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사회복지실천론. 교재명 : 사회복지실천론 저자명 : 양정남 , 최선령 출판사 : 양서원 2007 년. 교수 소개 및 과목소개. 교수 소개 성 명 : 최 성 호 교수 전화번호 : 011-9044-2585 이 메 일 : openly@naver.com 홈페이지 : openly.acroplus.com 면담 시간 : 사전 약속. 한국열린교육학부모회 공동대표. 아주대학교 교육대학원 평생교육전공 교육학석사. 한국평생교육총연합회 사무차장.
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사회복지실천론 교재명 : 사회복지실천론 저자명 : 양정남, 최선령 출판사 : 양서원 2007년
교수 소개 및 과목소개 교수 소개 • 성 명 : 최 성 호 교수 • 전화번호 : 011-9044-2585 • 이 메 일 : openly@naver.com • 홈페이지 : openly.acroplus.com • 면담 시간: 사전 약속
한국열린교육학부모회 공동대표 아주대학교 교육대학원 평생교육전공 교육학석사 한국평생교육총연합회 사무차장 숭실대학교 대학원 평생교육전공 박사수료 한성디지털대학교 겸임교수 오산남부종합사회복지관 부장 한국가정평생교육실천협의회 회장 최 성 호 교수 Profile
과목 소개 • 사회복지실천론 • 실천론은 사회복지사의 도움이 필요한 클라이언트에게 그가 처한 다양한 문제와 환경 속에서 클라이언트의 문제발생원인이 무엇인지에 대한 병리적 관점에서의 개입만이 아닌 클라이언크에게 스스로 문제와 욕구를 극복하고 해결해 나가도록 돕는 전문적 활동으로 사회복지 현장에서 적용하기 위한 전문적 이론과 실제적 교육과정을 습득하는것이다.
1장 사회복지실천의 개념정의 및 목적 • 사회복지실천의 정의 • 사회복지란 국민의 복지를 향상시키기 위한 법률, 제도, 프로그램,급여 및 서비스 체계(프리들랜드와 앱트) • 사회복지실천은 사회사업, 개별사회사업, 임상사회사업, 일반사회사업과 유사한 개념이다. 즉 사회복지실천은 개인, 집단, 지역사회가 사회기능을 향상시킬 수 있는 자신들의 능력을 회복 또는 증진시키고 목표달성을 위한 사회조건들을 창조하도록 돕는 전문적 활동이다
1절 사회복지실천의 정의 • 핀커스와 미나한 • 전미사회복지사협회 • 사회복지실천의 시대별 정의 • 1971년 리치몬드 • 1930년 대공황 • 1950년 • 1970년 체계론 • 1980년 통합적 • 1990년 권한부여
2절 사회복지실천의 목적 • 사회복지실천은 뚜렷한 목적을 가지고 있으며 동시에 구체적인 목표를 가진 활동이자 실천적인 개입이다. • 사회복지실천의 목적은 “삶의 질 향상”이다(알렉산더, 1977). 매우 간단한 것 같지만 상당히 함축적이며, 사회의 변화와 무관한 궁극의 목적이다. 반면 세부목적 및 목표는 그 사회, 그 시대의 가치 및 요구와 기대를 반영하는 것으로 사회변화에 따라 달라진다. • 사회적 기능의 향상 • 개인의 역기능 치료
3절 사회복지실천의 이념과 철학 • 사회복지 이념의 변화 • 인도주의이며 박애사상 • 사회진화론 • 모든인간은 평등 • 개인주의 사상 • 다양화 • 클라이언트에게 역량강화 권한 부여
1.사회복지의 개념 • 사회복지의 개념 • 사회복지란 용어는 그 시대와 사회적 변화과정에서 제기되는 사회문제와 관련하여 이해할 때 보다 명백히 정의 되어질 수 있을 것이다. • 사회복지의 언어적 의미 • 사회복지란 사회(social)+복지(welfare)의 합성어이다. • 사회(social)란 사람과 사람과의 인간관계, 즉 인간의 공동체적인 행위체계를 의미한다. • 복지(welfare)란 평안히 잘 지내는 상태 건강, 행복 및 번영의 상태 만족스러운 상태„를 의미한다. • 즉 사회복지란 쾌적하고 편안한 생활을 달성하기 위한 사회구성원간의 공동체적인 노력이라고 정의할 수 있다. • 따라서 사회복지란 인간생활의 이상적인 상태를 의미하는 개념인 동시에 그것을 지향하는 실천적 활동을 포함하는 개념이다. • 이와 같이 사회복지는 이념적 의미와 실천적 의미를 내포하고 있다.
1. 사회복지의 개념 • 협의의 개념 • 협의의 사회복지는 보통 사회복지사업, 사회복지서비스 용어로 사용됨 • 사회 생활상의 곤란 또는 장애를 받고 있는 자 즉, 장애인, 노인, 아동 등의 요 보호자에 대하여 자립하여 그 능력을 발휘할 수 있도록 보호, 지도, 치료, 재활 등의 서비스를 행하는 것이라 할 수 있다. • 구빈법에 근거한 공적 구빈제도와 민간에서 실시된 자선사업(종교적 동기). 박애사업(인도적 동기), 근대적 의미의 사회사업으로 전개하는 과정 그 예를 찾아 볼 수 잇다 • 광의의 개념 • 광의의 사회복지는 국민전체를 대상으로 하는 사회복지의 확대된 개념으로 협의의 사회복지를 포함하여(사회복지서비스) 사회정책, 사회보장, 보건, 의료, 주택, 고용, 교육 등이 포함되는 것으로 생활의 각 측면에서의 비 복지(diswelfare)를 해결하기 위한 사회적 서비스를 총칭하는 개념이다.
2. 사회복지의 특성 • Wilensky와 Lebeaux의 사회복지의 특성 • 사회복지는 공식적인 조직에 기초한 활동이다. • 사회적, 공공적 목적을 위하여 사회적 책임을 갖고 행해진다. • 프로그램의 주된 목표로서 이윤 추구를 배제한다. • 인간의 욕구에 대해 통합적 관점에서 접근한다. • 사회복지는 인간의 소비적 욕구에 대해 직접적인 관심을 갖는다. • 사회복지의 개념을 종합적으로 정의해 보면 • 사회복지는 인간다운 생활을 보장하기 위한 인간들의 공동적인 노력을 의미하며, 구체적으로는 사회문제의 해결과 예방 인간의 사회적 기능수행의 활성화, 생활의 질적 향상 등에 직접적으로 관심을 갖는 복지서비스나 과정을 포함한다고 할 수 있다.
4. 사회복지의 개념 모델 • Wilensky와 Lebeaux의 견해 • 잔여적 사회복지 • 가족과 시장경제가 어떤 사유로 인해 그 기능이 적절하게 수행되지 못하거나 개인이 그의 개인적 사유로 인하여 이러한 통로를 이용할 수 없을 때 사회복지는 일시적으로 가족과 시장체계를 대신하는 것이다 (예 : 국민기초생활보장법) • 제도적 사회복지 • 산업화의 진전에 따르는 가족과 시장 그 자체의 질적 변화 속에서 사회복지도 하나의 사회제도로서 일정한 영역을 갖게 되고 사회의 제일선의 기능으로서 제도화 된 것이다.(의료보험. 국민연금. . .) .
잔여적 개념 사회적 요구는 비정상적임 사회문제는 긴급한 상황임 더 이상 대안이 없을 때 사회복지가 제공됨 사회복지 급여에는 낙인이 수반됨 원조는 일시적인 완화책으로 또는 최후의 은전이나 자선으로 간주됨 제도적 모델 사회적 요구는 산업화에 의해 불가피하게 발생함 사회문제는 복잡한 현대사회의 한 부분임 완전히 붕괴되기 전에 원조가 제공됨 낙인이 없음 사회복지서비스는 제도화되어 예방과 재활을 강조함 3. 사회복지의 개념 비교
사회복지 개념 변화 • 사회복지발달과정을 보면 잔여적 모형에서 제도적 모형으로 그 강조점이 변화되어 가고 있다. 이처럼 사회복지 개념은 고정되어 있는 것이 아니라 사회변화에 따라 바뀐다. • 이에 로만신은 사회복지의 개념은 점차 다음과 같은 방향으로 변화하고 있다고 주장하였다. • 첫째 보완적 개념에서 제도적 개념으로 • 둘째 자선에서 시민권으로 • 셋째 특수서비스에서 보편적 서비스로 • 넷째 최저조건에서 최적조건으로 • 다섯째 개인적 개혁에서 시회적 개혁으로 • 여섯째 자발성에서 공공성으로 • 일곱째 빈민복지에서 복지사회로 변화이다.
5. 사회복지와 사회사업의 비교 • 장인협 교수의 견해 • 사회복지란 모든 국민들의 인간다운 생활을 보장하고 건강과 번영을 증진시키기 위하여 인간과 사회제도 및 사회체계간의 상호작용에서 파생되는 제반 문제나 사회적 욕구에 보다 효과적으로 대처해 나가도록 계획적인 사회정책과 사회적 서비스를 마련하여 제공하려는 정부나 민간기관들의 조직적인 노력이며 체계적인 실천활동이다. • 사회사업이란 개인의 자아실현과 사회질서 및 정의를 구현하기 위해 개인이나 집단 및 지역사회 수준에서의 사회적 기능을 적절히 수행할 수 있도록 공공 또는 민간기관을 통해 도움을 제공하려는 전문직의 활동이다.
사회복지 이상면을 강조 환경지향적-바람직한 사회 전체적, 일반적 제도, 정책 사전적 예방적 사회사업 실천면을 강조 인간지향적-바람직한 인간 부분적, 특징적, 개별적 지식, 기술 사후적, 치료적 5. 사회복지와 사회사업의 비교
6. 우리나라 사회복지의 범위 • 우리나라 헌법 제34조에는 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다. 국가는 사회보장, 사회복지의 증진에 노력할 의무를 가진다‚라고 하였으며 사회복지와 사회보장을 구별하고 있다. • 사회복지사업법-사회사업에 대한 규정 14개 법률을 포함. • 사회복지사업법 제2조 사회복지사업 규정
사회복지의 목적 • 사회복지의 목적은 인간다운 삶을 영위하며 존엄한 인간의 가치를 실현하고 살기 좋은 복지사회를 구현하는데 있다. 따라서 더불어 함께 살아가는 아름다운 사회를 만드는데 그 목적이 있다 하겠다. • 이를 좀더 세분화 하여 살펴보면 다음과 같다. • 인간의 존엄성 확보, • 인간의 건강한 성장과 발달의 보장, • 정상화, • 사회적 통합 • 인간의 존엄성 확보 • 사회복지의 가장 중요한 목적은 인간의 인격을 인정하고 존중하는데 있다. 인간은 남녀노소, 교육수준, 사회적 신분등에 관계없이 인간으로서의 존엄성을 인정 받아야 하는 존재라는 것을 의미한다. 인간은 누구나 인간으로서 존엄하고 인간으로서 평등한 가치를 지닌다는 인식에 기반 한다. • 인간의 건강한 성장과 발달의 보장 • 사회복지 대상은 때로 일탈적 행동, 부정적, 파괴적 행동 등으로 자신과 사회에 부정적인 영향을 끼치는 존재로 보여질 때도 있다. 그러나 인간은 긍정적으로 변화되고 성장할 가능성이 있는 존재이다
사회복지의 목적 • 정상화 • 이 개념은 모든 사람들은 정상적인 생활을 영위할 권리를 가진다는 점이다. • 즉 심신의 장애가 있는 사람, 노령으로 장애를 가지게 된 사람도 같은 사회의 일원으로서 다른 사회구성원과 똑 같은 생활을 누리고 모든 일상생활상의 욕구를 충족시키는 것이 정상적인 인간생활이라는 의미이다. • 사회적 통합 • 클라이언트로 하여금 사회의 구성원으로서 다른 사람과 마찬가지로 사회생활에 적극적으로 참여하고 살아갈 수 있게 보장하는 것이다.
사회복지의 기본 가치 • 사회복지의 기본가치(프리드랜드) • 인간의 존엄성 • 자기결정권 • 균등한 기회 • 사회적 책임성 • 인간의 존엄성(개별화의 원리) • 사회복지의 가장 중요한 기본 가치이며 철학이다. • 개인은 그 이용가치와는 상관없이 존중되어야 한다. • 즉 인종, 성, 경제적, 정치적, 사회적, 지위, 종교. 국적, 지능, 육체적 조건이라는 속성으로 인해 무시되거나 차별 받아서는 안 된다. • 인간으로서의 존엄성을 인정 받아야 하는 존재라는 것을 의미한다.
사회복지의 기본 가치 • 인간의 자기결정권(자기결정권 원리) • 인간의 자기결정권은 사회복지의 이론과 실제에 있어서 극히 중요한 원리가 되고 있는데 이것은 각자의 자기 능력과 판단에 따라 자기의 태도와 행동을 결정할 권리를 갖는다는 기본적 인권을 존중하는 것으로 사회복지 철학의 중요한 몫을 차지하고 있다. • 그러나 어려서 그릇된 판단을 할 우려성이 있는 경우, 정신장애로 건전한 사고능력이 없는 경우, 기타 특별한 경우는 물론 예외로 하되 여기서는 어디까지나 클라이언트의 올바른 이해 뿐만 아니라 판단과 결정을 기다리는 것이 전제되고 있다.
사회복지의 기본가치 • 인간의 균등한 기회(기회균등의 원리) • 인간은 누구나 평등하고 균등한 기회가 주어져야 한다는 원리는 사회복지 실제의 과정에 있어서 꼭 수반되어야 할 기본 원리이다. • 인간사회에 있어서는 물질, 교육, 지위, 신앙, 인종, 직업, 거주지 및 기타 기준에서 많은 사람들이 여러 계층으로 분류되어 지기도 하는데 사회 복지란 측면에서는 이들에게 아무런 차별 없이 꼭 같은 기회가 주어져야 할 도덕적, 직업적 원칙이 있는 것이다. • 인간의 사회적 책임(상부상조의 원리) • 사람은 자기 자신 가족 및 사회에 대하여 책임을 진다 • 사회공동체의 중요성을 인식하고 상부상조의 원리가 적용되는 원리이다. • 오늘날 대표적인 사회적 위험이라고 할 수 있는 빈곤 질병 노령 산업재해 등에 대해 국가적인 차원에서 마련되고 있는 사회 보험 제도들은 바로 이러한 사회적 위험에 대한 공동의 협력과 책임을 전제로 한 사회적 연대의 가치 실현이다.
사회복지 이념 • 인도주의 • 사회복지의 최초 이념, 혹은 사상은 박애사상과 인도주의 이다 • 자선조직협회에서 실시1970한 우애방문자의 철학으로 우애방문자가 클라이언트에게 보여준 무조건적인 봉사정신은 사회복지실천의 기본 정신인 이타주의에 기반 한다 • 사회진화론 • 자연 법칙인 진화론을 사회법칙 진화론에 적용한 것이다. • 이는 사회 적합 계층은 살아 남고, 사회 부적합 계층은 자연스럽게 소멸된다는 이념이다. • 민주주의 • 사회진화론과 달리 인간은 평등하다는 것을 인정하면 자유 경쟁으로 삶을유지 증진하는 경제 원리이다. 따라서 클라이언트도 대우 받을 권리가 있다 • 이러한 민주주의의 등장으로 클라이언트에 대한 선택적 봉사철학이 강화 되었다.
사회복지 이념 자유방임주의형 • 자유방임주의형은 개인 및 가족의 능력에 따른 서비스를 가능한 한 유료의 자원에 의하여 해결하는 것을 말한다. 개인주의의 단순한 형식에 기초하여 있고, 경제성장과 부의 극대화에 큰 가치를 부여하며 모든 종류의 계약과 합의에 의하여 있어서 개별적 선택을 강조한다. 자유주의형 • 자유주의형은 개인 및 가족의 욕구에 따른 서비스를 유료의 자원동원에 의하여 결정된다. • 기회와 개인적 자유 및 사회적 분배방식으로서 시장의 중요성을 강조한다 신자유주의 • 1970년대 말경 복지국가 위기론의 등 장으로 1980년에서 1990년대를 배경으로 복지비의 감소, 시설의 민영화, 재가복지의 구현, 탈시설화, 자원봉사의 확대 등과 같은 맥락에서 신자유주의는 세계화와 더불어 진행하면서 많은 복지국가들이 복지예산을 감축하고 제도를 정비하였다.
사회복지 이념 사회민주주의형 • 사회민주주의형은 개인 및 가족의 욕구에 따른 서비스를 가능하도록 무료의 자원에 의해서 해결한다. 정치, 사회, 경제적 활동에 참여하는 평등과 공동체의 가치를 강조한다. • 사회민주주의형은 기본적으로 자원분배를 능력보다도 욕구에 기초해야 한다고 주장하는 점에서 자유주의형과는 반대되는 것이다. 신마르크수 주의형 • 사회정책의 역사적 발전과 현대적 기능에 대하여 마르크스가 지적한 것이다. • 이에 대한 특징으로는 대립적 계급이익, 자본축척의 중요성, 프롤레타리아의 혁명적 역할 등을 들고 있다 제3의 길 • 기든스가 주창한 제3의 길은 신자유주의와 사회민주주의의 쟁점을 영국 노동당 블레어 총리가 채택한 복지 이념이다. • 제3의 길은 베버리지가 말한 무지, 불결, 빈곤, 질명, 나태 등의 5대악 대신에 적극적인 복지실천을 위하여 소득, 보건, 교육, 근로를 실현한다는 점에서 적극적 복지라고 할 수 있다.
사회복지 이념 생산적 복지 • 김대중 정부는 국정이념에서 민주주의, 시장경제, 생산복지를 주창하였는데, 국민기초생활보장, 근로연계복지실현, 자활후견사업, 사회보험 확대 등을 통해 경제 사회적 통합을 이룩하고자 하였다 마샬의 시민권론 • 마샬은 민주주의가 발전하면서 시민권의 주창 확대되었고, 복지권이 등장하게 되었다. • 시민권에는 정치권과 공민권 및 시회권이 있다. • 초창기 공민권(자유권) 정치권(선거권 피선거권)에 관심이 집중되었으나 그 후에는 사회권(경제적 복지권, 문화생활 여위권, 사회적 유산 공유권)이 발전 되었다. 녹색주의 • 녹색주의는 경제성장이 개인적 풍요뿐만 아니라 공공서비스의 자원자체를 성장 발전시켜 복지를 강화하는 수단으로 활용하지만 경제성장의 근본적인 관점에서는 엄청난 비 복지적 요소를 주장하는 신 환경적 이론이다. 따라서 복지국가가 경제성장에 의존하고 있는 점 때문에 복지국가에 대하여 반대적인 입장을 취한다.
요점정리 • 사회복지 기본 가치 • 인간의 존엄성 • 자기결정권 • 기회균등 • 사회적책임
요점정리 • 사회복지 • 인간의 행복을 추구하기 위한 사회적 노력이다 • 사회복지와 사회사업 구분 • 사회복지의 개념 모델 • 잔여적 모델 • 제도적 모델 • 사회복지 개념의 변화
