1 / 23

P retpristupna podrška EU

P retpristupna podrška EU. Na čin f inansiranj a EU. Motivi evropskih integracija. Osiguranje mira, prosperiteta i stabilnosti u E v ropi ; Ujedinjenje razjedinjenog e v ropskog kontinenta ; Osiguranje sigurnosti građana E v ropske unije ;

asis
Download Presentation

P retpristupna podrška EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pretpristupna podrška EU Način finansiranja EU

  2. Motivi evropskih integracija • Osiguranje mira, prosperiteta i stabilnosti u Evropi; • Ujedinjenje razjedinjenog evropskog kontinenta; • Osiguranje sigurnosti građana Evropske unije; • Promovisanje uravnoteženogprivrednog i socijalnog razvoja; • Lakše suočavanje s izazovima globalizacije i očuvanje različitosti naroda Evrope; • Podrška vrijednostima zajedničkim svim građanima Evropske unije – održivi razvoj, očuvanježivotne sredine, poštovanje ljudskih prava, socijalna tržišna privreda...

  3. Osnovni ciljevi EU • Održavanje privrednog i društvenog razvoja; • Potvrđivanje evropskog identiteta na međunarodnoj sceni (zajednička spoljna i bezbjednosna politika); • Zaštita prava i interesa državljana država članica - građanstvo EU; • EU se bori protiv društvene iskijučenosti i diskriminacije i za unapređenje društvene pravde i socijalne zaštite, jednakosti između žena i muškaraca, solidarnosti između generacija i zaštite prava djeteta. • EU unapređuje ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju i solidarnost između država članica. • EU poštuje bogatstvo svoje kulturne i jezičke raznovrsnosti i angažuje se na očuvanju i razvoju evropske kulturne baštine.

  4. Razvoj kohezione politike • 1958-1975 – rana (skromna) faza • 1975-1989 – formiranje strukturnih fondova • 1989-1993 – period zaokruživanja unutrašnjeg tržišta • 1993-2007 – stvaranje EU i proširenje • 2007-2013 – podrška Lisabonskoj strategiju • 2014-2020 – podrška Strategijei Evropa 2020

  5. Razvoj sistema finansiranja EU • Tok razvoja sistema finansiranja EZ/EU bio je usmjeren prema: • Unifikaciji budžeta - formiranju opšteg budžeta za sve tri zajednice zajedno • Finansijskoj autonomiji Ekonomske zajednice - oblikovanje prihodne strane budžeta • Stvaranju zajedničkih politika - oblikovanje rashodne strane budžeta • Traženju balansa moći između institucija nad budžetom - budžetske procedure • Traženju balansa moći između institucija i država članica – ustanovljavanje srednjoročnog finansijskog okvira.

  6. Razvoj budžetske politike • EZUČ- dva budžeta - administrativni i operativni; • Euroatom - dva budžeta – administrativni i budžet namijenjen istraživanju i investiranju; • EEZ- ustanovljen samo jedan - opšti budžet EEZ; • 1965 - Ugovor o spajanju (Merger Treaty) - integrisan Administrativni budžet EZUČ i Administrativni budžet Euroatom-a u opšti budžet EEZ; • Luksemburg 1970 - budžet za istraživanje i investiranje integrisan u opšti budžet EEZ • Briselski sporazum 1975 – utvrđena pravila koja važe i danas; • Stalni problemi - budžeti za 1980, 1985, 1986. i 1988. godinu nijesu bili na vrijeme usvojeni; • 1982 – dogovoreno poboljšanje budžetske procedure.

  7. Izvori budžetskog prava EU • Član 41 Ugovora o Evropskoj uniji; • Članovi 310-325 Ugovora o funkcionisanju EU; • Glava II Finansijske odredbe • Poglavlje 1: Sopstveni izvori prihoda EU • Poglavlje 2: Višegodišnji finansijski okvir • Poglavlje 3: Godišnji budžet EU • Poglavlje 4: Izvršenje budžeta i usvajanje završnog računa • Poglavlje 5: Zajedničke odredbe • Poglavlje 6: Borba protiv prevara • Regulativa Savjeta od 21. XII 1977. godine, o opštem budžetu Evropskih zajednica; • Odluka Savjeta br. 2006/597/EC, od 29. IX 2006. godine, o sistemu sopstvenih prihoda Evropskih zajednica; • Međuinstitucionalni sporazum od 17.V 2006. godine između Evropskog parlamenta, Savjeta i Komisije o budžetskoj disciplini i poboljšanju budžetskog postupka; • Regulativa Savjeta br. 2040/2006 od 26.IX 2006. godine o o budžetskoj disciplini; • Regulativa Savjeta br. 1258/2006 od 17.V 2006. godine o finansiranu zajedničke poljoprivredne politike i • Drugi pravni propisi sekundarnog prava kojima se reguliše finansiranje pojedinih zajedničkih politika EU.

  8. Principi • Princippripisivanjanadležnosti • Unijanemaizvornekompetencije • Principsupsidijarnosti • Svakajavnafunkcijatrebadaseobavljaodstrane štonižegnivoavlasti • Principproporcionalnosti • Svakamjera, preduzetaodstraneUnije, nećeićiprekoonoga štojepotrebnodabiseostvariliciljevipostavljeniugovoromoEvropskojzajednici

  9. Načela • Osnovna načela budžetskog prava EU su: • Načelo jedinstva; • Načelo univerzalnosti; • Načelo specifikacije budžeta; • Nečelo godišnje periodičnosti budžeta,odnosno princip jednogodišnjosti; • Načelo budžetske tačnosti; • Načelo ravnoteže; • Načelo jedinice obračuna, odnosno jedinstvenog računa; • Načelo dosljednog finansijskog menadžmenta; • Načelo transparentnosti.

  10. Prihodi budžeta • 1970. godine - uveden sistem sopstvenih izvora prihoda: • Carine (prenošene na Zajednicu postepeno do 1975); • Dažbine na poljoprivredne proizvode; • Prihod zasnovan na PDV-u, u iznosu od 1% od ukupno prikupljenih prihoda. • 1985. godine- uveden je “Opšti kompenzacioni mehanizam“

  11. Način finansiranja EU • Čest uzrok nesuglasica • Britanski rabat • Neto davaoci i neto primaoci EU sredstava • U početku - doprinosi država članica • Sistem vlastitih prihoda Zajednica – od 1970 • Prihod zasnovan na BDP država članica– od 1988 • Tradicionalni vlastiti prihodi (carine i dažbine na poljoprivredne proizvode), • Prihod zasnovan na PDV-u i • Prihod zasnovan na BDP-u. • Države članice prikupljaju sredstva i pri tome zadržavaju 25%

  12. Učešće članica u finansiranju EU

  13. Razvoj budžeta u brojkama • 1970. godine budžet EEZ je iznosio 3,58 milijardi eura, ili 19 eura po stanovniku (u cijenama iz 1999. godine - 10 milijardi eura) • 1971. godine - 30 milijardi eura • 1991. godine - 70 milijardi eura • 2000. godine - 90 milijardi eura • 2003. godine - 98 milijardi eura (ili 258 eura po stanovniku Unije – 70 centi dnevno) • Prvi budžet EU 25 je iznosio 105 milijardi eura (232 eura po stanovniku godišnje ili 60 centi dnevno) • Danas je budžet EU ograničen na 1,24 % BDP-a svih država članica EU • Najviša stopa izdvajanja članica za troškove EU je bila 1,27% BDP-a – u periodu 1997-1999. godine

  14. Budžet Evropske unije • 95% budžeta EU se preraspodjeljuje državama članicama • 2009 – planirano 133,8 milijardi eura, a ostvareno 116 milijardi eura- 1.03%BNP EU • 2010 – oko 123 milijarde eura • 2011 – rastod 2,9 odsto - oko 126 i po milijardi eura.

  15. Rast izdataka za budžet EU

  16. Prihodi • Sistem prihoda budžeta EU čine: • Tradicionalni sopstveni prihodi (carine, dažbine na poljoprivredne proizvode) – 12% budžeta EU; • Prihod zasnovan na PDV-u (od 1980) – • Prihod zasnovan na BDP-u (najvažniji) – 77% budžeta EU.

  17. Rashodi budžeta EU • Poljoprivredni rashodi • Strukturne operacije • Unutrašnje politike • Spoljne aktivnosti(i pomoć budućim članicama) • Administrativni troškovi • Rezerve

  18. Rashodi budžeta (2008) • Zajednička poljoprivredna politika - 40 % • Ekonomska i socijalna kohezija – 45% • Ostatak: pravda, bezbjednost, međunarodna pomoć, administracija, penzije... • Pad CAP-a i rast strukturnih fondova • CAP tokom sedamdesetih - preko 70% • Strukturni fondovi: 1975–4,8%, 1987-9%

  19. Finansijske perspektive • Prvi Delorov paket: 1989-1993 • Stvaranje uspješnog jedinstvenog tržišta • Drugi Delorov paket: 1993 -1999 • Od Jedinstvenog evropskog akta do Mastrihta i dalje • Finansijska perspektiva: 2000-2006 • Agenda 2000 • Finansijska perspektiva 2007-2013 • Građenje naše zajedničke budućnost • Finansijska perspektiva 2014-2020 • Više Evrope za isti novac • Finansijski instrumenti za talase proširenja i produbljavanja integracija

  20. Finansijska perspektiva 2007-2013

  21. Poređenje planova budžeta EU 2007-2013 i 2014-2020

  22. Budžet EU za 2010. godinu • Usvojen je 17. decembra 2009. godine • 122,9 milijardi eura- 1,04% BDP EU • 6% veći u odnosu na 2009. (koji je ostvaren u iznosu od 116 milijardi eura) • Za poljoprivredu, zaštitu životne sredine i ruralni razvoj - 58 milijardi eura, • Za pomoć regionalnom - 36 milijardi eura • 2011 – Nova pravila po Lisabonskom ugovoru

More Related