Об использовании открытых данных для оказания услуг в интересах гражданского общества и бизнеса

1. Об использовании открытых данных для оказания услуг в интересах гражданского общества и бизнеса Кейсы на основе российской практики

2. Кейс: Сервисы на основе данных по госзакупкам • Открытие доступа на сайте www.zakupki.gov.ruк FTP серверу, содержащему в структурированном виде информацию о закупках, привело к взрывному росту числа приложений, предназначенных для поставщиков товаров и услуг для государства • На рынке созданонесколько десятков коммерческих структур, занимающихся анализом и обработкой этой информации. Благодаря созданным сервисам есть возможность вести глубокий поиск, сравнивать цены, анализировать конкурентов, получать контакты участников торговых процедур; в результате выросла прозрачность сферы госзакупок и уровень конкуренции • По оценкам, общий объем рынка коммерческих информационных услуг на рынке закупок составляет сейчас минимум 40-50 млн. долларов год и быстро увеличивается • По прогнозам участников рынка, благодаря 223-ФЗ и открытию государством в машиночитаемом виде данных, касающихся закупочной деятельности госкорпораций, объем рынка информационных услуг возрастет в этой сфере еще минимум в 2 раза Примеры информационных ресурсов: 3akupki.ru., bicotender.ru, initpro.ru, ist-budget.ru, is-zakupki.ru, goszakaz.ru, goszakupki-cpr.ru, marketing.interfax.ru, multitender.ru, my-tender.ru, regionzakaz.ru, seldon.ur.ru, tender-spb.ru

3. Кейс: Сервисы по анализу судебной информации • Решения арбитражных судов доступны для выгрузки, решения судов общей юрисдикции доступны фрагментарно • Анализ судебной информации, который проводят агрегаторы, дает возможность сравнивать судебные решения по сходным делам, получать аналитику. Например выявлять, где самые суровые судьи, где больше оправдательных приговоров, каково соотношение умышленных и неумышленных убийств, степень родственности судей, успешность прокуроров и адвокатов, сравнительную "популярность" различных наркотических средств по регионам (сравнивая упоминания тех или иных наркотических средств в текстах приговоров) и т.д. • Другая область применения судебной информации – это информационные системы, создающие сервисы для оценки кредитных рисков. В этой сфере разработчики создают сервисы оповещений - на основании базы данных решений арбитражных судов, сайта информации о банкротствах и сущфактовюрлиц(www.fedresurs.ru). Компании-кредитору это позволяет, например, оперативно узнать, что заемщику предъявлен иск • Таким образом, без подобного рода информации не смог бы существовать рынок информационных услуг по оценке кредитных рисков юридических лиц, объем которого можно оценить в 70-80 млн долларов год при темпах роста 20-25% в год Примеры информационных ресурсов: rospravosudie.com, www.pravo.ru, www.intergrum.ru, spark-interfax.ru

4. Кейс: Сервисы по кадастру, бюджету и госрасходам • Карманный кадастр KadastrRuдля Android и iPhone. Приложение позволяет, используя геолокацию, получать данные о земельном участке, рядом с которым находится пользователь, узнать площадь земельного участка, назначение земли, данные о территориальных подразделениях Росреестра, которые обслуживают данный земельный участок. Источник данных - Публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru) • Сведения о доходах чиновников. На ресурсах declarator.org, publicprofit.ru собраны данные из деклараций чиновников федерального и регионального уровня. Есть возможность сравнения данных по годам и другим параметрам, построения различных выборок. • Данные по бюджету - budget4me.ru. На портале представлена общедоступная информация о расходах бюджетов всех уровней в различных областях (здравоохранение, ЖКХ, образование, транспорт, пенсии и льготы). Есть возможность сравнения регионов, стран, финансирования отдельных отраслей - rosspending.ru.Сайт для анализа и мониторинга государственных затрат в РФ, прежде всего госзакупок. В частности, анализируется аффилированность крупнейших поставщиков, контракты с минимальными сроками исполнения, контракты недобросовестных поставщиков

5. Примеры сервисов для граждан Городской транспорт: • rasp.yandex.ru. Маршруты городского транспорта, расписание движения • maps.google.ru. Маршруты городского транспорта • «Расписание трамваев города Ижевска». Приложение на базеинформации МУП «ИжГорЭлектроТранс» - информация о маршруте, № маршрутов, расписание • DorogaTV. Информация а режиме реального времени о движении транспорта в Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Набережных Челнах, Пензе, Тамбове • «Транспорт Санкт-Петербурга».Наблюдение за общественным транспортом на карте в режиме реального времени, прокладка маршрута, время прибытия транспорта на остановку, расписание • Rusavtobus.ru. Расписания и маршруты общественного транспорта, как городского, так и междугороднего

6. Выводы: • Госданные являются критически важным элементом для информационных сервисов в целом ряде отраслей;общий объем информационного рынка, полностью или частично базирующегося на этих данных, исчисляется сотнями миллионов долларов. Раскрытие данных является формой поддержки бизнеса • Госданные стали базой для создания популярных систем в сфере оценки рисков, комплайенс, маркетинга; в этой сфере бизнес готов сам нести затраты на получение, нормализацию, обработку данных • Спрос на данные, содержащиеся в информационных системах госорганов, неоднороден. В ряде сфер, в том числе в части проектов, связанных с гражданским контролем, могут потребоваться целенаправленные усилия по стимулированию интереса разработчиков к открываемым данным • Создание государством собственных конечных сервисов на базе имеющихся в его распоряжении данных может ограничить развитие частных инициатив, снизить экономический эффект от открытия данных • Необходима эффективная обратная связь с рынком, чтобы обеспечить максимальный эффект от открытия государственных данных