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智慧城市与未来城市发展. 中国浦东干部学院教学研究部 李亚娟. 课 程 大 纲. 讲授部分 第一部分 城市发展与城市问题 第二部分 从数字城市到智慧城市 —— 城市治理的技术路径演变 第三部分 技术理性的局限 —— 有关智慧城市的反思 演示部分 以城市具体解决方案为例 , 演示交通、医疗、数字城管、应急规划管理系统等. 专 题 讲 授. 第一部分 城市发展与城市问题 第二部分 从数字城市到智慧城市 —— 城市治理的技术路径演变 第三部分 技术理性的局限 —— 有关智慧城市的反思.
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智慧城市与未来城市发展 中国浦东干部学院教学研究部 李亚娟
课程大纲 • 讲授部分 第一部分 城市发展与城市问题 第二部分 从数字城市到智慧城市 ——城市治理的技术路径演变 第三部分 技术理性的局限 ——有关智慧城市的反思 • 演示部分 以城市具体解决方案为例,演示交通、医疗、数字城管、应急规划管理系统等
专题讲授 第一部分 城市发展与城市问题 第二部分 从数字城市到智慧城市 ——城市治理的技术路径演变 第三部分 技术理性的局限 ——有关智慧城市的反思
第一部分城市 发展与城市问题 • 第一部分 城市发展与城市问题 • （一）城市的历史 • （二）城市化、城市现代化与城市问题
一、城 市城市化与城市问题 • （一）城市的历史
(一)城 市的历史 • 1、何谓城市？ 城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。
(一)城 市的历史 • 2、城市的形成 “城”为行政地域概念，即人口的集聚地； “市”为商业概念，即商品交换的场所。 • 《吴越春秋》：“筑城以卫君，造郭以卫民。” • 《世本·作篇》：颛顼时“祝融作市”。颜师古注曰：“古未有市，若朝聚井汲，便将货物于井边货卖，曰市井。”
(一)城 市的历史 • 因“城”而“市” ：城市的形成先有城后有市，战略要地和边疆地区，如天津起源于天津卫。 • 因“市”而“城” ：先有市场后有城市的形成 ，交易中心和聚集中心，如深圳。
(一)城 市的历史 • 3、城市类型 1）按城市的行政级别 2）按城市人口规模 3) 按城市职能划分
（二）城市化城市现代化与城市问题 • （二） 城市化、城市现代化 与城市问题
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 1、城市化的含义 人口学：农村人口转化为城镇人口的过程。 地理学：一个地区的人口在城镇和城市相对 集中的过程。 社会学：城市化就是农村生活方式转化为城 市生活方式的过程。 经济学：城市化就是农村经济转化为城市化 大生产的过程。
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 2、城市化的本质 第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。 第二，城市化是产业结构转变的过程。 第三，城市化是居民收入水平不断提高的过 程。 第四，城市化是一个城市文明不断发展并向农 村渗透和传播的过程。 第五，城市化过程是人的整体素质不断提高的 过程。
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 3、城市化发展阶段 1)城市化初中期 城市化率10%一60% 2)城市化后期 城市化率70%一90% 3)反城市化时期 城市化达到极端
（二）城市化城市现代化与城市问题 4、工业革命以来世界城市化历程 1、局部城市化发展阶段 • 现代意义上的城市化开始于工业革命。1750年到二战结束，世界城市化水平从3%提高到约27%，300年间提高24个百分点。城市化只在西欧、北美少数国家和地区发展较快。 2、全球城市化发展阶段 • 现代工业快速发展，城市化速度加快。1945－2008年，世界城市化水平从27%左右提高50%，63年间提高近23个百分点。这个时期，西方的城市化可大致分为4个小阶段： （1）1945—1960：大规模城市化阶段 （2）1960—1980：郊区化和逆城市化阶段（20世纪60年代，发达国家城市化水平超过60%）。 （3）1980—1995：再城市化阶段 （4）1995年以来：成熟城市化阶段（1995年发达国家城市化水平接近75%，城市人口增长趋缓，城市规模基本稳定）。
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 5、我国的城市化进程 1949-2009中国城市化率
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 要“吃饱”——要“吃好”
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 6、我国城市化的主要成就 • 1.城市化速度明显加快，水平大幅提升。 • 2.城镇数量增加，初步形成若干规模较大、联系较紧密、功能互补性较强的城市群。 • 3.城镇现代化建设成效明显。 • 4.城乡一体化取得一定进展，城镇化成果逐步惠及广大农民。
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 7、我国城市化的形式及其存在的问题 1）集中型城市化 问题：旧的户籍制度所带来的负面影响； 进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现。 2）分散型城市化（外延型城市化；飞地型城市化） 问题：大城市病日益突出； 城市职能转化不明显。 3）旧地型城市化 问题：农村地区区域城镇化过程中产业结构的合理发展问题； 城镇化中人口素质的提高以及农村地区基础教育问题。
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 8、过度城市化与“城市病” 所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题。以及由上述问题引起的城市人群易患的身心疾病。 表现： ＊人口膨胀 ＊交通拥堵 ＊环境污染 ＊资源短缺 ＊城市贫困
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 城市向郊区蔓延 • 城镇化过程中伴随着机动化，形成“车轮上的城镇化”。
＊交通拥堵 2010年4月12日深圳晶报刊载 （二）城市化城市现代化与城市问题
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 水生态、水危机 滇 池 蓝 藻 淮河污染
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 资源环境压力加大
（二）城市化城市现代化与城市问题 中国的城中村 墨西哥的贫民窟
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 9、解决城市问题的技术选择 1）寻找城市新模式是世界性的百年难题 2）信息化时代的技术选择
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 10、城市发展趋势 • 城市规模扩大与质量提升并重 生态，宜居城市 健康和安全的城市 计划完美的城市 文化名城，旅游之都 数字城市，创新城市 智慧城市
（二）城市化城市现代化与城市问题 • 城市管理者的世纪挑战与历史机遇
专题讲授 第一部分 城市发展与城市问题 第二部分 从数字城市到智慧城市 ——城市治理的技术路径演变 第三部分 技术理性的局限 ——有关智慧城市的反思
第二部分从数字城市到智慧城市 第二部分 从数字城市到智慧城市 ——城市治理的技术路径演变 • 一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 二、从数字地球到智慧城市 • 三、新技术与新应用推动智慧城市大规模发展 • 四、智慧城市让生活更美好
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 1、数据显示中国仍处于城镇化加速阶段。 • 2、城镇化加速发展推动智慧城市建设。
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 1、数据显示中国仍处于城镇化加速阶段。 • （1）全球城市人口迅猛增长。 20世纪后半叶，全球城市人口50年内翻了近四番，从7.2亿增长到28亿。其中发展中国家增长20多亿，而发达国家增长不到8亿。发展中国家人口占世界城市人口总量从1950年的40%增长到2000年的71%，预期至2010年将占75%。 • （2）中国城市人口比持续上升。中国近年来城镇化进程更是呈现出了加速发展的趋势。中国城镇人口比重1952年为2.46%，1978年为7.92%，2006年为43.9%。截止2009年为46.6%
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 城市化成S型曲线发展，中国城镇化仍处于快速发展阶段。（“诺瑟姆曲线”）
一、城镇化加速推动智慧城市建设 预计到2020年全球有超过一半以上的人口居住在城市
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 加速城镇化是“调结构”与“保增长”的现实需求。 • 我国进入新一轮城镇化加速阶段。 • 2009年，我国的城市化率达到46．6％，从国际经验看，城市化率在45％至55％之间是最为快速的高峰发展时期。据预测，“十二五”期间我国的城市化率将突破50％，到2020年城市化率将达到55％至60％，年均增长1个百分点以上，将有接近2亿农村人口进入城市。
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 城镇化加速对于智慧城市建设的推动，包含两个层面的内容： • 1）随着城市规模扩大，城市综合管理功能越来越丰富，对于交通、建设以及城市管理等领域的智能化需求日益增加； • 2）以企业内迁、人才回流为标志的二线、三线城市城镇化步伐明显加快，在二三线城市的智能城市建设存在极大潜力。
城镇化的持续推进，随之而来引发的一系列城市问题，必须寻求现代化的手段行之有效地予以解决。智能化的解决方案成为城市发展的必须。智慧城市将有效整合资源，促进城市和谐发展。 一、城镇化加速推动智慧城市建设
一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 城市现代化指标体系
第二部分从数字城市到智慧城市 第二部分 从数字城市到智慧城市 ——城市治理的技术路径演变 • 一、城镇化加速推动智慧城市建设 • 二、从数字地球到智慧城市 • 三、新技术与新应用推动智慧城市大规模发展 • 四、智慧城市让生活更美好
（一）数字城市的概念技术及应用 • （一） 数字城市的概念、技术及应用
（一）数字城市的概念技术及应用 • 城市发展与城市治理技术路径的演变 市区化、郊区化、网状化和网络化
（一）数字城市的概念技术及应用 • 1、智慧城市的起源 ——数字地球的提出 1998年1月31日，加里福尼亚，美国副总统戈尔(Al. Gore)发表演讲： The Digital Earth : Understanding Our Planet in the 21st Century. “我相信我们需要一个‘数字地球’，一种关于地球的可以嵌入海量地理数据的、多分辨率和三维的表示。”
（一）数字城市的概念技术及应用 • 澳大利亚宣布在2000年建成“数字澳大利亚” • 美国宣布在2002年建成“数字美国” • 中国学者特别是地学界的专家认识到“数字地球”战略将是推动我国信息化建设和社会经济、资源环境可持续发展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日在北京召开了首届国际“数字地球”大会。 • 2000年5月13日，中国近百名市长与百名IT精英企业聚首“二十一世纪数字城市论坛”，共商推动中国城市数字化进程大计。 • 建设部、科技部等部委于“十五”期间启动“数字化城市示范工程项目”。
（一）数字城市的概念技术及应用 • 2、何谓数字城市 “数字城市”（英文：digital city）利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。 为城市的整体规划、设计、建设、管理和服务等提供辅助决策依据和手段，为社会公众提供信息服务的大型系统工程。
