PPP Fr ancouzsko-česká spolupráce

1. PPPFrancouzsko-česká spolupráce 5. března 2010

2. Obsah • Současný stav vývoje trhu PPP v ČR • Institucionální a právní rámec • Pilotní projekty státu • Projekty územních samospráv

3. Vývoj PPP v České republice Kde se nacházíme– kam míříme 2003 Analýza právního prostředí PPP Politika České vlády Ustaven regulátor, Asociace PPP, PPP Centrum Zahájen proces tvorby legislativy Zpracování pravidel 2005 2004 Legislativa účinná od 07/06 Identifikace prvních pilotních projektů Zahájení projektů & Zapojení poradců Definice projektů & OBC První výběrová řízení zahájena Uzavřeny první smlouvy 2005 2006 2007 2008 - 2010 Dnes

4. REGULACE MF ROZPOČTOVÝ DOZOR LEGISLATIVA PODPORA PROJEKTŮ PPP Centrum MMR Instituce

5. Ministerstvo financí • Regulace fiskálních dopadů projektů • Rozpočtový dozor nad projekty ÚSC • Řídící výbory pilotních projektů • Metodika, vzdělávání • www.mfcr.cz

6. PPP Centrum • Nejlepší praxe – výměna znalostí mezi projekty a odvětvími veřejného sektoru • 100% vlastněna státem (MF) • Poskytuje služby všem složkám veřejného sektoru v celém rozsahu přípravy projektu • Aktivně podporuje projekty • Mise: veřejný sektor má být dobrým klientem • Metodika, vzdělávání • www.pppcentrum.cz

7. Ministerstvo pro místní rozvoj • Politika veřejného investování • Legislativa • Metodika • Informační systém • Act No. 137/2006 Coll., on Public Contracts • Act No. 139/2006 Coll., on Concession Contracts • www.mmr.cz

8. PPP Associace • Associace soukromých společností – nyní 58 členů (poradenské společnosti, banky, stavební firmy) • Spolupráce s veřejným sektorem • Účast na vytváření podmínek a pravidel, podpora transparentního prostředí • Výměna znalostí a zkušeností • www.asociaceppp.cz

9. Legislativa • Koncesní zákon č. 139/2006 Sb. • Dva typy PPP – koncese a PFI (kvazikoncese – platby za dostupnost) • Zadavatelé mohou uzavírat dlouhodobé kontrakty • Koncesní projekt a smlouva schvalovány vládou/zastupitelstvem • Rozpočtový dozor MF • Prováděcí vyhlášky č. 217/2006 Sb.a č. 238/2006 Sb. • Zákon o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. • PFI (kvazikoncese) • Novely rozpočtových pravidel a zákona o majetku státu(č. 140/2006 Sb.)

10. Legislativa • Koncese: • Koncesionář se zavazuje poskytovat služby/provést práce • Zadavatel se zavazujeumožnit koncesionáři využívat benefityvyplývající z poskytování služeb nebo z vy\užívání provedeného díla, popřípadě spolu s poskytnutím části plnění v penězích. • Koncesionář nese významnou část rizik spojených s braním užitků nebo s využíváním provedeného díla; • PFI (kvazikoncese) =nadlimitní veřejné zakázky, u nichž: • Smlouva je uzavřena na dobu určitou, nejméně na 5 let • Dodavatel nese některá ekonomická rizika spojená s realizací veřejné zakázky, která obvykle nese zadavatel

11. Metodiky • Dostupné na webu MF a PPP Centra: • Hodnota za peníze + případová studie • Jak sestavit PSC model – kvantitativní srovnání VfM • Metodika koncesního projektu • Vzorová koncesní smlouva + Manuál • Řízení rizik a matice rizik • Zobrazení rozpočtových dopadů PPP projektů v dokumentaci SR a střednědobého výhledu • Metodika ke koncesnímu zákonu

12. Pilotní projekty stav 2010 JUSTIČNÍ AREÁL AIRCON NEMOCNICE ADMINISTRATIVNÍ BUDOVA UBYTOVÁNÍ ADMINISTRATIVNÍ BUDOVA NÁDRAŽÍ + SPORTOVNÍ CENTRUM VĚZNICE DÁLNICE

13. Zaměření podle odvětví Podle potřeb– kde by mohly být projekty atraktivní a úspěšné DOPRAVA Dálnice a rychlostní silnice, rychlodráhy (příprava zahájena 2005) JUSTICE Věznice & Justiční budovy (2005) ZDRAVOTNICTVÍ Regionální nemocnice (2006/2007) VONÝ ČAS Sportovní a kulturní centra (2006/2007) UBYTOVÁNÍ Administrativní budovy (2008/2009)

14. Pilotní Projekty3 rozdílné úrovně přípravy • OBC schválen vládou, probíhá výběr koncesionáře: • ÚVN Praha • OBC schválen vládou: • Věznice s ostrahou na Jižní Moravě • Justiční budova vÚstí nad Labem • OBC připravován: • D3/R3 • Administrativní budova pro MPO • Zastavené projekty: • „AirCon“ • Krajská nemocnice Pardubice • Sportovní a volnočasový areál Brno-Ponava

15. PRAGUE Ubytovna v Ústřední vojenské nemocnici Green-field hotel style 250 beds in a top Army hospital

16. Věznice s ostrahou Green-field prison for 500 prisoners Prison in Rapotice

17. Soudní budova Branch office of the Regional Court and District Court in Ústí nad Labem for about 600 employees Court of Justice in Ústí nad Labem

18. PRAGUE „AirCon“ Rapid train: Prague Centre – airport – Kladno (nearby city) 30 km existing railway + 5 km new line * odhad/záměr

19. PRAGUE D3 CESKE BUDEJOVICE Dálnice D3 (1.fáze) 27 km part of a new highway which in total will have 170 km * an estimate/intention

20. Regionální projekty Lysá n. Labem Litoměřice Chrudim • Odrážky Bruntál Velká Hleďsebe Bohumín Tachov Tochovice, Nižbor, Dobříč Hostomice, Karlštejn Jistebnice

21. Projekty ÚSC – současný stav Zdroj MF 16.12.2009

22. Aktuální témata • Realisticky nohama na zemi – poučeni z minulých chyb • Situace není ideální, ale postupně se vyvíjí • Hledání nejlepší praxe „převzít – přizpůsobit – použít“ • Diversifikovanýpřístup k různým odvětvím • Systematicky rozvíjet český trh PPP • Nadále trvá nedostatek politické podpory • Silný zájem o PPP v regionech, opatrnost ministerstev

23. Aktuální témata • Cyklus školení • Navazuje na twinningové projekty • Pro zaměstnance institucí státu, krajů a měst • Připraveno MF aPPP Centrem • Kombinace PPP a EU fondů • PPP Centrum a MMR • Připravované legislativní změny • Zjednodušení právního rámce (Koncesní zákon + Zákon o veřejných zakázkách)

24. Další informace • Ministerstvo financí www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr • PPP Centrum www.pppcentrum.cz • Ministerstvo pro místní rozvoj http://www.mmr.cz • Asociace PPP www.asociaceppp.cz • Informace týkající se:Legislativy, Metodik, Projektů, Událostí, Kontaktů

25. Děkujeme za pozornost!

26. Kontaktys Ministerstvo financíIng. Kateřina HelikarováOdbor státního rozpočtukaterina.helikarova@mfcr.cztel.: +420 257 043 443Letenská 15110 00 Praha 1 Česká republika Ing. Jan Škurek řediteljan.skurek@pppcentrum.cztel.: +420 234 155 350Na Příkopě 3-5110 00 Praha 1 Česká republika