Avfallslagstiftning

1. Avfallslagstiftning Katja Sällström, Länsstyrelsen Örebro

2. Nya avfallsregler från hösten 2011 • Avfallsdirektivet från 2008 • Förändringar av 15 kap Miljöbalken • Ny avfallsförordning 2011:927 • Utredningsuppdrag angående helhetsgrepp om avfalls- och återvinningsmarknaden. Utredaren ska se över ansvaret över hushållens avfall och producentansvaret.

3. Förändringarna i 15 kap • Reglering av vad som är att betrakta som en biprodukt • Regeringen överlåter rätten att definiera när vissa avfall upphör att vara avfall • Förtydligande om vad som kan betraktas som hantering av avfall • Föreskriftsrätt att meddela regler om skyldigheten för kommunerna att lämna information om hantering av avfall samt om innehållet i avfallsplanerna.

4. Ny avfallsförordning 2011: 927 • Nya termer återanvändning, förberedelse för återanvändning, handlare och mäklare • Gamla spilloljeförordningen har stoppats in i avfallsförordningen • Förordningen ska inte tillämpas på ex. naturligt material från jord- och skogsbruk eller naturligt material som grävts ur vid byggnationer eller förorenad jord eller dylikt som inte har grävts ur. • Nya gränser för när det är anmälnings- respektive tillståndsplikt för transport av avfall och farligt avfall

5. Ny avfallsförordning forts. • Ny anmälningsplikt för yrkesmässig insamling av avfall • Ny anmälningsplikt för handlare och mäklare • Gäller inte för verksamheter som redan är anmälnings- eller tillståndspliktiga enligt miljöbalken • Handlare och mäklare ska föra anteckningar över avfallet som hanteras • Regler angående gränsöverskridande avfallstransporter har införts i förordningen. Naturvårdsverket är huvudmyndighet för detta

6. Ny avfallsförordning forts • Kommunen ges rätt att meddela föreskrifter om hur utrymmen för avfall ska vara beskaffade, förvaring och transport av avfall, skyldigheten att lämna uppgifter till kommunen angående en verksamhets avfall. • Uppgifterna i avfallsplanen ska ses över minst vart fjärde år och uppdateras vid behov. • Naturvårdsverket ska se till att det finns en nationell avfallsplan och ett program för att förebygga uppkomsten av avfall.

7. Miljötillsynsförordningen 2011:13

8. Miljötillsynsförordningen 2011:13 • Nya definitioner av tillsynsobjekt, tillverkare, primärleverantör och släppa ut på marknaden finns i första kapitlet. • En operativ tillsynsmyndighet ska årligen följa upp och utvärdera sin tillsynsverksamhet. • Om en tillsynsmyndighet vid tillsyn uppmärksammar något som en annan myndighet har tillsyn över så måste man berätta det för den ansvariga myndigheten • Nya riktlinjer för hur det operativa tillsynsansvaret kan överlåtas.

9. Miljötillsynsförordningen forts. • Uppbyggnaden av förordningen har ändrats. • Energimyndigheten är ny som vägledande myndighet. • Man har pekat ut att ett antal av de tillsynsvägledande myndigheterna är skyldiga att ha vägledningsplaner som sträcker sig över tre år

10. Miljötillsynsförordningen forts. Anpassning pga REACH • Kemi får förelägga verksamhet som för in kemiska produkter till Sverige om utlämning av prover • Detsamma gäller länsstyrelse och kommun om de har tillsynen • Kemi har tillsynen över primärleverantörers utsläppande på marknaden och utsläppande av varor på marknaden • Kemi har tillsynen över primärleverantörers skyldighet att anmäla kemiska produkter till produktregisteret.