กรอบแนวคิดการประเมินผลการปฏิบัติงาน (ความหมาย ความสำคัญ และหลักการ)

1. ครั้งที่ 1 • กรอบแนวคิดการประเมินผลการปฏิบัติงาน (ความหมาย ความสำคัญ และหลักการ) • หลักการประเมินผลการปฏิบัติงาน • การกำหนดเป้าหมาย • วัตถุประสงค์ • องค์ประกอบและวิธีการประเมิน • การนำผลการประเมินไปใช้

2. เนื้อหา • ทำไมต้องประเมินผลการปฎิบัติงานการวัดผลงานในอดีต - ยุคใหม่ • ความหมาย หลักการประเมินผล และการนำผลการประเมินไปใช้ • การนำผลการประเมินไปใช้ • กระบวนการประเมินผลการปฎิบัติงาน • รายละเอียดขั้นตอนการประเมินผลการปฎิบัติงาน

3. ทำไมต้องประเมินผลการปฎิบัติงานทำไมต้องประเมินผลการปฎิบัติงาน • ทำให้ทราบความสำเร็จในภารงานที่องค์กรมอบหมายและจุดแข็งและจุดอ่อน และพัฒนาการของพนักงานในองค์กรแต่ละคน เนื่องจากทรัพยากรการบริหารมีจำกัด ต้อง ดูว่าการใช้ทรัพยากรนั้นก่อให้เกิดความคุ้มค่าหรือไม่ และการประเมินผลที่ดีควรประเมินตนเองเปรียบเทียบกับผลการประเมินจาก ผู้ประเมินภายนอก

4. ทำไมต้องประเมินผลการปฎิบัติงานทำไมต้องประเมินผลการปฎิบัติงาน • ข้อมูลที่ได้จากการประเมินผลการปฏิบัติงาน จะนำไปจัดวางแผนการฝึกอบรม และพัฒนาพนักงาน ได้แก่ การกำหนดเป้าหมายพนักงานแต่ละคน กำหนดเกณฑ์การประเมิน และตัวชี้วัดรายบุคคล • กระบวนการที่เป็นระบบ ซึ่งถูกพัฒนาขึ้น เพื่อทำการวัดคุณค่าของบุคคลในการปฏิบัติงานภายในช่วงระยะเวลาที่กำหนดว่าเหมาะสมกับมาตรฐานที่กำหนด และรายได้ที่บุคคลได้รับจากองค์การหรือไม่ ตลอดจนใช้ประกอบการพิจารณาศักยภาพของบุคคลในการปฏิบัติงานในตำแหน่งที่สูงขึ้น

5. การวัดผลงานในอดีต เน้นการวัดผลกำไรทางด้านการเงินอย่างเดียว ขณะที่รูปแบบการบริหารจัดการเปลี่ยนแปลงไป ทำให้ตัดสินใจไม่ถูก มุ่งเน้นแต่การทำกำไร ระยะสั้น กรณี Low cost Airline การวัดผลไม่สอดคล้องกับกลยุทธ์องค์กร ละเลยปัจจัยอื่น ๆ เช่น ความพึงพอใจของลูกค้า ให้ความสำคัญหรือวัดผลงาน บุคลากรค่อนข้างน้อย วัดปัจจัยภายนอกน้อย

6. การวัดผลงานในอดีต • การใช้ตัวชี้วัดไม่ถูกต้อง วัดง่ายเกินไป • เป็นการวัดผลงานในอดีตมากกว่าอนาคต • ตัวชี้วัดมากเกินไป จนไม่รู้ว่าอะไรสำคัญที่สุด

7. การวัดผลงานยุคใหม่ • ตรวจสอบสถานะองค์กร : SWOT, Scorecard Cockpit,BSC • สื่อถึงสถานะองค์กร : Scorecard Cockpit, Ranking,Benchmarking,BSC • ยืนยันลำดับความสำคัญ : PMQA,TQA,Ranking,Benchmarking • นำไปขยายผล : Six Sigma,PA ระบบการวัดควรเน้นสิ่งที่ไม่ใช่การเงินเข้ามาด้วย เพื่อให้เกิดความสมดุล การวัดผลไม่เน้นตัวแปรเดียว เน้น บูรณาการในสิ่งที่เป็นปัจจัยเกี่ยวข้อง การวัดผลงานต้องสอดคล้องกับกลยุทธ์ขององค์กร

8. เครื่องมือการวัดผลสมัยใหม่เครื่องมือการวัดผลสมัยใหม่ Balanced Scorecard Scorecard Cockpit TQA Six Sigma,PA Ranking Benchmarking

10. ความหมาย ระบบที่พัฒนาขึ้นเพื่อการติดตาม ตรวจสอบการปฏิบัติงานของผู้ปฏิบัติงานว่าบรรลุเป้าหมายของการปฏิบัติงานมากน้อยเพียงใด ซึ่งผลการประเมินที่ได้รับจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาการทำงานของปฏิบัติงานในโอกาสต่อไป

11. หลักการประเมินผลการปฎิบัติงานหลักการประเมินผลการปฎิบัติงาน เป็นกระบวนการต่อเนื่อง เป็นการประเมินค่าของผลการปฏิบัติงาน มีความเที่ยงตรง และเชื่อถือได้ มีการแจ้งผลของการประเมินแก่บุคคลที่เกี่ยวข้อง

12. การนำผลการประเมินไปใช้การนำผลการประเมินไปใช้ • พิจารณาเลื่อนระดับตำแหน่ง • สื่อสารองค์กร ระหว่างผลการปฏิบัติงานรายบุคคล และผลประกอบการโดยรวมขององค์กร • สื่อสารผลงานของตนเองของพนักงานและผู้บริหาร พิจารณาปรับเงินเดือน มอบหมายงานเพิ่ม โอนย้ายตำแหน่งหน้าที่

13. การนำผลการประเมินไปใช้การนำผลการประเมินไปใช้ เป็นข้อมูลย้อนกลับสำหรับพนักงานที่ได้รับรู้งานที่ต้องเองทำนั้นบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้หรือไม่ ต้องปรับปรุงในส่วนใดบ้าง เป็นเครื่องมือในการจัดสรรพยากรองค์กรที่มีอยู่อย่างจำกัด เช่น เงินเดือน โบนัส เงินสมทบประกันสังคม เป็นต้น เพิ่มประสิทธิภาพการขับเคลื่อนการทำงาน ที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ กรณีที่พนักงานและผู้บริหารได้ทำข้อตกลงผลงาน ไว้ก่อน แล้วทำงานให้ได้ตามผลสัมฤทธิ์ สร้างจุดร่วมหรือมาตรฐานในการทำงาน

15. กระบวนการประเมินผลการปฏิบัติงานกระบวนการประเมินผลการปฏิบัติงาน กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล ทบทวนบทบาทภารกิจ กำหนดเนื้องานหรือขอบข่ายที่มุ่งประเมิน แต่งตั้งผู้ทำการประเมิน กำหนดตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมิน

16. กระบวนการประเมินผลการปฏิบัติงานกระบวนการประเมินผลการปฏิบัติงาน • คัดเลือกวิธีที่ใช้ในการประเมิน • ดำเนินการประเมินโดยใช้เทคนิควิธีการที่เหมาะสม • วิเคราะห์ผลการประเมิน • สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ • นำเสนอผู้บริการเพื่อประกอบการตัดสินใจ

18. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล • ทบทวนแผนยุทธศาสตร์หรือแผนปฏิบัติงาน • เครื่องมือบริหารจัดการ BSC • ตำรา เอกสาร และงานวิจัย

19. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล วัตถุประสงค์ของการประเมิน เป็นการกำหนดเป้าหมายของการประเมินซึ่งมีเป้าหมายที่แตกต่างกันได้แก่ พิจารณาความดี ความชอบ , เลื่อนขั้นเลื่อนเงินตำแหน่ง ลดขั้นลดตำแหน่ง โยกย้าย , พัฒนาศักยภาพบุคลากร, ศึกษาสภาพปัญหา และอุปสรรคในการทำงาน เนื้องานที่มุ่งประเมิน เป็นการประเมินวิเคราะห์งาน ความคาดหวังในงาน ข้อกำหนดเกี่ยวกับงาน ผลงานที่คาดหวังตลอดจนเนื้อหาสาระเพื่อให้ผู้ประเมินและผู้เข้ารับการประเมินเข้าใจตรงกัน

20. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล มาตรฐานการปฏิบัติงาน ตัวชี้วัดและเกณฑ์การประเมินเป็นการกำหนดสิ่งเปรียบเทียบผลงานเพื่อพิจารณาความสำเร็จของบุคคล ตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมินจะต้องกำหนดจากมาตรฐานการปฏิบัติงานหรือผลงานที่คาดหวังให้ชัดเจนและเป็นระบบ รวมถึงการจัดลำดับและให้น้ำหนักผลงาน ผู้ทำการประเมิน ซึ่งต้องมีระบบฝึกอบรมผู้ประเมิน เพื่อให้ทราบบทบาทหน้าที่และระเบียบวิธีการประเมิน

21. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล วิธีการและเครื่องมือประเมินต้องให้สอดคล้องกับเป้าหมายการประเมิน มาตรฐาน ตัวชี้วัดรอบการประเมิน การให้ข้อมูลป้อนกลับเป็นการทบทวนหรือให้ข้อมูลร่วมกับผู้ปฏิบัติงาน เพื่อแจ้งความก้าวหน้าให้ผู้รับการประเมินรวมทั้งวางแผนการพัฒนาต่อไป

22. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล วัตถุประสงค์ของการประเมิน พิจารณาความดี ความชอบ เลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่ง องค์ประกอบที่ 1 เนื้องานที่มุ่งประเมิน ประเมินงานความคาดหวังในงาน ข้อกำหนดเกี่ยวกับงาน ผลงานที่คาดหวัง องค์ประกอบที่ 2

23. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล มาตรฐานการปฏิบัติงาน ตัวชี้วัดน้ำหนัก เกณฑ์การประเมินผล องค์ประกอบที่ 3 • ผู้ทำการประเมิน • บทบาทหน้าที่ ระเบียบวิธีการประเมิน องค์ประกอบที่ 4

24. 1 : กำหนดองค์ประกอบการประเมินผล วิธีการและเครื่องมือประเมิน ขั้นตอน/กระบวนการ เครื่องมือเก็บรวบรวมข้อมูล องค์ประกอบที่ 5 การให้ข้อมูลป้อนกลับ ความก้าวหน้า วางแผนการพัฒนา องค์ประกอบที่ 6

25. 2 ทบทวนบทบาทภารกิจ • บทบาทหน้าที่ตามกฏหมาย หรือระเบียบ มาตรฐานวิชาชีพ • ทิศทางองค์กร • วิสัยทัศน์ • เป้าหมาย • ยุทธศาสตร์ • แผนงาน โครงการ กิจกรรม

26. 3 กำหนดเนื้องานหรือขอบข่ายที่มุ่งประเมิน • ผลสัมฤทธิ์ (Performance/Result) • ผลผลิต • ผลลัพธ์ • พฤติกรรมหรือสมรรถนะ (Competency) • สมรรถนะหลัก • สมรรถนะตามวิชาชีพ

27. 3 กำหนดเนื้องานหรือขอบข่ายที่มุ่งประเมิน ผลสัมฤทธิ์ (Performance/Result) ผลผลิต (Output)เป็นผลที่เกิดขึ้นโดยตรงจากกิจกรรมที่หน่วยงานดำเนินการ หรือจัดผลผลิตอาจจะเป็นสิ่งของหรือการบริการ ที่ปรากฏชัดเจน และที่สำคัญกลุ่มเป้าหมายที่ได้รับการจัดกิจกรรมจะเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์จากผลผลิตโดยตรง ผลลัพธ์(Outcome)เป็นผลที่ได้ตั้งเป้าหมายไว้ในระดับนโยบาย หรือในระดับกว้าง บางครั้งเรียกได้ว่าเป็นผลผลิตในระดับกว้าง ส่งผลกระทบต่อสังคม เช่น ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน การมีงานทำของบัณฑิตที่จบการศึกษา สภาพสังคมที่เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ เป็นต้น ซึ่งผลงานที่เกิดขึ้นดังกล่าว จะต้องสอดคล้องกับนโยบายและจุดมุ่งหมายของหน่วยงาน

28. ผลงาน : พฤติกรรมหรือสมรรถนะ (Competency) 3 กำหนดเนื้องานหรือขอบข่ายที่มุ่งประเมิน • ความร่วมมือในการทำงาน • ความสามัคคี • มนุษย์สัมพันธ์ • ความเสียสละ • ความอดทน และการรักษาวินัย

29. 4 แต่งตั้งผู้ทำการประเมิน • หัวหน้าโดยตรงของผู้ถูกประเมิน (Immediate Supervisor) • หัวหน้างานโดยตรงของผู้ประเมิน  (Appraiser’s Immediate Supervisor) • เพื่อนร่วมงาน (Peers and Co – Workers) • ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรง ( Immediate Subordinates) • ประเมินผลของตนเอง (Self)   • คณะกรรมการ (Committee) • ผู้เชี่ยวชาญการบริหารงานบุคคล  (Staff Personnel Specialists

30. 5 กำหนดตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมิน ตัวบ่งชี้หรือตัวชี้วัดหลัก (Key Performance Indicators) : เครื่องมือที่ใช้ในการบ่งชี้ว่าองค์กรบรรลุเป้าหมายความสำเร็จในแต่ละยุทธศาสตร์ ในแต่ละตัวชี้วัดจะต้องมีการกำหนดเป้าหมาย โดยอาศัยข้อมูลพื้นฐานจากผลการดำเนินงานที่ผ่านมา

31. 5 กำหนดตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมิน ค่าเป้าหมายตัวชี้วัด : คือเป้าหมายหรือตัวเลขที่องค์กรต้องการจะบรรลุของตัวชี้วัดแต่ละเป้าประสงค์ มีหน่วยการวัดดังต่อไปนี้ • ร้อยละ (Percentage) • จำนวน (Number) • อัตราส่วน (Ratio) • ค่าเฉลี่ย (Mean) • สัดส่วน (Proportion) • อัตรา (Rate) • ระดับความสำเร็จ (Milestone)

32. 5 กำหนดตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมิน หลักเกณฑ์ในการกำหนดค่าเป้าหมาย • ตั้งเพิ่มขึ้นเปรียบเทียบกับปีที่ผ่านมา • ตั้งเปรียบเทียบกับหน่วยงานในลักษณะเดียวกัน (Benchmarking) • ตั้งตามสิ่งที่ลูกค้า หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับองค์กร (Stakeholders) คาดหวัง เช่น ระดับของการบริการที่ลูกค้าคาดหวัง • ตั้งตามผลการดำเนินงานที่เป็นไปได้จากกระบวนการ ความสามารถ และทรัพยากรที่องค์กรมีอยู่ในปัจจุบัน • ตั้งตามสิ่งที่ต้องทำหรือพัฒนา เพื่อให้บรรลุต่อเป้าหมายในระดับที่สูงกว่า

33. 5 กำหนดตัวบ่งชี้และเกณฑ์การประเมิน ค่าวิกฤติ – ค่ายอมรับ ค่าวิกฤติ – ค่ายอมรับ : การกำหนดค่าเป้าหมายของตัวชี้วัดที่สมบูรณ์แบบจำเป็นต้องกำหนดค่าวิกฤตและค่ายอมรับควบคู่กับค่าเป้าหมาย • ค่าวิกฤติ : เป็นค่าที่ยอมรับได้ในระดับต่ำสุด หรือ ค่าที่บ่งชี้ต่อความล้มเหลวขององค์กร • ค่ายอมรับ : เป็นค่าที่ยอมรับได้ ส่วนใหญ่นิยมเป็นค่าเดียวกับเป้าหมาย บ่งชี้ความสำเร็จขององค์กร

34. 6 คัดเลือกวิธีที่ใช้ในการประเมิน สอดคล้องกับเรื่องที่ต้องการประเมิน มีความเป็นไปได้ มีข้อมูลสนับสนุน เน้นการประเมินตามสภาพจริง ควรใช้เครื่องมือมากกว่า 1 ประเภท

35. 7 ดำเนินการประเมินโดยใช้เทคนิควิธีการที่เหมาะสม วิธีการ • ประเมินจากชิ้นงานที่ได้รับมอบหมาย • สอบถาม จากผู้เกี่ยวข้อง • สัมภาษณ์ ผู้เกี่ยวข้อง เครื่องมือ • แบบบันทึกการปฎิบัติงาน • รายงานผลการปฎิบัติงาน • แบบสอบถาม • แบบสัมภาษณ์

36. 8 วิเคราะห์ผลการประเมิน ค่าสถิติเพื่อใช้การวิเคราะห์ • ร้อยละ • ค่าเฉลี่ย • จำนวน • ระดับความสำเร็จ • ระดับความสำเร็จร้อยละเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก

37. 9 สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ การรายงาน รายงานคือการเสนอรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของบุคคลของหน่วยงานเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญในการบริหารงานทั้งในหน่วยงานราชการและธุรกิจเอกชนเพราะรายงานจะบรรจุข้อมูลพื้นฐานที่ช่วยให้บุคลากรของหน่วยงานทราบนโยบายเป้าหมายผลการปฏิบัติงานปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ในการดำเนินงาน

38. 9 สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ การเขียนรายงาน คือการเขียนรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของบุคคลในหน่วยงานซึ่งรายงานแต่ละประเภทนั้นก็จะมีวิธีการเขียนที่แตกต่างกันออกไปรายงานจึงเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญในการบริหารงานและการที่จะเสนอการเขียนรายงานนั้นให้ออกมาอย่างมีประสิทธิภาพสามารถผลิตออกมาได้อย่างรวดเร็วนั้นควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลาเริ่มต้นและเวลาสิ้นสุดของแต่ละรายงานไว้ด้วย

39. 9 สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ หลักการเขียนรายงาน • ควรเขียนให้สั้นเอาแต่ข้อความที่จำเป็น • ใจความสำคัญควรครบถ้วนเสมอว่า ใคร ทำอะไร ที่ไหน เมื่อไหร่ อย่างไร • ควรเขียนแยกเรื่องราวออกเป็นประเด็น ๆ • เนื้อความที่เขียนต้องลำดับไม่สับสน • ข้อมูลตัวเลขหรือสถิติต่าง ๆ ควรได้มากจากการพบเห็นจริง

40. 9 สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ หลักการเขียนรายงาน • ถ้าต้องการจะแสดงความคิดเห็นประกอบ ควรแยกความคิดออกจากตัวข่าว • การเขียนบันทึกรายงานถ้าเป็นของทางราชการควรเป็นรูปแบบที่ใช้แน่นอน • เมื่อบันทึกเสร็จแล้วต้องทบทวนและตั้งคำถามในใจว่า ควรจะเพิ่มเติมหรือตัดทอน • ส่วนใดทิ้งหรือตอนใดเขียนแล้วยังไม่ชัดเจน ก็ควรจะแก้ไขเสียให้เรียบร้อย

41. 9 สรุปและสื่อสารให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ และให้ข้อมูลย้อนกลับ การเผยแพร่และนำไปใช้ประโยชน์ • นำเสนอรายงานผลการดำเนินงานในเวทีการประชุมสัมมนา เช่น การประชุม สัมมนาองค์คณะบุคคลขององค์กร • เผยแพร่เอกสารรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง • เผยแพร่ผ่านสื่อเทคโนโลยี ซึ่งเป็นช่องทางการเผยแพร่ที่ทันสมัย สะดวกและประหยัดค่าใช้จ่าย • ส่งเสริมให้มีการนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในการศึกษาวิจัยและพัฒนานวัตกรรม