E N D
1. Barns uppväxtvillkor i ett åldrande samhälle; den nordiska modellens framtid
Joakim Palme
Institutet för Framtidsstudier
3.
Barns och ungdomars villkor är en spegling av framtiden.
Uppväxtsåren får konsekvenser långt fram i livet, både genom direkta avtryck och genom de val som vi gör.
Barns och ungdomars villkor inbjuder till ett dynamiskt perspektiv på social förändring.
Barns villkor är viktiga i sig men också därför att de är blivande vuxna
4. Studiet av uppväxtvillkor gör det angeläget att identifiera de faktorer som strukturerar människors livschanser: Det klassiska sociologiska perspektivet tar utgångspunkt i socialklasserna.
Genusorienterad forskning har uppmärksammat kön som en viktig förklaringsfaktor.
Forskningen tar fasta på att etnicitet har fått ökad aktualitet för att förklara välfärdsskillnader.
5. Historia
6. Rowntrees fattigdomscykel
7. Brytningstider i socialpolitiken Lenskis perspektiv:Ojämlikhet skapas av ekonomiska strukturer och politiska konflikter
Varje skede i framväxten har präglats av detta; politisk mobilisering som respons på strukturförändring Universalismens genombrott
1930-talets kris och befolkningsfrågan
Socialt medborgaskap efter kriget
Inkomstrelaterad socialförsäkring
Modern familjepolitik
Ett samhälle med åldrande befolkning?
8. Den nordiska modellen
9. Den nordiska modellen Universella förmåner
Inkomstrelaterad socialförsäkring
Riktade bidrag till låginkomsttagare
Välfärdstjänster-decentraliserade-separerade från kontanta förmåner
Individuella sociala rättigheter Skatter
Arbetsgivaravgifter
Statlig/kommunal skatt
Kommunal skatt med statliga subventioner
Tvåförsörjar-familjen är modellen
10. Modellens meriter Låg livscykelfattigdom
Minskad ojämlikhet
Hög sysselsättning
Högt kvinnligt deltagande
Starkt stöd för välfärdsstaten
Incitament och kostnadskontroll?!
11. Omfördelningsparadoxen Robin Hood
Enkel jämlikhet
Inomgruppssolidaritet
Matteus evangeliet: ge till dem som har
Vilken strategi omfördelar mest?
Paradoxalt nog så verkar det som att ju mer vi riktar bidragen exklusivt till de sämst ställda, desto sämre blir vi på att faktikskt lyfta dem ur fattigdomen
Låt inte de fattiga stå ensamma!
12. Familjepolitiken
13. Familjepolitiska modeller
14. Familjepolitisk generositet i olika modeller
15. Familjepolitiskt stöd och fattigdom bland barnfamiljer
16. Familjepolitik, kvinnligt förvärvsarbete, barnfattigdom och fertilitet
17. Jämlikhet och effektivitet Generella system – minskar fattigdom och utanförskap
Transaktionskostnader – låga med universella system
Portabilitet – bra för flexibilitet
Fattigdomsfällor undviks
Investeringar i hälsa och utblidning ger produktiv arbetskraft
Stabila institutioner ät tillväxtvänliga
Utformning av programmen avgör, inte utgiftsnivåerna i sig
18. Välfärd
19. Välfärd Individers resurser som gör det möjligt att styra och kontrollera livsvillkoren
Flera dimensioner: hälsa, arbete, inkomst, utbildning, social förankring och trygghet
Institutioner som individuella resurser: stat, marknad, familj, 3e sektorn
Ofärd: socialpolitiskt uppfordrande, svårare att enas om vad som utgör det goda livet
20. Välfärdsinstitutioner Resurs för individen - brukare
Försäkring inför framtida behov
Investering i framtiden
Tillgänglighet och kvalitet
Stat, kommun, marknad, tredje sektorn, familjen
21. Utbildning och tillväxt:Makromodell Statistiskt signifikanta samband 14 EU länder 1950-2000
Utbildningssatsningar har en positiveffekt på BNP/capita
BNP/capita har en positiv effekt på utbildningsnivån i befolkningen men en negativ effekt på BNP andelen som går till utbildning
Utbildningssatsningar har negativ påverkan på fertiliteten However, if we abstain from interpreting coefficients we cannot establish the sign a simpler view is obtained.However, if we abstain from interpreting coefficients we cannot establish the sign a simpler view is obtained.
22. Utbildning och humankapitalbildning Utbildning är en investering i framtiden
Skolprestationer: nivåer och fördelning
Social bakgrund and skolprestationer
Livslångt lärande startar år 1
Föräldrars förvärvsarbete och skolprestationer
Könsskillnader i skolprestationer och hållbar politik
23. Resultat i läsförståelsetest bland elever, medelvärde och standardavvikelse
25. Kommittén Välfärdsbokslut SOU 2001:55 Barns och ungdomars välfärd
SOU 2001:79 Välfärdsbokslut för 1990-talet
26. Ungdomar Ökad arbetslöshet
Ökade ekonomiska problem
Ökning av tidsbegränsade anställningar
Sämre hälsa
27. Rowntrees fattigdomscykel
28. Kunskapsluckor om välfärd och välfärdspolitik Exempel
Individernas resurser- krisens avtryck på ungdomar och marginella grupper
29. Social rapport 2006 Huvudpunkter
Deltagande och etablering på arbetsmarknaden
Boendesegregation
Unga vuxna – deltagande och etablering på arbetsmarknaden, fattigdom
Utsatta barn och unga
Huvudslutsats
En polarisering av den sociala välfärden har ägt rum
Majoriteten av befolkningen har fått det bättre samtidigt som 6 – 7 procent inte fått del av den förbättrade utvecklingen
30. Arbetsmarknaden i ett försörjningsperspektiv
Kärnarbetskraft
Instabil arbetskraft
Omfattande arbetslöshet
Omfattande sjukskrivning
Alternativ försörjning
31. Arbetsmarknadsutveckling 92-02 Befolkningen 20-64 år
32. Arbetsmarknadsutveckling 92-02 Befolkningen 20-24 år
33. Utveckling av andel i kärnarbetskraften för tre kohorter ungdomar med alternativ försörjning
34. Utveckling av andel i kärnarbetskraften för tre kohorter studerande ungdomar
35. löper stor risk att vara fattiga – och risken har inte minskat över tid
långa studietider och högre arbetslöshet har ökat risken för fattigdom
för de flesta fattiga studerande rör det sig dock oftast om ett övergående problem Unga vuxna
36. Barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd eller med låga inkomster
Barn med psykiskt sjuka föräldrar
Barn i social dygnsvård (familjehem el institution)
Ungdomar som placerats i institutions-
eller familjehemsvård under tonåren
37. Långvarigt ekonomiskt bistånd – men inte låg inkomst – är en riskmarkör för ogynnsam utveckling hos barnen
Gäller även barn med psykiskt sjuka föräldrar – hög risk i familjer med psykiskt sjuk förälder och ”socialbidrag” men moderat risk om psykiskt sjuk förälder inte har ”socialbidrag”
Barn i familjehems- eller institutionsvård löper hög risk för ogynnsam utveckling på lång sikt
Ungdomar som placeras i familjehems- eller institutionsvård under tonåren på grund av beteendeproblem har särskilt stora risker för ogynnsam utveckling på lång sikt
38. Andelen barn och ungdomar med ogynnsam utveckling
39. Långvarigt ekonomiskt bistånd – en riskmarkör för... att föräldrarna är utanför arbetsmarknaden
somatisk och psykisk ohälsa, missbruk, familjevåld m.m. i familjen
ackumulering av olika riskfaktorer inom samma familj
stigmatisering, socialt utanförskap?
ökad samhällelig övervakning?
svaga sociala nätverk
42. Pojkar
43. Pojkar – placerade p.g.a. beteendeproblem
44. Måste det vara så här? utvärderade preventionsprogram, särskilt riktade mot riskgrupper
systematisk användning av de fungerande resurser vi har
kvalitetshöjning av socialtjänsten
satsningar på utvärderade insatser
45. Långsiktiga konsekenser av uppväxtvillkor Stockholm Birth Cohort (SBC)Analyser Bäckman/Nilsson
46. I fokus: 25 åringar som varken arbetade eller studerade – ”unga utanför”
Vi har följt unga utanför över tid och studerat deras framtida försörjningssituation
Registerstudie, totalundersökning av stockholmare Tala om hur definitionen av unga utanför ser ut!Tala om hur definitionen av unga utanför ser ut!
47. Att stå utanför – en riskfaktor i sig? Andra faktorer under uppväxten som spelar in: hälsa, betyg, familjeproblem, ekonomiska problem, brottslighet. Men, utanför/inaktiv tydligaste riskfaktor.
Andra faktorer under uppväxten som spelar in: hälsa, betyg, familjeproblem, ekonomiska problem, brottslighet. Men, utanför/inaktiv tydligaste riskfaktor.
48. Alltså… Svag förankring som ung vuxen innebär ökad risk för marginalisering långt senare i livet
Att vara ung utanför är en riskfaktor i sig, d.v.s. även efter kontroll för andra faktorer
Samtliga födelsekohorter visar liknande mönster
49. Men samtidigt…
Flertalet får ändå en förankring
Vad skiljer då de unga utanför som kvarstår utanför från de som får en förankring?
50. Unga utanför som kvarstår utanför jämfört med dem som får en förankring? Har mer än tre gånger så ofta vuxit upp i en familj med omfattande socialbidrag
Har nästan dubbelt så ofta varit föremål för beslut i BVN
Mer än dubbelt så hög brottsbelastning
Nästan dubbelt så hög sjukfrånvaro i skolan
51. Framtiden
52.
Framgångskoncept eller historisk parentes?
53. Norden och Europa Europa
Åldrande befolkningar, fallande födelsetal
Ökande skilsmässor och ensamföräldraskap
Jämställdhetsfrågan
Förändrat arbetsliv
Sent inträde och tidigt utträde i arbetslivet
Arbetslöshet och social utslagning
Legitimitet Norden under press
Ohälsa och arbetskrafts-deltagande?
Valfrihet vs. segregation?
Legitimitet, reformer och förtroende?
Finansiering och skattebaser
Finns det grund för bred uppslutning kring reformer?
54. Två genomgripande processer medför fundamentalt förändrade förutsättningar för det svenska skattessystemet globaliseringen av ekonomin, med ökad rörlighet för skattebaserna den åldrande befolkningen, med ökat tryck på omfördelning mellan generationerna
55. Dilemmat
56. Rethinking socialpolitik i åldrande samhällen Debatten har fått ett ensidigt fokus på pensionsreformer och sparande
Hur socialpolitiken interagerar med fertilitet, utbildning och arbetsutbud (den ramtids skattebasen) är av avgörande betydelse
Vi behöver reformera de sociala trygghetssystemen så att de blir ekonoiskt, socialt och politiskt hållbara
57. Historisk reformstrategi: öka antalet skattebetalare Incitament; individuell beskattning och rättigheter, universella förmåner och inkomstrelaterade socialförsäkringar vs. behovsprövning
Humankapital; Investeringar i utbildning, livslångt lärande
Välfärdstjänster; Barnomsorg - äldreomsorg
Sysselsättningsmöjligheter; mål och prioriteringar i makroekonomisk politik, rehabilitering i socialförsäkringssystemet
Kvinnornas uttåg på den svenska arbetsmarknaden
58. Hur ökar man skattebasen i framtiden? På lång sikt (20-70 år)
Öka födelsetalen!
På medellång sikt (10-50 år)
Förbättra och snabba upp utbildningen!
På kort sikt (-10 år)
Arbetskraftsinvandring!
Summering: Investera i humankapital!
…
59. Osäkerheter= möjligheter till påverkan Utvecklingen av de äldres arbetsutbud
Invandringen och invandrarnas förvärvsfrekvenser
De ungas förvärvsfrekvenser
Utbildning
Etablering
Hur väl ersätter ungdomar de äldre?
Födelsetalens utveckling
60. Pensionera senare jobba mera Livslängden har ökat kraftigt
Utbildningstiden har ökat kraftigt
Arbetslivets längd och mängd har minskat
…men vad är egentligen utrymmet?
61. Sysselsättning resp i arbete
62. Försenat barnafödande Barn under vuxenstudier:
Ekonomiskt svårt, men praktiskt
Förlängda studietider
Bostadseländet
Allt svårare att hitta och finansiera en familjebostad i unga år
Ungdomsarbetslösheten
Allt senare etablering av självförsörjande vuxenindivider
63. Den europeiska sociala modellen
64. Den europeiska sociala modellen Barrosso:
”Den europeiska sociala modellen handlar om social inkludering och jämlikhet i möjligheter.” Nordisk strategi
Human kapital respons to på åldrande samhälle
Medelklass inkludering
Universalism
Genus: Omsorg och arbete
Flexibelt arbetsliv
Migration för utveckling
Jämlikhet i villkor
Fokus på barn och unga
65. Den europeiska sociala modellen Barrosso:
”Den europeiska sociala modellen handlar om social inkludering och jämlikhet i möjligheter.” Öppna koordineringsmetoden (OMC)
Lissabon strategin om sysselsättning
Hållbara pensionssystem
Sjukförsäkring
Social inkludering
Varför inte?
Familjepolitiken och barns och ungdomars rättigheter
66. Vad européerna tycker att deras regeringar borde göra för att öka barnafödandet Minska arbetslösheten, flexibel arbetstid, barnomsorg
Barnbidrag, skatterabatter
Kostnader för barnens utbildning, boende
Föräldraförsäkring etc
Källa: Eurobarometer
67. Förväntade konsekvenser av barnafödande - EU15
68. Politik och vetenskap
69.
Medborgare, opinionsbildare och politiker har sina värderingsgrundade uppfattningar om hur det goda samhället bör gestalta sig i framtiden.
Här är alla lika goda experter, varje individ har sin självklara rätt att vara visionär.
70.
Verkligheten sätter gränser för vad som faktiskt låter sig göras.
Vi behöver ständigt förbättra kunskapsunderlaget om de begränsningar som i praktiken karaktäriserar våra förutsättningar att forma framtiden.
Först då kan vi utnyttja det handlingsutrymme som faktiskt finns.
71. Framgångsrik politik måste vara socialt, ekonomiskt och politiskt hållbar
72. Slutsatser
The road to hell is paved with good intentions
Vägen till helvetet är asfalterad med god vilja
The devil in the details
Det är detaljerna som gör det
73. www.framtidsstudier.se