80 likes | 307 Views
Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Попов Станислав Владимирович. Нормативно-правовое регулирование таксомоторных перевозок в современном мегаполисе. Пример Санкт-Петербурга.
E N D
Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга • Попов Станислав Владимирович Нормативно-правовое регулирование таксомоторных перевозок в современном мегаполисе. Пример Санкт-Петербурга
Нормативно-правовая база регулирования рынка такси в Санкт-Петербурге • Действующая с 2004 по 2011 год: • Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2004 № 393-59 «Об организации обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Санкт-Петербурге». • Распоряжение Комитета по транспорту от 12.11.2004 № 147-р «Об организации легковых таксомоторных перевозок в Санкт-Петербурге и организации в Санкт-Петербурге приема от населения и передачи для исполнения перевозчикам телефонных и иных срочных и предварительных заказов на предоставление таксомоторных услуг». • Распоряжение Комитета по транспорту от 21.04.2005 № 53-р «О расположении и оборудовании стоянок такси в Санкт-Петербурге». • Действующая с 01.09.2011 по настоящее время: • Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 № 1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ».
Анализ преимуществ и недостатков регулирования рынка таксомоторных услуг • Преимущества регулирования до 2011 года: • мониторинг действующих тарифов на перевозки; • регулирование работы стоянок такси при ТПУ; • возможность проведения выездных проверок перевозчиков перед допуском на рынок на предмет соответствия требованиям федерального законодательства. • Преимущества регулирования сегодня: • административная ответственность за нарушение закона 69-ФЗ; • возможность установления единой цветовой окраски автомобилей такси. • Недостатки регулирования сегодня: • минимальный пакет документов для получения разрешения; • отсутствие положений о регулировании деятельности диспетчерских служб; • отсутствие полномочий по регулированию работы на организованных стоянках легковых такси. • Недостатки регулирования до 2011 года: • отсутствие возможности привлечения перевозчиков к административной ответственности за отсутствие договора; • отсутствие полномочий по установлению цветовой окраски автомобилей такси.
Предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ - расширить перечень документов, необходимых для получения разрешения, предусмотрев предоставление копий документов, подтверждающих возможность технического обслуживания и ремонта легковых такси, проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра; - предусмотреть возможность проведения уполномоченным органом выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя до выдачи разрешения на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ; - ввести требование об обязательной регистрации заявителя на территории субъекта Российской Федерации, где планируется осуществление основной деятельности по выданному разрешению.
Показатели до 2011 года: • 143 заключенных договоров с Комитетом по транспорту на осуществление таксомоторных перевозок; • 1943 выданных разрешений на осуществление деятельности такси. 2011 (2619) 2013 (4014) 2012 (6339) • Показатели сегодня: • 12 357 выданных разрешений на осуществление деятельности такси.
Планируемые мероприятия по совершенствованию транспортного обслуживания населения легковыми такси в Санкт-Петербурге - установить единую цветовую гамму для кузовов автомобилей легковых такси на территории Санкт-Петербурга; - установить срок введения единого цвета с 01.01.2014; - с 01.01.2015определить максимальное количество разрешений на территории Санкт-Петербурга.
Стоянки такси в Санкт-Петербурге 28 адресов оборудовано: - дорожными знаками 5.18 «Место стоянки легковых такси»; - горизонтальной дорожной разметкой 1.17, обозначающей места остановок маршрутных транспортных средств.