О КОМПЛЕКСНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНЕ МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БАЙКАЛЬСКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

1. О КОМПЛЕКСНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНЕ МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БАЙКАЛЬСКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2010-2014 ГОДЫ

2. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г. БАЙКАЛЬСКА • Высокая зависимость экономики города и систем жизнеобеспечения от деятельности ОАО «БЦБК» (доля работающих на комбинатев численности работающих в 2008 г. - 45%; доля выручки комбината за 2008 г. – 84%) • Напряженная ситуация на рынке труда вследствие низкой предпринимательской активности (уровень безработицы в 2009 г. – 15,6%, доля занятых в малом бизнесе в 2008 г. – 11,6%) • Особый режим природопользования и законодательные ограничения на ведение хозяйственной деятельности • Неразвитость туристической и инженерной инфраструктур (доля туризма и розничной торговли в общем объеме отгруженной продукции города 2008г.-11%) • Наличие ограничений по транспортной доступности города (отсутствует путепровод через ж/д на участке М-55 «Байкал», что приводит к образованию заторов в пиковые периоды нагрузки) • Последствия запуска ОАО «БЦБК» и отсутствия активной государственной политики в отношении г. Байкальска к 2010 г. • Сохранение монопрофильности (доля БЦБК – 55%) • Снижение предпринимательской активности (доля занятых в малом бизнесе – 14%) • Уровень безработицы - 3,5% (в среднем по областив 2009 г. 2,9%) • Усугубление экологической ситуации, наличие в воздушной атмосфере города «дурнопахнующих» газов 1

3. SWOT- АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В Г. БАЙКАЛЬСКЕ 2

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. БАЙКАЛЬСКА Цель: создание комфортной среды проживания на основе диверсификация экономики г. Байкальска • ЗАДАЧИ: • Привлечение инвестиций в развитие туризма и сопутствующей инфраструктуры • Поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства • Реконструкция и совершенствование городской инфраструктуры • Содействие занятости, повышение уровня и качества жизни населения • Снижение негативного воздействия на окружающую среду 3

5. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОАО «БЦБК» до 2020 г. 1 СЦЕНАРИЙ 2 СЦЕНАРИЙ • Временный запуск ОАО «БЦБК» до нач. 2014г. • Проведение природоохранных мероприятий • Подготовка к перепрофилированию • Продолжение работы комбината до 2020 г. • Остановка деятельности предприятия в 2020 г. в связи с ухудшением конъюнктуры цен на мировом рынке РИСКИ: Возможный дефицит лесосырья, высокая транспортная составляющая его доставки Последствия к 2020 г. для города Последствия к 2020 г. для города Диверсификация экономики к 2014 г. (доля БЦБК – 6%, в 2020 г. – 0%) Значительное снижение безработицы (2,1%) Увеличение доли малых предприятий – 59%, Численность работающих на малых предприятия – 45% от трудоспособного нас. Дотационность бюджета города – 5% Улучшение экологической ситуации Значительное высвобождение работников комбината: уровень безработицы (18%) Снижение предпринимательской активности: численность работающих на малых предприятия – 19% от трудоспособного нас. Дотационность бюджета города – 82% Усугубление экологической ситуации Целевой сценарий развития г. Байкальска – 1 сценарий 4

6. 73 59 338 401 26 39 18 23 24 91 71 99 123 83 210 231 92 109 85 60 83 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2020 г. Занятые на общественных работах Обучение работников в т.ч. опережающее в 2010г. Трудоустроено на созданных новых рабочих местах ВЫСВОБОЖДЕНИЕ И ТРУДОУСТРОЙСТВО В 2010-2020 гг., чел. Распределение трудоустраиваемых: Высвобождено: 5

7. КРАТКОСРОЧНЫЕ, СРЕДНЕСРОЧНЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЯ Г. БАЙКАЛЬСКА Краткосрочные мероприятия – до 2010 г. Среднесрочные мероприятия –2013 гг. • Запуск ОАО «БЦБК» • Создание 2-х предприятий по розливу воды, • цеха по переработке рыбы и производство • лекарственного препарата • Реализация проекта «Лёд и пламя» • Оснащение и ремонт медико-санитарной • части • Реализация мер по снятию напряженности • на рынке труда • Развитие туристической инфраструктуры и торговли, строительство гостиниц туристических центров • Реконструкция объектов ЖКХ города • Развитие муниципальных дорог и строительство путепровода через ж/д • Проведение берегоукрепительных работ, благоустройство и джентрификация • Мероприятия по содействию занятости Эффект: Создание новых рабочих мест – 831 ед. Доля малого бизнеса – 29,8% (2008 г. –5%). Уровень безработицы снизится до 2,6% Эффект: Создание новых рабочих мест – 2 989 ед. (нар. итог.) Снижение уровня дотационности бюджета до 33% Доля малого бизнеса – 41,5% Долгосрочные мероприятия – до 2020 г. • Созданию особой экономической зоны • туристско-рекреационного типа • Ликвидация объектов размещения отходов • в результате производственной деятельности • ОАО «БЦБК» Эффект: Диверсификация экономики (доля малых предприятий – 59%, доля БЦБК – 0%) Создание новых рабочих мест – 5 369 ед. Снижение безработицы до 2,1% Снижение дотационности территории до 5% 6

8. КЛЮЧЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ Соотношение объемов частных и государственных инвестиций - 2,6 Помимо создания ОЭЗ на территории города планируется реализация порядка 27 инвестиционных проектов на общую сумму 8,5 млрд. руб., направленных на розлив воды, переработку рыбы и кедрового ореха, таежных ягод и местных садово-огородных ресурсов, а также развитии туризма и торговли. В результате их реализации будет создано около 2,4 тыс. новых рабочих мест и вклад во все уровни бюджетной системы РФ составит 4,4 млрд. руб. за все время реализации Плана. 7

9. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ Строительство данных объектов позволит решить проблему транспортной доступности г. Байкальска, ликвидировать заторы в пиковые периоды нагрузки, повысить безопасность движения и решить проблему отведения стоков с города на городские очистные сооружения. * В период 2008 – 2009 гг. за счет средств Фонда было отремонтировано 95 домов. В 2010 г. получено 22,3 млн.руб., дополнительно будет выделено 26,3 млн.руб. 8

10. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ Реализация мероприятий позволит восстановить систему внешнего электроснабжения города (износ 82%) и сократить потери тепла. В целом выполнение этих мероприятий позволит повысить уровень благоустройства и привлекательность г. Байкальска для развития туриндустрии. 9

11. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ * Основание по ФЦП : поручение Правительства РФ от 18.07.2009 г. № ВП-П9-26пр 9

12. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ по Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан В рамках данной Программы опережающее обучение работников по 44 специальностям для планируемых к реализации инвестиционных проектов будет проводиться на базе среднеспециальных учреждений г. Байкальска (НОУ СПО филиал "Ангарский экономико-юридический колледж«, ПУ-16 и МРЦПК ИрГТУ). В целом за период 2010 - 2014 гг. пройдут обучение и переподготовку около 1 000 чел. 10

13. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА Планируется развитие инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства за счет создания центра поддержки малого и среднего предпринимательства по принципу «Одного окна», предоставления льгот по аренде помещений и земельных участков. Всего в малом бизнесе будет создано порядка 1 700 новых рабочих мест 11

14. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ Г. БАЙКАЛЬСКА ДО 2020 Г. Доля ОАО «БЦБК» и доля малых предприятия в общегородском объеме отгруженной продукции Доля работающих на малых предприятиях от численности трудоспособного населения, % 5% МБ 30% МБ 43% МБ 59% МБ 84% БЦБК 45% 32,6% 40% БЦБК 20,1% 6% БЦБК 11,6% 0% - БЦБК 2014 г. 2010 г. 2014 г. 2020 г. 2008 г. 2008 г. 2010 г. 2020 г. Уровень зарегистрированной безработицы в МО и количество созданных новых постоянных рабочих мест (накопленный итог) Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах бюджета МО, % 95% 5369 ч. 15,6% 4178 ч. 81% 831 ч. 46% 37% 3% 2,6% 2,1% 2010 г. 2014 г. 2020 г. 2014 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2020 г. Уровень безработицы, % 2,6% 831 ч. Количество созданных новых рабочих мест, чел. 12

15. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА Г. БАЙКАЛЬСКА, млрд. руб. 13

16. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОМ КООРДИНАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВСЕХ СТОРОН: рабочая группа по модернизации моногородов Иркутской области под руководством Заместителя Председателя Правительства Иркутской области КООРДИНАТОР РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ: Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области КООРДИНАТОР МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ: администрация Слюдянского района при участии администрации г. Байкальска + • ежегодный отчет о ходе выполнения мероприятий Плана • ежеквартальный мониторинг итогов социально-экономического развития г. Байкальска • разработка и реализация Плана на год • контроль за использованием средств • ежегодно подготовка отчета • ежеквартально мониторинг итогов развития Предприятия, инвесторы Общественные организации ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ: ежегодно отчет о выполнении Плана подлежит официальному опубликованию 14