如装有茶叶的银质茶叶罐。茶叶罐应与茶叶分开归类。
（二）条文解释 • 2.规则五（2）实际上是对规则五（1）的补充。 如果是明显可以重复使用的包装材料和包装容器，则本款规定不适用。例如，“煤气罐装有液化煤气”，由于具有明显可重复使用的特性，所以煤气罐不能与液化煤气一并归类，而应与液化煤气分开归类。
六、规则六 • （一）规则内容 货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除《协调制度》条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。 • （二）规则含义及应用 1.以上规则一至五在必要的地方加以修改后，可使用于同一品目下的各级子目。 2.规则六中所称“同一数级”子目是指同为五位数级或同为六位数级的子目。 3.“除条文另有规定的以外”是指类、章注释与子目条文或子目注释不相一致的情况。 4.某个五位数级子目下所有六位数级子目的商品总和不得超出其所属的五位数级子目的商品范围；同样，某个四位数级税目下所有五位数级子目的商品总和也不得超出其所属的四位数级品目的商品范围。
（三）应用实例 • 例1查找：金属制带软垫的理发用椅 • 归类思路： 第一步：查阅类、章标题和品目条文，可能涉及的子目有940171和940210。 第二步：因该子目不是同一品目下的子目，所以不能比较。 第三步：先确定品目条文（即前面四位数），经比较9401和9402的商品名称，9402品目下的商品名称更具体，因此归入9402. 第四步：确定一级子目录“牙科、理发及类似用途的椅及其零件”，比较一级子目录项下的商品94021010和94021090，94021010（理发用椅及其零件）更为具体、贴切，因此归入94021010。
例2查找：白厂丝（未加捻） • 归类思路： 第一步：查阅类、章标题，归入第50章。 第二步：进行品目比较（确定前4位数），归入品目5002（生丝，未加捻）。 第三步：在品目项下逐级比较，确定后4位数，归入5002.0011（厂丝）。
第五节、商品归类的一般方法 1.第一步：确定品目（前四位数级编码） 明确“待归类商品的特征” →查阅类、章标题→列入可能归入的章标题→查阅相应章中品目条文和注释，如可见该商品则确定品目→如无规定则运用归类总规则来确定品目。 2.第二步：确定子目（第5～8位数级编码） 查阅所属品目的一级子目条文和使用的注释→如已查到该商品，则确定一级子目（即第5位数）→如没有查到该商品，则运用归类总规则确定一级子目→依次重复以上程序，确定二、三、四级子目（即第6～8位数），完成归类。注意同一数级的子目才能进行比较。
例1查找：精制的玉米油 • 归类思路及步骤 第一步：分析商品的特征，确定类、章。玉米油在第15章“动、植物油，脂及分解产品；精制的使用油脂；动植物蜡”中查找。 第二步：查阅类、章注释和品目条文，确定前四位数。玉米油在品目1507至1514没有列名，故列入品目1515“其他固定植物油、脂及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性”。 第三步：确定各级子目。查阅一级子目条文，归入“玉米油及其分离品”；在一级子目项下确定二级子目，由于是“精制的”，因此归入二级子目1515.2900（本商品没有三、四级子目）。
例2查找：“可口可乐”饮料自动灌装机 • 归类思路及步骤： 第一步：饮料灌装机属于机器设备，应归入第84章“核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件”。 第二步：按容器的装填机器归入品目8422“瓶、罐、箱、袋或其他容器装填、封口、密封、贴标签的机器……” 第三步：按子目条文的规定归入一级子目“瓶、罐、箱、袋或其他容器装填、封口、密封、贴标签的机器；瓶、罐、管、筒或类似容器的包封机器；饮料冲气机”；由于是用来灌装“可口可乐”饮料的，因此，归入三级子目“饮料及液体食品灌装设备”；另外，该灌装机属于自动设备，最终归入四级子目8422.3019“其他”。
例3查找：甜杏仁（1000克塑料瓶装，已炒熟） • 归类思路及步骤： 第一步：甜杏仁是果仁，同时该甜杏仁已经炒熟，即已经深加工，应归入第20章“蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品” 第二步：炒制的果仁未在第20章品目条文中列名，故列入品目2008“用其他方法制作或保藏的其他品目未列名水果、坚果或植物其他食用部分”。 第三步：按子目条文的规定归入一级子目“坚果、花生及其他籽仁，不论是否混合”；由于二级子目中并无甜杏仁的列名，因此，归入二级子目的“其他”；并按相同方法确定三、四级子目，最终归入2008.1999。
商品归类要点小结 • 标题仅为查找方便而设，归类方法为： 品目——注释——归类总规则。 • （1）具有完整品或制成品基本特征的按未组装或拆散件完整品归类； （2）保持原商品特征的混合物属于单一物质。 • （1）具体列名原则； （2）基本特征原则； （3）从后归类原则。
要点小结 • 按最相类似货品归类。 • （1）与货品一同报验、销售的包装物同货品一同归类，包装物构成货品性质的除外。 （2）明显可重复使用的包装容器单独归类。 • 比较只能在同一数级上进行。
品目归类的方法 品 目 条 文 类 及 章 注 释 查 阅 类 及 章 分 章 标 题 归 类 总 规 则 二 ～ 五 列 出 待 选 择 章 标 题 确 定 品 目 商 品 特 征
子目的确定方法 修改 后的 归类 总规 则 二 ～ 五 确 定 子 目 一杠子目条文 适用的注释
商品编码速记口诀 • 自然世界动植矿，一二五类在取样； • 三类四类口中物，矿产物料翻翻五； • 化工原料挺复杂，打开六类仔细查； • 塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯； • 八类生皮合成革，箱包容套皮毛造； • 九类木秸草制品，框板柳条样样行； • 十类木桨纤维素，报刊书籍纸品做； • 十一税则是大类，纺织原料服装堆； • 鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归； • 水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘；
商品编码速记口诀 • 贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现； • 十五查找贱金属，金属陶瓷工具物； • 电子设备不含表，机器电器十六找； • 光学仪器十八类，手表乐器别忘了； • 武器弹药特别类，单记十九少劳累； • 杂项制品口袋相，家具文具灯具亮； • 玩具游戏活动房，体育器械二十讲； • 二十一类物品贵，艺术收藏古物类； • 余下运输工具栏，放在十七谈一谈； • 商品归类实在难，记住大类第一环。
