实施 《 联合国残疾人权利公约 》 信息通信技术无障碍议程 联合国信息通信技术共融行动（ G3ict ）理事长 Axel Leblois

1. 实施《联合国残疾人权利公约》信息通信技术无障碍议程联合国信息通信技术共融行动（G3ict）理事长Axel Leblois 中国残联-IBM信息无障碍技术交流培训班 中国北海，10月21-22日

2. 联合国信息通信技术共融行动（G3ict）使命: “帮助实施《联合国残疾人权利公约》中所确定的数字化无障碍议程” 联合国全球信息通信技术与发展联盟（UN GAID） 旗舰项目

3. 2006年12月13日联合国大会表决通过。 保护残疾人权利的通用架构。 第8个关于人权的全球公约，新千年第1个关于人权的全球公约。 截至2009年9月，已有142个国家签署。 66个国家正式批准，代表了超过70％的世界人口。 《联合国残疾人权利公约》 3

4. 中国在联合国特设委员会中的远见卓识及领导力中国在联合国特设委员会中的远见卓识及领导力 “未来的公约应该优先保障残疾人的以下权利： (1) 应该改善残疾人的整体生活质量； (2) 残疾人应该能够接受教育、培训及有偿就业，可以参与各种级别的决策； (3) 应该根除社会对残疾人的歧视，消除信息领域、法律和基础设施方面的障碍； (4) 应该增加资源分配，以确保残疾人的平等参与。” 中国常驻联合国副代表张义山大使在特设委员会第一次会议上关于“一个广泛的、 完整的国际公约促进和保护残疾人权利和尊严”的发言（2002年7月30日）

5. 议程 公约中的信息通信技术无障碍：新时代的新权利 公约所涉及的应用领域 关于推动无障碍技术和辅助技术的特别规定 实施

6. 《联合国残疾人权利公约》中的无障碍 导言（v): “认识到在使残疾人充分享受一切人权和基本自由的过程中，信息无障碍对于物质环境、社会环境、经济环境和文化环境，对于健康和教育，对于信息和沟通的重要性。”

7. 信息通信技术在生活方方面面的普遍影响 • 信息通信技术的使用取得巨大增长: • 9亿台个人电脑 • 超过16亿的互联网用户（包括共享和手机上网用户） • 14亿条固定电话线。 • 15亿台电视机，24亿台收音机 • 40亿部手机，超过20亿的短信用户。 信息通信技术无障碍对教育、就业和文化机遇 的主要影响。 中国在信息通信技术应用方面的领导地位为信息通信 技术无障碍规划创造了巨大的机遇。

8. 无障碍权利：信息通信技术与物质环境、交通工具同等重要无障碍权利：信息通信技术与物质环境、交通工具同等重要 « 为了使残疾人能够独立生活、充分参与生活的各个方面，缔约国应当采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上，无障碍地使用物质环境、交通工具、信息和通信，（包括信息通信技术和系统…… » （第9款）

9. 第9款的含义 根据第9款的定义，所有领域的具体规定均包括信息通信技术无障碍。 “无障碍”和“可访问”一词在公约正文部分中分别出现了9次和17次。 “合理调整”一词被提到了7次，对信息通信技术的应用也有同等重要的影响。

10. 对信息通信技术无障碍及辅助技术提出建议的主要规定对信息通信技术无障碍及辅助技术提出建议的主要规定

11. 私营企业服务的无障碍 “国家必须确保私营企业向公众提供设施和服务时考虑那些服务的无障碍性。”（第9款） （第21款中也有说明）

12. 关于推动无障碍技术和辅助技术的特别规定 要求推动研发。 信息通信技术产品开发和通用设计。 对合理调整作出定义和要求。 缔约国有制订无障碍标准的义务。 知识产权。 为残疾人推广新媒体和互联网。

13. 立法和规范管理流程 • 签署公约。 • 正式批准（或者“同意”）。 • 缔约国必须调整本国的法律法规和计划，以满足公约的规定，除非本国的法律法规比公约的标准更为有利。 • 与来自代表残疾人的非政府组织在全球范围内的压力相伴随的长期且不可逆转的进程。

14. 机遇领域 产品开发 工程课程 市场营销课程 研发领域公共部门和私营企业的合作 政府计划 政府采购 电子政务网站无障碍 在教育领域为辅助技术和服务提供补贴 在工作场所为辅助技术和服务提供补贴 突破性技术和机遇 手机作为辅助技术的通用平台 社交网络和协作环境的通用设计 在新兴国家促进信息通信技术无障碍设备的开源和大规模生产

15. 研发领域公共部门和私营企业合作的资金机遇 • 项目资金应该用于解决经济和社会的关键挑战： • 教育 • 工作场所/就业 • 独立生活和医疗保健 • 开发超越单个的信息通信技术无障碍工具、并可扩展到现实生活中的协作环境的解决方案。 • 私营部门需要与学术界及公众社会合作，以便最大化地提升在研发方面的投资回报率，促进其解决方案在全球推广使用。

16. 机遇领域 产品开发 工程课程 市场营销课程 研发领域公共部门和私营企业的合作关系 政府计划 政府采购 电子政务网站无障碍 在教育领域为辅助技术和服务提供补贴 在工作场所为辅助技术和服务提供补贴 突破性技术和机遇 手机作为辅助技术的通用平台 社交网络和协作环境的通用设计 在新兴国家促进信息通信技术无障碍设备的开源和大规模生产

17. 机遇领域 产品开发 工程课程 市场营销课程 研发领域公共部门和私营企业的合作关系 政府计划 政府采购 电子政务网站无障碍 在教育领域为辅助技术和服务提供补贴 在工作场所为辅助技术和服务提供补贴 突破性技术和机遇 手机作为辅助技术的通用平台 社交网络和协作环境的通用设计 在新兴国家促进信息通信技术无障碍设备的开源和大规模生产

18. 国家政策示例 • 促进信息通信技术无障碍的计划： • 政府采购（美国） • 通用服务资金（巴基斯坦和泰国） • 电子政务网站无障碍（韩国） • 无绳电话的无障碍和辅助功能（日本） • 电视字幕（加拿大） • 为聋人提供的特殊电信服务（澳大利亚） • 推广辅助技术： • 教育(泰国） • 工作场所（美国） • 康复（美国） • 对国际上可获得的工具进行本地化

19. 联合国信息通信技术共融行动 — 国际电信联盟工具包

20. 谢 谢！ www.g3ict.org www.e-accessibilitytoolkit.org axel_leblois@g3ict.org +1 (404) 641 5661