基层工会的组建

1. 基层工会的组建 石龙镇总工会 网址:www.slzgh.com Email:slgh@slzx.com 联系电话:86612095

2. 一、  关于建立工会的法律依据 • 《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 • 《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

3. 一、  关于建立工会的法律依据 • 《工会法》第10条规定：企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

4. 一、  关于建立工会的法律依据 • 《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》第4条规定：“具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他经济组织在开业或者设立之日起六个月内应当建立工会组织。尚未建立工会组织的，上级工会可以督促并派员帮助、指导建立工会筹建组织，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会组织。任何单位和个人不得拖延和阻挠。

5. 二、工会组建程序 • （一）成立筹备领导小组，提出建会申请 • （1）筹备组一般由3—5人组成。具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。      （2）向镇总工会以书面形式提出建立工会组织的请示（内容主要是本单位基本情况，包括成立日期、性质、职工人数、经营地址、注册资本、生产经营项目、党政领导人员配备情况以及职工对于组建工会的意愿，单位领导对本单位组建工会的意见等，并提出筹备组成员名单以及提出本届会员代表名额和工会任期时间）。

6. 二、工会组建程序 • （二）向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》等工会知识。 • 宣传的主要内容：工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。

7. 二、工会组建程序 • （三）发展工会会员，建立工会小组       （1）在广泛宣传发动的基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员。也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会会员证》的做法，发展工会会员。 • （2）在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，设立工会小组或车间（科室）分会组织，民主推荐工会小组长。

8. 二、工会组建程序 • （四）召开会员大会或会员代表大会 • 会员在200人以下，召开会员大会；200人以上召开会员代表大会。 • 会员代表人数确定: • 200-500人的，代表为会员的25%-20%； • 501-1000人的，代表为会员的20%-10%； • 1001-5000人的，代表为会员的10%-6%； • 5000-10000人的，代表为会员的5%； • 超过10000人的，会员代表原则上不超过500人。

9. 二、工会组建程序 • 会员代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。 • 会员代表，一般应根据分配名额以工会小组（分会）为单位，由会员直接选举产生。

10. 二、工会组建程序 • （五）协商产生工会委员会委员候选人 • 工会委员会设置名额按会员人数确定： • 25人以下者，设主席或组织委员1人； • 200人以下者，设委员3—7人； • 201—1000人者，设委员7—15人； • 1001—5000 人者，设委员15—21人； • 5000人—10000人者，设委员21—29人； • 10000人以上的，不超过37人。

11. 二、工会组建程序 • 工会委员会和经费审查委员会委员的候选人，可由上级工会与企业协商提名，也可由会员或会员代表提名，也可由工会小组或车间（科室）工会提名，经工会筹备组根据多数意见，提出建议名单，报经同级党组织和上级工会审查同意后确定（未建立同级党组织的，经征得上一级党组织和工会同意后确定）。 • 通过协商确定的候选人向镇总工会报告，审查批复后，公布候选人名单。

12. 二、工会组建程序 • （六）召开第一次工会会员（代表）大会。 • 成立工会组织可邀请正式代表以外的董事长、厂长（经理）、党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。 • （1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况； • （2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。 • （3）召开第一次委员会会议，选举产生正副主席。 • （4）召开第一次经费审查委员会会议 ，选举产生经审主任。

13. 三、召开成立大会的议程 • 1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会代表的三分之二会议才有效）。 • 2、主持人宣布大会开始 • 3、主持人宣读上一级工会对成立基层工会的批复。 • 4、作筹备工作情况报告。 • 5、宣读候选人的简介和情况。 • 6、通过候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单（举手表决通过）。

14. 三、召开成立大会的议程 • 7、宣布选举时的计票工作人员名单。 • 8、宣布投票选举开始：实到会人数必须超过应到会人数的三分之二以上会议才有效，候选人获得应参加选举人的过半数选票时，始得当选，获得过半数选票的候选人名额超过应选人名额时，以得票多的当选。

15. 三、召开成立大会的议程 • 选举过程：由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员填写选票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果→大会主持人宣布选举结果（候选人得票数超过应到会代表的半数方得当选；工会委员、经审委员选举产生后，分别召开工会委员会一届一次会议和工会经费审查委员会一届一次会议，选举主席、副主席和经审主任。）。

16. 三、召开成立大会的议程 • 工会委员采用差额选举，经费审查委员会采用等额选举，一般设3-7人，经费审查委员会主任原则上是工会委员会的委员。女工委员可以协商产生。工会主席、副主席在工会委员会一届一次会议选举产生，经审主任由工会经费审查委员会选举产生。

17. 三、召开成立大会的议程 • 企业工会主席应具备下列条件： • (1)、政治立场坚定，热爱工会工作； • (2)、具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识； • (3)、作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务； • (4)、有较强的组织协调能力。 • 企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。

18. 三、召开成立大会的议程 • 9、新当选的主席发言。 • 10、企业领导或行政负责人发言。 • 11、上级工会领导或来宾致祝词。 • 12、宣布大会结束，奏国际歌。

19. 四、组建工会以后的工作 • 1、选举结果报上一级工会批复。 • （1）选举结果报告； • （2）工会正（副）主席呈批表； • （3）工会委员、经审委员、女工委员呈批表。 • 2、凭上级工会的建会批复去刻制工会委员会印章和制作工会牌子。 • 3、申领社团法人证。

20. 四、组建工会以后的工作 • 4、申领组织机构代码证：凭上级工会建会批复、社团法人证等到市（或镇）质量技术监督局申领。 • 5、凭上级工会建会批复、社团法人证、组织机构代码证到银行申请开设工会账户。 • 6、工会主席与企业负责人签定集体劳动合同。

21. 五、  关于企业工会经费 • 工会经费的主要来源： • 一是会员交纳的会费(职工工资收入的0.5%)； • 二是企业每月按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，这项费用按规定可以在税前列支（中华人民共和国工会法第四十二条）； • 三是企业其他补助。

22. 六、工会的作用和基本任务 • （一）工会的作用： • 1、工会的“桥梁纽带” 作用。⑴在社会层面，工会发挥“桥梁纽带”作用就是不断沟通政党、政府与职工群众之间的联系。一方面，通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来；另一方面通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。

23. 六、工会的作用和基本任务 • ⑵在企业层面，工会发挥“桥梁纽带”作用就是通过沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。

24. 六、工会的作用和基本任务 • 2、工会的协调作用。发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护职工的积极性。 • 同时，工会是工人阶级的群众组织,组织职工开展业余科学文化技术学习培训，组织职工开展健康的文体活动也是重要的任务。

25. 六、工会的作用和基本任务 • （二）基层工会的基本任务： • 1、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定。 • 2、组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。 • 3、帮助和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。调解劳动争议。

26. 六、工会的作用和基本任务 • 4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。 • 5、组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。 • 6、对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。

27. 六、工会的作用和基本任务 • 7、协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。 • 8、维护女职工的特殊利益。 • 9、加强组织建设，健全民主生活，做好会员会籍管理工作。 • 10、收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会企（事）业。

28. 谢谢！ 祝大家工作顺利！