280 likes | 434 Views
STORBRUKERFORUM 24.11.2009 Bokvalitetsprosjektet. Avdelingsdirektør Berit Skarholt. BOKVALITETSPROSJEKTET - høringsutkast oversendt BYU. Nye boligmønstre vokser fram i den tette byen Kommuneplan for Oslo 2008-2025: Bærekraftig vekst = 60.000 boliger i indre by.
E N D
STORBRUKERFORUM 24.11.2009 Bokvalitetsprosjektet Avdelingsdirektør Berit Skarholt
Nye boligmønstre vokser fram i den tette byen • Kommuneplan for Oslo 2008-2025: • Bærekraftig vekst = 60.000 boliger i indre by • Hvor og hvordan skal det bygges? • Transformasjon • Knutepunktene • Fortetting i bygd by • Markagrensen skal beholdes • Kvalitetsnormer for utearealer
Kommuneplan 2008- 2025: Utfordringer • Befolkningsøkning med ca 100.000 personer, til 657.000 • SSB prognose i juni i år: ytterligere økning med 100.000 personer ? • Trenger arealberedskap for ca 60.000 nye boliger og 60.000 - 100.000 flere arbeidsplasser • Markagrensen skal beholdes • Arealbehovet for grøntstruktur og ny sosial infrastruktur (barnehager og skoler) må avklares & sikres • Miljøbelastninger fra biltrafikk særlig i sentrale områder må reduseres
Konsentrert og knutepunktbasert byutvikling er bærekraftig k
Utfordring: BÆREKRAFTIG BYUTVIKLING: Bærekraftig boligfortetting skal skje der grøntarealet er minst (pr innbygger) i følge Kommuneplan 2008 -25
Statlige retningslinjer for å sikre barns og unges behov i byene (Miljøverndepartementet) • RPR for barn og unge – Rundskriv T-2/08: - Skjerpet kommunalt ansvar: Kommunens har ansvar for barns oppvekstvilkår og nærmiljø uavhengig av hvem som planlegger og bygger. - RPR skal håndheves strengere, oppvekstvilkår på dagsorden: - Sikring mot miljø-/helsebelastning - Store nok/egnede arealer for ulike typer lek/årstider – ulike aldersgrupper - Store nok arealer for barnehager - Erstatningsarealer for regulerte/egnede/brukte arealer ved nedbygging - Innsigelsesplikt FM • Tilgjengelighet for alle – Rundskriv T- 55/99B - Universell tilgjengelighet for alle – gjelder også for barn? Prinsippformulering - test på byområdets barnevennlighet
Bokvalitet – planstrategier i Oslo - arenaer og verktøy • Kommuneplan for Oslo 2008-2025 • Kommunedelplaner • KDP for grøntstruktur • KDP for torg- og møteplasser • Overordnede plangrep – strukturer • Reguleringsplaner • 90 % privatinitierte • Lover, normer, forskrifter • Ny norm for leilighetsfordeling • Nye normer for felles uteareal i boligprosjekter
Ny norm for leilighetsfordeling i plansaker • Bystyrevedtak 26.09.07: • Ny norm for prosentfordeling av leilighetsstørrelser • Antall m2 BRA erstatter antall rom • Gjelder bydelene Gamle Oslo, Sagene, Grunerløkka og St. Hanshaugen + Nydalen • I øvrige bydeler vurderes leilighetsfordeling konkret i hver reguleringssak – målsetting: Variert boligsammensetning • Ny norm innarbeidet i alle reguleringssaker fra 01.01.08.
Normer for utearealer • Rommelighet og kvalitetsnormer for uteareal: • Er tidligere normer utdatert? • Skal alle boliger være for barnefamilier? • Alltid barn i byen! • Fortetter vi for bærekraftig by eller byspredning til nabokommunene? • Avgjørende: SAMMENHENGEN boligene står i
Grøntstruktur mellom parker og boliger gir ”fortettingspotensial” Akerselva Miljøpark som ”grønn nettverkstruktur” har skapt: FORTETTINGSPOTENSIAL for boliger langs Akerselva: Ca 6- 8000 nye boliger siste 10 år AKTIVISERINGSAREAL for større barn: viktig for helse, - (økt fedme hos storbybarn)
Større transformasjonsområder: grøntstruktur etableres før boligprosjektene: Fortettingspotensialet kan økes uten at bokvaliteten blir dårligere, hvis sammenhengende grøntstruktur er etablert først
Konklusjoner fra befaring i 10 boligprosjekter - fagfolk fra NIBR, PBE, kommunale etater 2005 Barn 5 – 10 år, som ikke er ”trafikktrygge” og som har et stort aktivitetsområde - er en kritisk brukergruppe • TU < 100%: Lett å anvende måleregler for uteareal BYA < 30% på bakken: ”Plass nok” • 100 < TU < 300%: Gode utearealer på ”bakken” er helt avhengig 40 <BYA < 60% av komposisjonen av volum, uterom og solretning. Arealnormer for utearealer helt nødvendig, men ikke nok: Kvalitet må sikres ved rommelighet og i fht og god utforming • TU > 300% Felles uteareal på tak: BYA > 60% Uteareal på bakken blir ikke gode nok for barns behov Grøntpotensial i byområdet er avgjørende
PBE: Undersøkelse av utearealene i 25 boligprosjekter med i alt 5000 boliger • Testet mot utkast til kvalitetskriterier: KONKLUSJONER • ”Grunnskole”- barna får ikke uteområder for bevegelse og ballspill innenfor de nye boligprosjektene, mens de minste barna (1 – 5 år) tilgodeses • Uteareal for bevegelse, lek og ballspill må sikres i nærområdet, hvis tomteutnytting overstiger tomteutnyttelse = ca 300% • Boligfortetting med dagens utnytting forutsetter områdestrategier som sikrer trafikktrygg tilgang til utearealer • Tilgjengelighet til grøntstrukturen må sikres for barn - ved universell utforming • Kvalitetskrav til utearealer må presenteres tidlig – i starten av prosjekteringsprosessen
BOKVALITETForslag til kvalitetsnormer for uteareal • Arealnorm • Differensiert for ulike områder • Link mot kart i KDP BB • Rommelighetsnorm • Minstekrav til sol • Avstander • Utformingsnorm – kvalitet • Brukbarhet • Vegetasjon • Lekearealer
Ulike krav til uteareal ut fra tetthet Vi bygger inn differensierte krav ut fra områdedefinisjonene i Kommunedelplan for byutvikling og bevaring - Indre Oslo Normene differensieres ut fra fire type områder: • 1.Tettest: Kvadraturen, Sentrum, Strøksgater og Institusjoner • 2. Tett: Sentrumsranden og knutepunkter • 3. Mindre tett: Tett kvartalsbebyggelse, sammensatte områder,Akerselva og andre områder • 4. Åpnere: Lamellbebyggelse, frittliggende bybebyggelse og områder knyttet til ytre by
DEFINISJON: FELLES AREAL I PROSJEKTET ER SUM AV: 1. PROSJEKTETS FELLES UTEAREAL PÅ TERRENG/LOKK 2. UTEAREAL PÅ TAK Differensierte krav til felles utearealer på terreng/lokk og på takterrasse TU = 150% TU = 250 TU = 450%
Differensiering av utearealer: • Definisjoner av utearealer som blir brukt i normen:
Differensierte krav til uteareal • 1. Tettest: • 12 % av BRA er felles uteareal • Samlet uteareal > 150 m2 • 2. Tett: • 12 -16 % av BRA er felles uteareal • 45 % på terreng/lokk • Samlet uteareal > 250 m2 • 3. Mindre tett: • 16 - 20 % av BRA er felles uteareal • 60 % på terreng/lokk • Samlet uteareal > 500 m2 • 4. Åpnere: • 20 % av BRA er felles uteareal • 75 % på terreng • Samlet uteareal > 600 m2
1. TETTEST:PRINSIPP FOR FORDELING AV UTEAREAL I SENTRUM OG BYOMRÅDER MED TETT BEVARINSVERDIG STRUKTUR: . BOLIGPROSJEKTET GATEN PARKEN/BALLFELTET ll. ll. BØR VÆRE KRAV: TRAFIKKTRYGG ATKOMST FOR 5 – 12 ÅRINGER l. I NORMEN: I. SAMLET FELLES UTEAREAL PÅ TERRENG/LOKK: > 150M2 ELLLER I PARKEN ll. SUM AV OPPDELTE UTEAREALER PÅ LOKK/TERRENG OG TAK = 12%
3. MINDRE TETT:PRINSIPP FOR FORDELING AV UTEAREAL I DEN ”TETTE FLERFUNKSJONELLE BYEN: TETTE KVARTALSOMRÅDER . BOLIGPROSJEKTET GATEN PARKEN/BALLFELTET ll. ll. BØR VÆRE : TRAFIKKTRYGG ATKOMST FOR 5 – 10 ÅRINGER I. l. • SAMLET STØRRE FELLES UTEAREAL PÅ TERRENG/LOKK minst 500m2 • SUM AV OPPDELTE UTEAREALER PÅ LOKK/TERRENG OG TAK • = 16 % (hvorav minst 60% på terreng/lokk)
ROMMELIGHETSNORM FOR LYS/SOL/INNSYN: AVSTAND MELLOM BOLIGFASADER I FORHOLD TIL BYGNINGSHØYDE • 17 meter minimum mellom fasader eller balkonger • Byromsbredde/gjennomsnittlig fasadehøyde skal være minst 1,5 svalgang H 17 meter balkong Leilighet Leilighet H/B > 1 : 1,5
Norm for sol/lys • Tettest Sentrum/ Kvadraturen Sittegrupper skal kunne være solbelyst 5 timer 1.mars • Tett Tette flerfunksjonelle by- kvartalsområde/Sentrumsranden Sittegrupper skal kunne være solbelyst 5 timer 1.mars • Mindre tett Minst 30% av terreng/lokk skal kunne være solbelyst 1. mai kl.15 • Åpnere Åpnere byområder med i hovedsak boliger Minst 60% av terreng/lokk skal kunne være solbelyst 1. mai kl.15