О ходе реализации требований ЕСТР на территории Российской Федерации .

1. О ходе реализации требований ЕСТР на территории Российской Федерации.

2. Основные вехи 2010 года в развитии ЕСТР 1. С 16.06.2010 согласно 5-ой поправка к ЕСТР, все транспортные средства, впервые регистрируемые после указанной даты должны оснащаться цифровыми тахографами. Все транспортные средства, зарегистрированные до этой даты и оснащенные аналоговыми тахографами, могут эксплуатироваться с указанным типом тахографов до полного износа 2. С 20.09.2010 вступила в силу 6-ая поправка к ЕСТР. Данной поправкой вводится коррекция норм режимов труда и отдыха водителей, осуществляющих международные перевозки, а также обязательства водителей и администрации предприятий в части отчетности при осуществлении проверок соблюдения указанных норм на дорогах и предприятиях.

3. Состояние по внедрению цифровых тахографов в Российской Федерации • Минтранс России определен компетентным органом по выполнению обязательств России в ЕСТР 2. ОАО «Рустахонет» определено уполномоченной организацией на выполнение организационно-технической работы и оказания услуг, связанных с обеспечением реализации обязательств РФ по ЕСТР. • С июля 2010 года начат прием заявлений на выдачу карточек для цифрового тахографа • Переаттестованы 128 сервисных мастерских, из них уже 25 получили право на обслуживание ЦТ. • Проведены семинары по подготовке контролирующих органов, мастеров сервисных центров, водителей и администраторов автотранспортных предприятий.

4. Период «толерантности» и сроки его действия 22-23 апреля 2010 года на внеочередной сессии Рабочей группы по автомобильному транспорту ЕЭК ООН по инициативе ряда стран включая Российскую делегацию, были приняты меры «толерантности», продлевающие возможность эксплуатации ТС, оснащенных ЦТ, в отсутствии карточки водителя, до 31 декабря 2010 года. С 1 января 2011 года водители не будут допускаться к управлению ТС, оснащенными ЦТ, в отсутствии карточки на международных перевозках.

5. Вступление в силу 6-ой поправки к ЕСТР Данной поправкой в Конвенцию вносятся изменения, касающиеся: • терминологии, • сферы применения Соглашения, • режимов труда и отдыха водителей при выполнении международных перевозок, • меры ответственности водителя и предприятия - введен принцип экстерриториальности при вынесении штрафных санкций, • объема проверок на дорогах и предприятиях, • процедуры контроля за деятельностью водителя, осуществляемой на дорогах и на предприятиях, • формы аттестации деятельности водителей.

6. Продолжительность управления транспортным средством

7. ПЕРЕРЫВЫ

8. Ежедневный отдых

9. Еженедельный отдых * - с ограничениями, ** - только для экипажа

10. Правило транспортировки ТС на пароме или Ж/Д платформе

11. Объемы проверок на дорогах и на предприятии

12. Контроль на дороге и обязательства водителя

13. Контроль на предприятии и обязательства администрации

14. БЛАНК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ* • 11. Начал работать на предприятии с (день/месяц/год)/ who has started to work at the undertaking on (day/month/year) • в течение периода/for the period: • 12. с (час/день/месяц/год)/ from (day/month/year): …………………………………………………………………………………… • 13. по (час/день/месяц/год)/ to (day/month/year): • 14. □ находился в отпуске по болезни***/ was on sick leave • 15. □ находился в ежегодном отпуске ***/ was on annual leave) • 16. □ находился в отпуске или на отдыхе***/was on leave or rest • 17. □ управлял транспортным средством, не подпадающим под действие положенийРегламента (ЕС) 561/2006 или ЕСТР***/drove a vehicle exempted from the scope of the Regulation(EC)561/2006 or the AETR • 18. □ выполнял другую работу, отличную от управления транспортным средством,***/was performing any work other than driving of a vehicle • 19. □ был в ожидании***/was available

15. Конец. Контактные реквизиты: Ведущий специалист ДИС - АСМАП А.С. Пилипович Тел.: +7 (495) 232 66 27 E-mail: pilipovich@asmap.ru

16. Сроки внедрения тахографов на внутренних перевозках «Транспортные средства категорий M2, M3, N2, и N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха… Порядок оснащения ТС находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г.»

17. Проблемные вопросыпо применению и развитию ЕСТР в странах участницах соглашения. • Рассмотрение вопроса права применения норм ЕС, не соответствующих Соглашению ЕСТР, в отношении режима труда и отдыха водителей, к перевозчикам стран, не входящих в ЕС. • Пересмотр содержания статьи 22 бис соглашения ЕСТР, имея в виду предоставления права Договаривающимся сторонам Соглашения ЕСТР одобрять  или не соглашаться с изменениями технических требований к цифровым тахографам, содержащихся в добавлении  1В к Соглашению ЕСТР. В настоящее время указанная статья предусматривает, что эти изменения непосредственно зависят от изменений, вносимых в это добавление Европейским Союзом.

18. Постановление (ЕС) 561/2006 от 15 марта 2006 года 2. Независимо от того, в какой стране зарегистрирован автомобиль, данное Постановление следует применять к дорожным перевозкам, осуществляемым: (a) исключительно в рамках Сообщества или (b) между Сообществом, Швейцарией и странами-участниками Соглашения об Европейском Экономическом Пространстве. 3. Вместо данного Постановления следует применять ЕСТР к операциям по международным автотранспортным перевозкам, осуществляемым вне территорий, упомянутых в параграфе 2, а именно к:  (a) автомобилям, зарегистрированным в Сообществе или в странах-участниках ЕСТР, - на протяжении всей перевозки.  (b) автомобилям, зарегистрированным в третьей стране, которая не является участником ЕСТР, - только на отрезке перевозки по территории Сообщества или стран, которые являются участниками ЕСТР.

19. Компетентный орган в России РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 января 2008 г. N 46-р 1. …., определить Минтранс России компетентным органом по выполнению обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанном в г. Женеве 1 июля 1970 г. 2. Минтрансу России с участием МВД России, Минздравсоцразвития России и Минпромэнерго России обеспечить реализацию обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Европейском соглашении, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения. 3. МИДу России уведомить Генерального секретаря ООН о принятом решении. Председатель Правительства Российской Федерации В.ЗУБКОВ

20. Приказ МИНТРАНСА России №106 от 2 июля 2009 г. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ:…. Организовать работу по обеспечению реализации обязательств Российской Федерации, связанных с участием в ЕСТР, включая: а) учет и мониторинг реализации ЕСТР на территории Российской Федерации,… б) проведение процедур официального утверждения типа контрольного устройства, его компонентов, регистрационных листов, карт с памятью; в) проведение испытаний и экспертиз контрольных устройств, его компонентов,…; г) проведение процедур допуска сервисных центров (мастерских),…, а также учет и контроль деятельности сервисных центров (мастерских); д) выпуск, персонализация и распространение карт с памятью, … е) подготовку лиц, участвующих в реализации ЕСТР, …

21. Уполномоченная организация в России • На основании проведения открытого конкурса (Протокол №3 заседания конкурсной комиссии) на право заключения договора на выполнение организационно-технической работы и оказания услуг, связанных с обеспечением реализации обязательств Российской Федерации по Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР),победителем конкурса признано ОАО «РусТАХОНЕТ» 125480, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 24. http://www.rustahonet.com тел./факс: (495) 496-91-23, E-mail:RUSTAHONET@bk.ru • Вышеупомянутый договор заключен с ОАО «РусТАХОНЕТ» 30 декабря 2009

22. Функции– «РусТАХОНЕТ» в России . а) выполнение работ, оказание услуг необходимых для официального утверждения типа контрольного устройства,…; б) выполнение работ, оказание услуг, необходимых для утверждения сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств (тахографов),…; в) выполнение работ, оказание услуг по выпуску, персонализации и распространению карт с памятью, предусмотренных ЕСТР; г) выполнение работ, оказание услуг по подготовке лиц, участвующих в реализации ЕСТР.

23. Нормативно-законодательные акты, по внедрению ЦТ в России • Приказ МИНТРАНСа России №180 от 20.10.209 «О картах, используемых в цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями ЕСТР» Помимо этого подготовлены проекты: • «Порядка выдачи, замены, приостановления и аннулирования действия карт, используемых в устройствах контроля режимов труда и отдыха водителей при реализации требований ЕСТР» • «Порядка контроля за режимами труда и отдыха водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки» • «Порядка допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств (тахографов) в рамках реализации требований ЕСТР»

24. Возможность эксплуатации ЦТ российскими перевозчиками в переходной период ! Статья 13 ЕСТР, переходные положения П. 2а) Договаривающиеся стороны принимают необходимые меры для обеспечения выдачи карточек водителя…не позднее, чем к 16 марту 2010 года П. 2b) До выдачи Договаривающимися сторонами карточек, предусмотренных в подпункте а) – эксплуатация цифровых тахографов в переходной период российскими перевозчиками допустима в соответствии с положениями статьи 14 приложения к настоящему Соглашению

25. Условия эксплуатации ЦТ российскими перевозчиками в переходной период ! • Статья 14 приложения ЕСТР: • …водителидолжны быть в состоянии предъявить по требованию инспекторараспечатки и/или регистрационные листыза текущую неделю и в любом случае распечатку и/или регистрационный лист за последний день предыдущей недели, в течение которого он управлял транспортным средством. • 2. Распечатки, предусмотренные в пункте 1, должны содержать подробные сведения, позволяющие идентифицировать водителей (фамилию и номер водительского удостоверения), включая их подписи.

26. При приобретении нового автомобиля, оснащенного цифровым тахографом, необходимо: 1. потребовать от продавца, что бы тахограф на автомобиле был активирован, 2. при первой же ездке через страну являющуюся членом ЕС, необходимо осуществить калибровку тахографа, на уполномоченной компетентным органом данной страны сервисной станции, 3. в последствии осуществлять регламентные работы по тахографу на уполномоченных к их проведению сервисных станциях не реже одного раза в два года.

27. Регламент выдачи, обновления и замены карточек водителя в ЕСТР Карточка водителя выдается по просьбе водителя компетентным органом государства, являющегося Договаривающейся стороной, в котором находится «место обычного проживания»* водителя. Если карточка водителя повреждена, неправильно функционирует либо утеряна или украдена, то водитель должен обратиться в течение 7 календарных дней к компетентным органам Договаривающейся стороны, в которой он обычно проживает, с просьбой о ее замене, при этом компетентный орган выдает другую карточку в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующей подробно изложенной просьбы. Если водитель желает возобновить действие своей карточки водителя, то он должен обратиться к компетентным органам Договаривающей стороны, в которой он обычно проживает, не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты истечения действия карточки.

28. Общие положения по изъятию карт Изъятие / приостановка действия карточки водителя производится исключительно: • в случае подделки карточки => изъятие; • Или если карточка получена на основе фальшивых заявлений и/или поддельных документов => изъятие; • Или если предъявитель карточки не является ее держателем (например: карточка украдена) => приостановление действия.

29. Где и как получить карточки в РФ? • В России для получение карточки водителя или карточки предприятия необходимо направить заявление по электронной почте в ООО «РусТАХОНЕТ»: E-mail:RUSTAHONET@bk.ru Форма заявления будет представлена на сайте: http://www.rustahonet.com 2. Сроки оформления отвечают регламенту, прописанному в ЕСТР, общий срок с момента регистрации заявления на выдачу карты до направления заявителю оформленной карты, … не должен превышать 15 (пятнадцати) дней рабочих дней 3. Выдача осуществляеться по адресу*: 125480, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 24. или почтой.

30. Регламент проверки ЦТ в РФ Тахограф установленный на российском автомобиле должен проходить: проверку (не реже чем раз в 2 года, осуществляется учрежденной мастерской или механиком ), Списки утвержденных мастерских можно найти на сайте www.asmap.ru

31. Обязанности водителя (1) • Водитель обязан использовать регистрационный листок или карточку водителя каждый день, когда он управляет транспортным средством, с момента приема транспортного средства под свою ответственность. • Регистрационный листок или карточка водителя не извлекаются из тахографа до конца ежедневного периода работы, за исключением смены ТС, смены водителей в случае экипажа, по требованию инспектора. • Водитель вводит в ЦТ обозначения государств, в которых он начинает и заканчивает свою ежедневную работу. Водитель должен устанавливать на дисплее ЦТ местное время, соответствующее часовому поясу. • В случае повреждения регистрационного листа, на котором содержатся зарегистрированные данные, или карточки водителя водители должны прилагать поврежденный регистрационный лист или поврежденную карточку водителя к запасному временному регистрационному листу (распечатке суточного отчета), который(ая) используется для замены. • В переходной период водитель должен ежедневно делать распечатку суточной деятельности на начало и окончание рабочего дня.

32. Обязанности водителя (2) • Действия при неисправностях тахографа: - Водитель должен отмечать на отдельном листе или на обратной стороне рулонной бумаги не качественно записанные или распечатанные показания тахографа о видах деятельности; - Если возвращение к местонахождению предприятия не возможно в течение одной недели, то ремонт тахографа должен быть произведен в авторизованной мастерской во время пути. • Повреждение / потеря / кража карточки водителя: - Водитель обязан подать в уполномоченный орган заявление в течение 7 дней , а уполномоченный орган в течение 5 дней с момента приема заявления должен выдать новую карточку - Водитель обязан осуществлять распечатку на бумажной ленте данных о деятельности с идентификационными данными + подпись - Вождение без карточки разрешено, максимум, в течение 15 дней • За нарушения правил ЕСТР водители несут персональную ответственность

33. Обязанности предприятия (1) • Владелец ТС обязан организовывать автомобильные перевозки и обучение водителей таким образом, чтобы они могли соблюдать положения ЕСТР. • Владелец ТС выдает водителю ТС, оснащенных а(ц) тахографами, достаточное количество регистрационных листков (рулонов бумаги), с учетом того, что листки могут быть повреждены (или рулоны бумаги израсходованы на распечатку отчетов по требованию контролера). Листки (рулоны бумаги) должны соответствовать модели тахографа. • Владелец ТС обязан использовать карточку предприятия , для защиты своих данных хранящихся в памяти тахографа, для их регулярного считывания в базу предприятия, для вывода информации на экран дисплея. • Владелец ТС хранит регистрационные листки и распечатки - в хронологическом порядке и в удобочитаемой форме в течение не менее одного года после их использования и предоставляет их копии заинтересованным водителям, которые обращаются с соответствующей просьбой.

34. Обязанности предприятия (2) • Данные, необходимые для контроля за соблюдением ЕСТР, которые вносятся в память ЦТ, должны храниться в течение 365 дней после даты их последней записи в условиях, гарантирующих защиту и точность этих данных. • Владелец ТС обязан подвергать тахографы периодической проверке не реже чем раз в два года (ЕСТР приложение, добавление 1, п.3а) а также при: - нарушении пломбировки компонентов, - после его ремонта, - после изменения длинны эффективной окружности колес, - при смене регистрационных знаков, - если показания универсального времени отклоняются более чем на 20 мин. Эти проверки должны осуществляться только утвержденными мастерскими. • Владелец ТС несет ответственность за нарушения ЕСТР, совершенные его водителями, как на территории России, так и за рубежом

35. Контроль на дорогах и предприятиях (1) Проверки на дорогах должны включать в себя следующие элементы: i) ежедневную и еженедельную продолжительность управления, продолжительность ежедневных и еженедельных перерывов и отдыха; ii) регистрационные листки за предшествующие дни, которые должны находиться на транспортном средстве; и/или, в случае необходимости, данные, сохраняемые за тот же период на карточке водителя и/или в блоке памяти контрольного устройства и/или на распечатках. iii) исправное функционирование контрольного устройства.

36. Контроль на дорогах и предприятиях (2) Проверки на предприятиях, помимо элементов, проверяемых на дорогах, и соблюдения положений пункта 2статьи 11 приложения, должны включать в себя следующие элементы:  i) продолжительность еженедельных периодов отдыха и периодов управления между этими периодами отдыха;  ii) ограничение продолжительности управления за две недели;  iii) предоставление компенсации за сокращение продолжительности еженедельных периодов отдыха на основании пункта 6 статьи 8;  iv) Использование регистрационных листков и/или данных из транспортного средства и карточки водителя и распечаток и/или листков организации рабочего времени водителей.

37. Какими правилами должен руководствовать российский перевозчик, при осуществлении международной автоперевозки? Осуществление перевозки, которая хотя бы частично проходит по территории страны участницы ЕСТР, не входящей в состав ЕС, должна осуществляться в соответствии с правилами ЕСТР на всем ее протяжении. Какими правилами должен руководствоваться российский перевозчик при осуществлении перевозки исключительно по территории стран ЕС, или между странами ЕС, Швейцарии и странами ЕЭС в настоящий момент не урегулировано: - согласно статье 2.2. (а,b) Постановления 561/2006 (ЕС) данная перевозка должна осуществляться по правилам ЕС; - согласно статье 2 ЕСТР данная поездка должна осуществляться по правилам ЕСТР. Позиция России и ряда стран СНГ - правилами ЕСТР!

38. Сервисные станции по тахографамв России и за рубежом См. сайт АСМАП:www.asmap.ru далее • режимы труда и отдыха, • сервисные станции по установке и обслуживанию тахографов: • Список сервисных станций в Российской Федерации по обслуживанию электромеханических тахографов • Список сервисных станций, обслуживающих цифровые тахографы, производства VDO SIMENS, в европейских странах • Список сервисных станций, обслуживающих аналоговые и цифровые тахографы производства Stoneridge в различных странах

39. Список сервисных станций в Российской Федерации • Серия клейм «МЕТ» - обслуживание тахографов KIENZLE, (МЕТТЭМ-М- Continental VDO-VDO KIENZLE-Siemens VDO.По состоянию на 01 декабря 2009 г. • Серия клейм «ACTIA» - обслуживание тахографов ACTIA • Серия клейм  «AWE» -  при установке и обслуживании тахографов мастерскими,  образованными российским предприятием  ООО «Авесто Холдинг», которое является официальным представителем британской компании  «STONERIDGE ELECTRONICS Ltd» (торговая  марка  продукции - VEEDER ROOT).По состоянию на 01 декабря 2009 г. • Список фирм использующих метку «Tahoservice»По состоянию на 21.04.2008 г. • Список сервисных центров по ремонту и обслуживанию тахографов, использующих метку «RUS MM»

40. Список сервисных станций, обслуживающих ЦТ VDO

41. Список сервисных станций, обслуживающих А/Ц Т Stoneridge

42. Страны участницы ЕСТР и государства члены ЕС