Главное управление МЧС России по Чувашской Республике

1. Главное управление МЧС России по Чувашской Республике Пожарная безопасность летних оздоровительных лагерей Заместитель главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору Фомин Федор Петрович

2. Основные нормативные правовые акты в области пожарной безопасности 1. Федеральный закон от 21.12.1994. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» 2. Федеральный закон от 22.07.2008. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 3. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012. №390 «О противопожарном режиме»

3. Условие возникновения горения Окислитель Горючаясреда Источник зажигания

4. Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства

5. Основные причины пожаров НПУиЭ электрооборудования; НПУиЭ отопительных печей и приборов; неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курении); умышленные действия (поджог); детская шалость с огнем; неисправность транспортных средств; природные явления; другие причины.

6. Пожарная опасность отопительных печей Печное отопление считается пожароопасным. При небрежной эксплуатации печи возможна вывалка горящих поленьев, выброс искр и пламени из дверки топливника, выброс огня при аварийных разрушениях стенок печи. Образование трещин в кирпичных и металлических печах хоть и относится к аварийным случаям, но представляется в быту обычным явлением. Опасность представляют и нагретые поверхности печей. Температура самовозгорания (самовоспламенения) древесины, основного источника пожарной опасности составляет 330-470°С.

7. Неосторожное обращение с огнем

8. Пожарная опасность электропроводов, кабелей и электроприборов Короткое замыкание - происходят из-за нарушения изоляции токопроводящих частей в результате механического повреждения, старения, воздействия влаги и агрессивных сред, а также неправильных действий людей. При возникновении короткого замыкания возрастает сила тока, а количество выделяющейся теплоты, увеличивается в разы. Так, если при коротком замыкании ток увеличится в 20 раз, то выделяющееся при этом количество тепла возрастет примерно в 400 раз. скорость разлета расплавленных частиц металла может достигать 11 м/с, а их температура — 2050—2700 °С.

9. Пожарная опасность электропроводов, кабелей и электроприборов Перегрузка электросети – явление, когда по электрическим проводам и электрическим приборам идет ток больше допустимого. Опасность перегрузки объясняется тепловым действием тока. При двукратной и большей перегрузке сгораемая изоляция проводников воспламеняется. Так, перегрузка проводов на 25%, сокращает их срок службы примерно до 3-5 месяцев вместо 20 лет, а перегрузка на 50% приводит в негодность провода в течение нескольких часов. К каждой линии электросети должно подключаться столько электроприборов, чтобы их общая мощность не превышала расчетной мощности сети. Для сети освещения в 220 В с предохранителями в 6 А мощность составляет 1.ЗкВт, с предохранителями в 10 А - 2,2 кВт.

10. Пожарная опасность электропроводов, кабелей и электроприборов Большое переходное сопротивление - возникает в местах перехода тока с одного провода на другой или с провода на какой-либо электроаппарат при наличии плохого контакта в местах соединений (при скрутке, при разнородности токоведущих жил, при различном сечении жил). При прохождении тока в таких местах за единицу времени выделяется большое количество теплоты. Опасность заключается в том, что места с наличием переходных сопротивлений трудно обнаружить, а защитные аппараты сетей, даже правильно выбранные, не могут предупредить возникновение пожара, так как электрический ток в цепи не возрастает, а нагрев участка происходит только вследствие увеличения сопротивления.

11. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты (ст.5 ФЗ-123) Система предотвращения пожара Система обеспечения пожарной безопасности Система противопожарной защиты Комплекс организационно – технических мероприятий по обеспечению ПБ

12. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности(ст.6 ФЗ-123) В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ФЗ-123 В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

13. Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации (ст. 83 ФЗ-123) Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Изменения вступают в силу 13.07.2014.

14. Классификация зданий по функциональной пожарной опасности(ст. 32 ФЗ-123) Ф1.1 здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций; Ф1.2 гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; Ф4.1 здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций; Ф4.2 здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;

15. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ст.3).

16. Виды инструктажей (приказ МЧС № 645) С вновь принятыми работниками, с сезонными рабочими, с командированными, с практикантами С вновь принятыми, с переведенными на новое место работы, с работниками, выполняющими новую работу, с командированными, с сезонными рабочими Со всеми работниками не реже одного раза в год При введении новых правил, норм, инструкций, при нарушении требований ПБ, при перерыве в работе более 60 дней При выполнении разовых работ, при производстве огневых работ, при проведении массовых мероприятий Вводный Первичный Повторный Внеплановый Целевой

17. Правила противопожарного режима в Российской Федерации На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения (ст.7). На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе на объектах летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (ст.8). На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (ст.9).

18. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время) (ст.10). Здания для летнего детского отдыха обеспечиваются телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не допускается размещать: а) детей в мансардных помещениях деревянных зданий; б) более 50 детей в деревянных зданиях и зданиях из других горючих материалов (ст.11). На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (ст.12).

19. АЛГОРИТМподготовки и проведения тренировки по эвакуации Подготовка Определение даты, времени, места и состава участников. Издание распорядительных документов Приглашение организаций обслуживающих системы противопожарной защиты Проведение Имитация срабатывания системы обнаружения пожара с включением системы оповещения людей о пожаре Организация эвакуации людей из помещений согласно плана эвакуации Демонстрация использования первичных средств пожаротушения Подведение итогов Разбор выявленных недостатков Разработка мер по их устранению

20. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год (ст.21).

21. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений (ст.82 ФЗ-123) Линии электроснабжения помещений зданий и сооружений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара; Распределительные щиты должны иметь защиту, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот; Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение.

22. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Ст. 42. Запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, розетки с повреждениями; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии терморегуляторов; оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы; размещать в электрощитовых горючие вещества и материалы; использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

23. Средства защиты от аварийных режимов работы электрооборудования Предохранители Автоматические выключатели Устройства защитного отключения (УЗО)

24. Требования к эвакуационным путям и выходамЗапрещается (ст.23 ППР РФ): снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, и выходы на наружные эвакуационные лестницы; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

25. Требования к эвакуационным путям и выходамЗапрещается (ст.36 ППР РФ): устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их; заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.

26. Требования к эвакуационным путям и выходам Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах (ст.24 ППР РФ). Не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек (ст.25 ППР РФ). Двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей, направление открывания которых не нормируется (ст.34 ППР РФ).

27. Требования к эвакуационным путям и выходам Руководитель организации при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам (ст.37 ППР РФ). На объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (ст.38 ППР РФ). Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу (ст.39 ППР РФ).

28. Требования к отделочным материалам и покрытиям полов (ст.134 ФЗ-123) Г1 Слабогорючие В2Умеренновоспламеняемые Д2 С умеренной дымообразующей способностью Т2 Умеренноопасные по токсичности продуктов горения РП1 Не распространяющие пламя по поверхности В спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий дошкольных образовательных организаций подкласса Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем :

29. Требования к отделочным материалам и покрытиям полов (ст.134 ФЗ-123) Г1 Слабогорючие В1Трудновоспламеняемые Д2 С умеренной дымообразующей способностью Т2 Умеренноопасные по токсичности продукты горения РП1 Не распространяющие пламя по поверхности Отделка стен и потолков залов для проведения музыкальных и физкультурных занятий в дошкольных образовательных организациях должна быть выполнена из негорючих материалов и (или) материалов, пожарная опасность которых не выше:

30. Требования к отделочным материалам и покрытиям полов (ст.134 ФЗ-123) В читальных залах не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем :

31. Требования к отделочным материалам и покрытиям полов на путях эвакуации (Ф1.1; Ф4.1)

32. Возможные трудности при эвакуации Опасные факторы пожара

33. Возможные трудности при эвакуации Состояние сна

34. Возможные трудности при эвакуации Наружные открытые лестницы не всегда пригодны для эвакуации Требуетсяпомощь взрослых

35. Проведение мероприятий с массовым пребыванием детей Руководитель обеспечивает (ст.30 ППР РФ): осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности; дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях; На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия.

36. Проведение мероприятий с массовым пребыванием детей В помещениях запрещается (ст.32 ППР РФ): применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы , а также открытый огонь и свечи (кроме культовых сооружений); проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и пожароопасные работы;

37. Проведение мероприятий с массовым пребыванием детей В помещениях запрещается (ст.32 ППР РФ): уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.; допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми (акт. зал – 0,65 кв.м/чел., спорт зал -1,2 кв.м/чел.).

38. Первичные средства пожаротушения Пожарные шкафы (краны) проверка работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

39. Первичные средства пожаротушения Огнетушители ОВП ОУ ОП

40. Первичные средства пожаротушения на каждом этаже размещается не менее 2 ручных огнетушителей; все огнетушители, отправленные на перезарядку, заменяются заряженными огнетушителями; расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м.; каждый огнетушитель должен иметь паспорт и порядковый номер; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы; огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра от пола (верхняя часть); один раз в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть испытаны на прочность.

41. Первичные средства пожаротушения Пожарные щиты

42. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Руководитель организации обеспечивает исправ-ное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных дверей) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (ст.61).

43. Правила противопожарного режима в Российской Федерации В отношении каждого объекта руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима (ст.2).

44. Требования к инструкции о мерах ПБ В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы (ст.461 ППР) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, отключении электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.

45. Требования к инструкции о мерах ПБ В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за (ст.462 ППР): сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану; организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты; отключение при необходимости электроэнергии; прекращение всех работ в здании; осуществление общего руководства по тушению пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны.

46. Ответственность за нарушение требований ПБ (ст.38 ФЗ-69) собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные выше за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

47. Периодичность проведения плановых проверок (постановление Правительства РФ от 23.11.2009 №944)

48. Нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4. КоАП РФ)

49. Нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4. КоАП РФ)

50. Невыполнение в срок предписания(ст.19.5. КоАП РФ)