台湾问题

1. 台湾问题 上大社会科学学院 形势与政策教研室

2. 台湾会不会成为中国人新中国永远的痛？ • 小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头 • 长大后，乡愁是一张窄窄的船票，我在这头，新娘在那头 • 后来呵，乡愁是一方矮矮的坟墓，我在外头，母亲在里头 • 而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头

3. 蒋介石的“中国心” • 毛泽东对蒋“一个中国”立场表示过赞赏 • 蒋曾下令取消空袭开国大典 • 1950年6月，美国杜鲁门总统乘机宣布派遣第七舰队侵入台湾海峡。台方抵制美“台湾地位未定论”论调。 • 第一次台海危机（1955年）期间，反对美国“台湾问题国际化”。 • 第二次台海危机（1958年）期间，反对美国“划峡而治” • 大陆与南越之间的西沙海战（1974年），蒋介石以民族大义为重，让解放军直接过海峡

4. 美国视台湾为自己“永不沉没的航空母舰”和潜水艇供应舰美国视台湾为自己“永不沉没的航空母舰”和潜水艇供应舰 • 台湾问题历来是中美关系的敏感核心问题。 • 五、六十年代，美国公开支持“台独”势力和逼迫台湾当局从大陆分割出去。50年—70年代，美国在台长期驻军，给台湾当局提供35亿多美元的军援，并提供20多亿美元的经济援助。 • 1972年2月，中美双方发表了《中美联合公报》（即《上海公报》） • 1978年12月16日，两国签署了《中美建交公报》， 1979年1月中美建交，双方发表建交公报，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法的政府，只有一个中国，台湾是中国的一部分，解决台湾问题是中国人的事，要由中国人自己解决。与台湾“断交、废约、撤军”，并承诺美国对台军售将减少直至完全停止。 • 1982年8月17日，中美发表《八一七公报》，对美国向台湾出售武器作出了分步骤直至最后解决的规定。这一公报与前述两个公报被称为三个联合公报，是中美关系的基础。 • 1992年，布什批准对台出售150架F—16战斗机。

5. 美国对台湾的支持和纵容 政治上 • 1979年3月，美国国会违反《中美建交公报》通过干涉中国内政的《与台湾关系法》，4月美国总统卡特签署。 • 1989年6月4日的“六四”后，美国宣布对华“制裁”。 • 1992年，美国贸易代表希尔斯访台，打破了14年来不准内阁官员访台的禁令。 • 1995年—1996年美国允许李登辉以“私人”名义访美。

6. 美国对台湾的支持和纵容 • 军事上 • 外交上

7. 从“武力攻台”到“一国两制，和平统一” • 新中国成立初，“武力解放台湾” • 三中全会后，1979年1月1日《告台湾同胞书》正式提出“和平统一祖国”大政方针。 • 1982年“一国两制”构想 • 1992年海协与海基达成共识“九二共识” • 1995年，“江八点”《 为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》

8. 台湾新当局制造“台独”事变 • 李登辉1999年“两国论”，下台后“老年痴呆多动症” • 2000年3月18日，民进党的陈水扁以39、3%的微弱优势当选为台湾地区领导人 • 2000年5月20日，陈水扁就职演说中故意回避“一个中国”原则。曾就两岸关系做过“四不一没有”保证。即：不会宣布独立，不会更改国号，不会推动“两国论”入宪，不会推动改变现状“统独公投”，也没有废除“国统纲领”与“国统会”的问题。

9. 台湾新当局制造“台独”事变 • “百变阿扁”陈水扁拒不接受一个中国原则，否认“九二共识”。大搞“台湾正名”活动。出尔反尔，一会儿承认，一会儿说“接受它，台湾就要亡国了” • 2002年8月3日，陈水扁抛出海岸两岸“一边一国”的谬论，以及鼓吹要用“公民投票”方式决定“台湾前途、命运和现状”。即搞“法律台独”，“催生新宪”。泛蓝阵营指国民党、亲民党和新党的势力，因国民党党旗以蓝色而得名；泛绿阵营以民进党为主的势力，以民进党党旗绿为底色得名。

10. 陈水扁挺“独”活动 • 拉拢讨好，图谋“军队台独化”。9月4日，赶往金门视察防务，还住一夜，“在金门过夜的第一位总统”。 • 窥探军情，鼓吹“大陆威胁论”，2003年，台当局和军方特别注重祖国大陆所谓“大陆军力报告书”。臆造所谓——台湾岛上“大陆间谍到处跑”，海上渔船为大陆搜集情报等等。 • 妄想“先发制人”的“毒蝎”计划，重点驻守毗邻大陆的金门、马祖、乌丘三个支撑点，并进行军演。 • 2003年年初，台“国防部”安排，声称年内举行4大类33次“重大演习”。实际上100多次。今年台军的“汉光19号”演习是历次中规模、兵力、层次最多的一次。 • 购买洋武器。当前工作台当局正拟用21亿美元购买美国C4ISR（指挥、管制、通讯、情报、计算机、监控及侦察）系统。2004年台77、5亿美元军事预算。 • 加快研制新式武器。 “光华六号”新一代导弹快艇

11. 台湾当局为何如此肆无忌惮？ • 陈水扁“公投”“行宪”、“制宪”、“建国”脉络相当清楚，转移岛内经济不景气，挑衅大陆以煽动岛内民众敌意的选战策略和谋求台独依据等外，还有三个误判： • 第一，低估大陆反“台独”决心 • 第二，高估美国的“台独保护伞” • 第三，错误估计岛内主流民意

12. 第一，台低估大陆反“台独”决心 • 其一，大陆进入全面建设小康社会阶段，忙于建设，不敢牺牲沿海经济发达地区； • 其二，2008年以前大陆集中精力办奥运，保持国际形象，台独 “赌博”。 • 其三，大陆军事力量不够，下不了对 “台独”开战决心。 • 其四，台战略地位重要，中国惧于美、日等国的反对，不敢对 “台独”开战。 • 但，事实是： • 其一，维护国家主权和领土完整是一个国家的最高利益。中国也是。不会影响大国形象，更多国家将谴责“台独” • 其二，“抗美援朝”、中苏珍宝岛之战、“抗美援越”战争等，中国均不退却、让步。 • 其三，国家统一涉及13亿中国人的民族情感。 • 其四，世界各国不会支持“台独”1960年联合国“授权独立宣言”规定，只有前殖民地国家享有自决权，可以通过公民投票取得独立。

13. 台高估美国的“台独保护伞” • 陈水扁称美国是“台湾最稳定的靠山”“最要好的朋友”。 • 美国副国务卿阿米蒂奇表示，“美国没有义务出兵帮助台湾打仗”。 • 其一，美国不会因支持“台独”而卷入两岸战火。美国长期“以台制华”战略，希望两岸维持“不统不独不战不和”状态，最大限度地谋求美国的战略利益，从海峡两岸捞好处。如改变现状，美不会直接与世界上人口最多的国家发生战争。从美国国际处境看，在反恐、伊拉克重建、朝鲜半岛无核化等一系列国际和地区事物中，无暇自顾。再者中国的国际地位日益增强，美国需要中国的合作，中美关系的缓和有利于两国关系。

14. 台高估美国的“台独保护伞” • 其二，美国担心卷入台海战火，对台表态趋于“严厉”。从尼克松到小布什，美国并不支持“台湾独立”。6月以后，美国通过各种渠道向各党派表明反对台“公投”态度。 • 由于台海局势紧张，美国反“台独”立场更加明确。11月19日，美国国务院3点最新评论，表示“反对以武力解决两岸问题”，但十分罕见地表示“反对任何一方片面改变现状。” • 其三，美国民众支持“台独”的比例也逐年降低。台湾中国时报11月10日，报道，美国“外交政策协会”对精英人士最新民调：反“台独”比例高达65% • 其四，退一步说，如美国介入，中国也会毫不犹豫对“台独”开战

15. 错误估计岛内主流民意 • 其一，求和平、求安定、求发展仍是岛内的主流民意，“泛蓝大于泛绿”的选民结构没有从根本上改变，台湾民众不想打仗。 • 其二，台当局以“民主”、“改革”包装“台独”主张，以“四不一没有”缓和民众对“台独”引发战火的疑虑和恐惧、以金钱动员民众举行“公投大游行“，挖空心思扩充“台独” 空间。 • 其三，岛内舆论忧心“台独”引起两岸战火，呼吁台当局“别再以激化两岸冲突作为换取胜选的利器”。

16. 我方：坚决反对借“公投立法”进行“台独”分裂活动我方：坚决反对借“公投立法”进行“台独”分裂活动 • 1943年12月，中美英三国首脑开罗发表宣言，确认台湾是日本窃取的中国领土，承诺务使日本在战后将台湾归还中国。《开罗宣言》确立了“一个中国”原则不可动摇的国际法基础。 • 2003年11月17日，国务院台办负责人谈话全面表达我们对陈水扁当局企图利用“公投”分裂国家的立场。台湾同胞是我们骨肉兄弟，世界上没有任何人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题，实现国家的统一。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民同志八项主张，以最大的诚意，尽最大的努力争取和平统一的前景。 • 11月19日，汪道涵指出：“公投立法”推动“台独”最终伤害的是台胞利益。 • 11月26日，台办发言人说：“如果陈水扁执迷不悟，一意孤行……我们决不会坐视不管”。 • 据新加坡〈海峡时报〉11月22日报道，解放军紧急调动两个专门对付航空母舰的导弹旅，增至6个。

17. “公投”表决结果 • 11月28日凌晨，台湾地区“立法机构”三读通过了以泛蓝军（指国民党、亲民党等）版本为主体的所谓“公民投票法”，把泛绿军（指民进党、台湾团结联盟等）针对所谓“国旗、国号、国歌、领土变更”等事项进行“公投”（简称“统独公投”）及“制宪公投”的条款排除在外。岛内舆论分析，两岸危机暂时缓解，但“公投法”通过本身是个危险信号，它为“台独公投”埋下了伏笔。

18. 台湾今后 • 总的说，台湾的文化积淀和现实是很难改变的。 • 可以预期，不论陈水扁当局采取什么反制措施，岛内蓝绿阵营围绕“公投法”的斗争仍将继续下去，政局动荡在所难免。我们应密切关注台湾“公投立法”的事态发展，坚决挫败任何人借“公投立法”进行“台独”分裂活动的阴谋。

19. 明智之举——立法遏制“台独” • 05沟通之旅

20. 建国后错失三次机遇 • 建国初——围绕共和国的“简称”（中华民国） • 八十年代——蒋经国晚年的“期待”廖承志去世，蒋离世。 • 2005年初——国亲两党联手“竞选”陈“开枪” 事件，阿扁成功。

21. 《反分裂国家法》三重用意 • 2003年下半年，温家宝透露《国内统一法》陈水扁谋求制宪公投针对台独，今年高票通过。 • 1、反“台独”的立法——不许涉及港澳 • 2、立足国内的立法——不准美国干涉 • 3、亮出动武的第线——不容国家分裂

22. 推动两岸关系发展新思路 • 两岸谈判的方针——平等协商，共议统一 • 工作重心转移——争取民众三大共识