מטרה מינימום סכסוכים ברשת

2. מטרה מינימום סכסוכים ברשת 2

3. האמצעים הפעלת בתי הספר והמכללות בהתאם לכל דין, הסכם ונוהל. 3

4. חקיקה המקור המשפטי הראשון לכל פעולה שאנו עושים. 4

5. הסכמים על מנת להימנע מסכסוכים, חייבים להגיע להסכמים בכתב, בהם עולים היבטים שונים, שלעיתים לא חושבים עליהם (דוגמא: פוקוס). 5

6. הסכמי הפעלה בתי הספר הכפופים למשרד החינוך מנוהלים, על פי הסכמים מול הרשויות המקומיות. לגבי בתי הספר הכפופים למשרד התמ"ת עומד להיחתם הסכם בין משרד התמ"ת לבין רשת עמל. בהסכמי ההפעלה מוסדרים היחסים בינינו לבין הרשות או לחילופין התמ"ת בכל הנוגע להפעלת בית הספר וחלוקת הסמכויות (כספים, לוגיסטיקה, פדגוגיה ומשאבי אנוש וכד') 6

7. הסכמי עבודה – (קיבוציים/אישיים) כחברה המעסיקה כ- 4,000 עובדים יש בינינו לבין ארגוני העובדים (ההסתדרות הכללית/ארגון המורים/ הסתדרות המורים) הסכמים קיבוצים והסכמים אחרים המסדירים את תנאי עבודתם של העובדים ברשת. 7

8. חשוב מאוד, בכדי להימנע מסכסוכים, להגיע להסכמות בכתב, שיעברו את אישור המחלקה המשפטית.

9. נהלים ברשת קיימים נהלים, המופצים למחלקות השונות ולבתי הספר. נהלים אלו שומרים על הסדר בחברה, וכל אחד בחברה מחויב להם, (גם אם לעיתים נראה לו שזה מיותר/מסורבל/ושהוא יודע טוב יותר איך לפעול - נוהל שמירת מסמכים). 9

10. חוזר נוהל שמירה ארכיונית של רשומות ברשת מטבע הדברים מצטברות מדי שנה כמויות גדולות של חומר ארכיוני. חלק מהחומר הוא בעל ערך לשמירה לתקופות ממושכות או אפילו לצמיתות, מבחינה משפטית, מנהלית וגם מחקרית. עם זאת, רוב החומר ניתן לביעור לאחר תקופה מוגדרת. מצאנו לנכון, לבאר כיצד יש לנהוג בכל הנוגע לשמירה ארכיונית של מסמכים ורשומות במחלקות במרכז הרשת, בבתי הספר ובמכללות של עמל הישגים.

11. שמירה של רשומות בבתי הספר ברשת ו/או במכללות של עמל הישגים שמירת חומר המצוי בבתי הספר או במכללות עמל הישגים, תהא על פי הקבוע בחוזר מנכ"ל של משרד החינוך הדן בביעור רשומות. חוזר זה מתבסס ומתמצת את תקנות הארכיונים. החוזר מפרט את משך השמירה הארכיוני הנדרש לכל מסמך, כגון: תעודות, ציונים, פרוטוקולים וכו'. ראה חוזר מנכ"ל 18-3.7 הרצ"ב לנוהל זה כנספח א'.

12. שמירה של רשומות במרכז הרשת: שמירת הרשומות במרכז הרשת, תעשה אף היא על פי הקבוע בתקנות הארכיונים. התקנות מחלקות את סוגי המסמכים המיועדים לשמירה ואת התקופות לשמירתם הארכיונית, לפי סיווגים של נושאים, כגון כספים והנהלת חשבונות, בינוי ואפסנאות ומשק וענייני עובדים. רצ"ב החלק הרלבנטי בתקנות הארכיונים לנוהל זה כנספח ב'.

13. לתשומת לבכם, יש לפעול לגבי כל מסמך כפי שקבוע ומפורט בתקנות שצורפו, זאת בהתאמה לכל נושא במרכז הרשת.

14. נוהל עריכת הסכם בעמל • מחלקה ו/או מנהל ו/או בית ספר ו/או כל גורם אחר (להלן: "המבקש") בעמל, שמבקש לערוך הסכם מול גורם חיצוני, יבקש אישור בכתב ממנכ"ל הרשת. • ככל שמנכ"ל הרשת יאשר את עריכת ההסכם כאמור, ראש המבקש ינסח את עיקרי ההסכמות לצורך עריכת הסכם ויעבירן למחלקה המשפטית, בצרוף דרכי ההתקשרות עם הגורם החיצוני. • המחלקה המשפטית תערוך טיוטת הסכם בהתאם לעיקרי ההסכמות שהועברו לה ע"י ראש המבקש. על הטיוטה יכתב "טיוטה".

15. המחלקה המשפטית תעביר את הטיוטה למנכ"ל, לראש המבקש, לסמנכ"ל כספים ולכל גורם אחר, שלדעתה יש צורך שיתן דעתו לטיוטה. • הגורמים אליהם הועברה הטיוטה יאשרו בכתב ו/או יעירו הערותיהם בכתב במהירות האפשרית והמחלקה המשפטית תתייחס להערותיהם. • המחלקה המשפטית תעביר הטיוטה ותעמוד מול הגורם החיצוני בניהול מו"מ עד לאישור הטיוטה על ידו.

16. לאחר הכנסת התיקונים (ככל שיהיו), לאחר אישור הגורמים ברשת ולאחר אישור הטיוטה ע"י הגורם החיצוני, יצא עותק מסודר של ההסכם ויועבר למנכ"ל הרשת ולסמנכ"ל כספים (בעותק הסופי לא ירשם "טיוטה"). • ההסכם יחתם ע"י מורשי חתימה בהתאם להחלטות הדירקטוריון.

17. יש להדגיש כי כמו שחוקים מסוימים לא תמיד מקובלים עלינו באופן אישי אנחנו חייבים לכבד ולקיים את הוראות החוק, וכך גם את ההסכמים שהחברה חתומה עליהם והנהלים המופצים ע"י מרכז הרשת. 17

18. המחלקה המשפטית משרתת את כל מינהלי הרשת, עמל הישגים, בתי"ס והעמותות הפועלות ליד הרשת – עמותת קרנות למלגות, קרן בלומפילד והעמותה לקידום החינוך הטכנולוגי המדעי, וזאת במתן סיוע משפטי שוטף. 18

19. שיטה זו מקנה לגורמים השונים ברשת זמינות גבוהה למחלקה המשפטית ומעורבות יומיומית בפעילות של מרכז הרשת ובתי"ס. 19

20. 20 מנהלים ועובדים רבים משתפים אותנו ומתייעצים איתנו ומקבלים סיוע והדרכה, וכל זאת במטרה להימנע מסכסוכים בעתיד.

21. חלק ניכר מהייעוץ המשפטי השוטף ניתן באופן טבעי למנהל משאבי אנוש עמם אנחנו עובדים באופן צמוד ויום יומי, תוך שאנו נדרשים לענות על מגוון של בעיות ושאלות משפטיות העולות מהעסקתם של כ- 4,000 עו"ה ועובדי מינהל. חלק מהשאלות מגיעות מכם, מביה"ס ומהמנהלים, ונענים דרך רכזי כ"א או ישירות ע"י המחלקה תוך מציאת פתרונות מיידיים. 21

22. בנוסף אנו עוסקים בשאלות אחרות העולות במינהלים האחרים, כך למשל, נדרשנו לאחרונה לסייע לעמל הישגים בליווי למכרזים שונים אליהם נגשו. סייענו למחלקת השיווק בכל הנוגע למיתוג החדש וכו'. 22

23. הייעוץ כולל בין היתר, הכנת חוו"ד משפטיות בכתב ובע"פ, נטילת חלק בהליכי מו"מ לקראת התקשרות של הרשת בהסכמים שונים, ניסוח והכנה של הסכמים ובחינת עמידתם של נוהלי הרשת ופעולותיה בהוראות החוק והדין. 23

24. 24 המחלקה המשפטית מסייעת בייצוג הרשת בפני רשויות הממשל השונות ובכלל זה משרדי ממשלה, שלטונות המס, רשות התאגידים ורשויות מקומיות.

25. המחלקה המשפטית מסייעת במגעים עם ארגוני העובדים וייצוג משפטי בכל הקשור לסכסוכים קיבוציים, הן בשלב המו"מ והן בביה"ד, לפי הצורך. הגענו למצב שפיתחנו במחלקה המשפטית יחסים מצוינים עם נציגי ארגוני העובדים, עמם אנו באים במו"מ, כך שכיום ניתן להגיע לפתרון בעיות בדרך פתוחה, הגונה תוך קיום מו"מ אמיתי בתום לב. כך למשל, נחתמים הסכמים קיבוציים רבים ברשת. (לדוגמא - שבח מופת בת"א). 25

26. 26 המחלקה המשפטית מייצגת את הרשת בערכאות שיפוטיות ומעין שיפוטיות, במגוון תחומים כנדרש ועל פי צרכי הרשת.

27. המחלקה המשפטית נותנת ייעוץ שוטף למנהלי הרשת ולעובדיה בכל תחומי העשייה של הרשת. לצורך כך, נדרשים מנהלים טרם קבלת החלטות, בטרם יצירת התקשרויות חוזיות, הן בע"פ והן בכתב להיוועץ עם המחלקה המשפטית ולקבל הנחיות. 27

28. 28 מנהלי בתי הספר נדרשים בכל מקרה של תאונה או אירוע ביטוחי אחר, לדווח למנהל מח' חשבות ולמחלקה המשפטית. אי דיווח עלול לגרום שלא יהיה כיסוי ביטוחי. דוגמא: מלון פלאז'ה.

29. המחלקה המשפטית אחראית על החברה מול רשם החברות וההקדשות, ובין היתר בכל הנוגע לקבלת אישור ניהול תקין. 29

30. תביעות בעמל כחברה שמעסיקה כ- 4,000 עובדים, אין כמעט תביעות משפטיות, הגענו למצב מינימאלי של תביעות המתנהלות בבתי הדין לעבודה – שרובן המכריע, תולדה של טעויות עבר. 30

31. לעמל שם טוב כמעסיק מסודר ומאורגן, הן במשרד התמ"ת והן בבתי הדין לעבודה, מאז שנכנסתי לרשת, אני עומדת על כך שהדברים יעשו בצורה הכי מסודרת ובהתאם לחוק. לעיתים שימועים נראים מיותרים, לעיתים אתם לא מבינים אולי למה אי אפשר לפטר מורה שאתם לא רוצים, אבל, אם הדברים מתנהלים בדרך הנכונה זה מצליח ובסופו של דבר גם אם זה לקח זמן זה עובד. 31

32. ככל שנלמד לקבל על עצמנו את הדין ואת ההסכמים, ככל שנדע להכין חומר רקע לכל סכסוך אפשרי, ככל שנלמד ונתכונן – נצליח. אסור שיוצר מצב בו נזכרים בשבוע האחרון של חודש מאי, שמורה הוא מורה גרוע. אנחנו כבולים להסכמים, שיש לכבד. יחד עם זאת גם מורים בעייתיים, הצלחנו להזיז. 32

33. לגבי הסכמים שנעשים בבית הספר – חשוב מאוד כי ההסכמים יעברו את אישור המחלקה המשפטית, בכלל כל פעולה שאינה בנוהל הרגיל של בית הספר צריכה לעבור את המחלקה, על מנת למנוע טעויות וסכסוכים. 33

34. כך למשל היה לנו מקרה בו התפרסמה תמונה של תלמידים ע"י בית ספר. הצילום היה של קטינים ללא אישור הורים, על כך נאלצנו לשלם לאחד התלמידים פיצוי של 50,000 ש"ח. דוגמא נוספת, מקרה של בית ספר, שמכר חומרי למידה, שנכתבו ע"י גורם חיצוני. מדובר בפגיעה בזכויות יוצרים. 34

35. יש לכם מחלקה משפטית, תעזרו בנו, אנחנו כאן בשביל לעזור לכם לפעול נכון. יש מנהלים שמתייעצים ולצערי יש כאלו שבכלל לא. 35

36. הממונה על הטרדה מינית – עו"ד יעל הלוי נושא חשוב מעין כמותו. מחויב על פי החוק למניעת הטרדה מינית. היו אירועים ברשת שנדרשה התערבות הממונה והם כמובן טופלו במהירות ובדיסקרטיות כמתחייב. בכל עניין חובה לפנות ליעל, במיוחד שיש קטין מעורב. שימו לב, יכולה להיות כאן אחריות פלילית, שעה שאתם יודעים על משהו ולא מדווחים. 36

37. תודה!