四川旅游：产业创新与跨越发展

四川旅游：产业创新与跨越发展 中国旅游研究院学术委员会主任全国休闲标准化技术委员会主任魏小安

导言：四川印象

---资源：天下奇观，尽汇于川 • ---现状：天下旅游看四川，世界新品显辉煌 • ---今后：四通八达，川流不息 • ---愿景：新品生长地，绝品培育地，极品创造地。 • ---地球新三极：生态极端，文化极致，生活极品。

一、发展前景

（一）背景分析

1、经济发展

经济形势，两个三层次： • ---国际：一美国，金融危机未消；二欧洲，主权债务危机又起；三中国，消费不足，潜在能力具备。 • 世界性的透支 • ---国内：东部，外向度高，影响大；中部次之；西部又次之。西部资源型，中部产业转移型，东部市场型国际型。

---发展模式变化 • 新的发展周期来临 • 结构调整成为重点 • 西部地区跨越发展 • ---旅游应对战略变化 • 新挑战，转型发展 • 新机遇，文化产业

2、旅游基础

---宏观政策：保增长，促内需，调结构，重民生---宏观政策：保增长，促内需，调结构，重民生 • ---积极发展服务业，旅游强化三大功能：扩大内需，保障就业，稳定社会。 • ---基础设施完善，深化旅游基础 • ---旅游设施规模形成，短缺制约少 • ---积累了应对危机的经验，锻炼了人才。

3、市场变化

---消费新动向单一观光向复合型发展 • 休闲度假兴起 • 消费点对点市场面对面 • 深体验一站式 • 构造新的生活方式，满足梦幻生活体验 • 工作时间追求效率，生理时间追求质量，休闲时间追求快乐。

---供给新趋势 • 布局从分散到集中 • 投资从小到大 • 商业模式创新 • 经验教训积累 • 其他行业进入 • 高潮时期调整增量，低潮时期调整存量，平缓时期以增量促存量。

---发展新条件 • 政府新思路：有要求 • 经济条件：有钱 • 新假日制度：有闲 • 消费者变化：有经验 • 市场竞争：有选择

（二）转型升级

1、国家层面

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，转型升级成为国家战略，全国各地、各行各业都面临这一战略选择。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，转型升级成为国家战略，全国各地、各行各业都面临这一战略选择。 • 中国经济总量成为世界第二，国际发展环境发生根本变化 • 世界工厂，世界资源，世界市场的格局变化

竞争范围扩大，竞争对手升级，经济环境严酷，碳霸权和金融霸权的双重压力竞争范围扩大，竞争对手升级，经济环境严酷，碳霸权和金融霸权的双重压力 • 从中国制造到中国创造，从粗放型向集约型发展 • 从中国服务到中国环境，从粗暴型向和谐型发展 • 紧扣国家核心利益，谋求旅游优势发挥，融入中心，进入主流 • 扩大内需，拉动消费，旅游时机

2、消费分析

从一般的消费发展阶段看，在求温饱的时期，主要解决“吃、穿、用”的问题。在进入小康时期之后，要形成新的概念，“住、行、游”，住是房地产市场的培育，行是交通体系的培育和汽车产业的完善，把游字加上去，是旅游发展的根本定位，意味着旅游成为小康生活的基本要素，是小康社会发展目标之一。

到中等发达时期，就是更多的精神消费追求，是“文、体、美”的概念，这是休闲消费普遍化的时期。到发达时期，就是“多、新、奇”的个性化消费时代。目前中国的特点是融各个阶段于一体，各种休闲方式丰富多彩。因此，休闲是中国旅游的转型升级的必然发展。到中等发达时期，就是更多的精神消费追求，是“文、体、美”的概念，这是休闲消费普遍化的时期。到发达时期，就是“多、新、奇”的个性化消费时代。目前中国的特点是融各个阶段于一体，各种休闲方式丰富多彩。因此，休闲是中国旅游的转型升级的必然发展。 • 物质消费，非物质消费

3、旅游转型升级

---转型，单一到复合 • 转型是横向的扩张。其中的重点，一是休闲发展，二是商务推进，三是文化扩张，四是市场和产品的细分化。 • 进一步在大范围内发挥旅游的综合拉动作用，形成各行各业的发展导向。

---升级，精品化发展。 • 升级是纵向的整合。要按照市场细分化的态势，促进传统产品升级，推出一批在世界上可比的精品交通、精品景区、精品饭店、精品旅行社、精品购物、精品文娱等，创造中国旅游的新品牌，形成旅游中国的新形象。

4、关于“十二五”规划

立足现实，规划未来，促进发展 • 定调子：发展思路 • 定牌子：品牌塑造 • 定盘子：空间布局 • 定位子：产业体系 • 定路子：执行操作 • 一流规划需要提升理念 • 超常的执行力

5、构建新的大局观

城市振兴拉动旅游腾飞 • 旅游腾飞推动城市发展 • 服从大局，服务大局，融入大局，构造大局。 • 41号文件： • 高端定位，战略性支柱产业，人民群众更加满意的现代服务业 • 产业交融，借助旅游市场优势，构造新型产业格局

6、树立新的战略观

愿景：建设世界一流旅游目的地 • 作为一种战略，是指把旅游建设成为当地经济社会发展的支柱产业，优化产业结构，提升产业素质。 • 作为一种目标，是通过旅游发展，塑造新的城市形象，提高国民生活品质，发挥其活力和动力功能，拉动全面发展。

在工业化发展中期，群体追求自然是经济总量，求规模；处在这样的历史时期，提出工业化后期甚至是后工业化的时期的战略目标，是追求发展质量的转型之举，是发展导向的提升之举，是全方位超越。是学习实践科学发展观，深入研究发展的结果，从根本上看，是立足现实，面向未来，着眼发挥优势，积极顺应趋势的战略之举。在工业化发展中期，群体追求自然是经济总量，求规模；处在这样的历史时期，提出工业化后期甚至是后工业化的时期的战略目标，是追求发展质量的转型之举，是发展导向的提升之举，是全方位超越。是学习实践科学发展观，深入研究发展的结果，从根本上看，是立足现实，面向未来，着眼发挥优势，积极顺应趋势的战略之举。

7、开拓新的旅游观

传统：名山大川，名胜古迹。 单一观光旅游产品，单一发展模式 • ---新资源：社会资源 • 包括环境旅游资源，生活旅游资源，产业旅游资源。 • ---新产品：从单一到复合 • 观光、商务、城市、乡村、文化、休闲、度假、特种

8、创立新的发展模式

一是观念，树立新型发展观； • 二是方式，培育集约型发展方式；三是机制，形成合理的推进体制和充满活力的运行机制； • 四是品牌，创造新的深圳品牌以及产品品牌； • 五是功能，全面发挥旅游综合性强、关联度高、拉动面大的特点，形成全面功能；

六是质量，不断提高发展质量，不断提升服务质量；六是质量，不断提高发展质量，不断提升服务质量； • 七是生活，使旅游成为一种新的生活形态，通过旅游提高广大群众的生活水平，这也是以人为本的治国理念的具体化。 • 说到底，必须超出旅游认识旅游，超越区域发展区域，超越时代理解时代，才能跨越式发展。

二、时代变化与旅游发展

（一）追求幸福时代的旅游提升

幸福成为主旋律，种植业发展保障生存，制造业发展缓解短缺，服务业发展实现便利，旅游业发展提升幸福。幸福成为主旋律，种植业发展保障生存，制造业发展缓解短缺，服务业发展实现便利，旅游业发展提升幸福。 • 柔性发展：中国形象，生活内容，文化内涵，感性交流 • 整合发展：借助资源，整合产品，促进增量，拉动存量

关联发展：需求支撑，市场平台，关联体系，各得其所关联发展：需求支撑，市场平台，关联体系，各得其所 • 科学发展：认识规律，把握规律，优化结构，提高水平 • 幸福是一种感受，幸福是一个过程，幸福是超越的，幸福在路上 • 覆盖、超越、拉动三次产业，

（二）灾难频发时代的旅游应对

1、风险、冲击与危机

风险时时有，冲击常常有，危机也从偶然、半常态到常态。风险时时有，冲击常常有，危机也从偶然、半常态到常态。 • 世界系列冲击，提示，启发。 • 大国，自然灾害频发，人为事故常发，偶然事件多有。 • 脆弱论，依附论，停滞论

旅游综合性，多种因素影响，经济性、政治性、社会性、自然性，综合影响，权重不同。因此必然常发旅游综合性，多种因素影响，经济性、政治性、社会性、自然性，综合影响，权重不同。因此必然常发 • 认识过程，从大惊小怪到见怪不怪，正常处置。 • 大国常态，大国优势。 • 全球一体化，中东北非日本 • 新现象也成常态

2、建立危机管理机制

预警机制，预案，预演，运行 • 政策机制，低谷寻求政策支持，货币政策、财政政策、社会政策、其他政策。 • 处理机制，全国联动，全面联网 • 国际机制，国际资源，内外联动，部门联动 • 危机孕育转机，转机产生商机。机会带来机会，条件创造条件。

（三）国际经济摩擦时代的中国旅游

1、摩擦

2009年，中国的出口量超过德国，成为世界第一。2010年，中国GDP超过日本，达到了世界第二；而据世界贸易组织报告显示，全球贸易制裁案，一半左右反倾销诉讼都针对中国，中国成为最大的受害者。2009年，中国的出口量超过德国，成为世界第一。2010年，中国GDP超过日本，达到了世界第二；而据世界贸易组织报告显示，全球贸易制裁案，一半左右反倾销诉讼都针对中国，中国成为最大的受害者。 • 中国在全球一体化的背景之下，在得到了全球化的好处之时，也必然要承担全球化的代价。国际经济摩擦和贸易战加剧将是可以看得到的。

2、旅游优势

四川旅游： 产业创新与跨越发展