III Московский межотраслевой форум по промышленной безопасности

1. III Московский межотраслевой форум по промышленной безопасности Правовое регулирование и технические аспекты обеспечения промышленной безопасности при обращении с токсичными веществами Ягуд Борис Юльевич Исполнительный директор Ассоциации "РусХлор" Генеральный директор Российского центра "Хлорбезопасность" Москва, 2014 г.

2. Ассоциация предприятий хлорной промышленности «РусХлор» Всемирный совет по хлору

3. Еврохлор • Институт Хлора (США) • Канадский Хлорный Координационный Комитет • Японская Ассоциация Содовой Промышленности • Совет Хлорной Химии (США) • Корейская Ассоциация Содовой Промышленности • Отраслевой Альянс по галогенированным растворителям (США) • Клоросур/Абиклор (Бразилия) • Институт Винила (США) • Европейская Ассоциация по хлорированным растворителям • Ассоциация Отраслей Пластмасс и Химикатов (Австралия) • Ассоциация «РусХлор» • Китайская хлор-щелочная промышленная ассоциация • Ассоциация щелочных производителей Индии • Ассоциация Национальной химической индустрии (Мексика) • Сетевая организация производителей винила Азиатско-Тихоокеанского бассейна • Европейский Совет производителей винила • Альянс производителей хлорсодержащих растворителей • Совет по винилу (Австралия) • Совет по винилу (Канада) • Совет по винилу (Япония) Всемирный совет по хлору

4. Члены Ассоциации «РусХлор» Действительные члены Ассоциации "РусХлор" • ОАО "Каустик", г. Волгоград • ОАО "Башкирская содовая компания", г. Стерлитамак • ОАО "Саянскхимпласт", г. Саянск • ООО "Производственное объединение "Химпром",г. Кемерово • ЗАО "Российский центр "Хлорбезопасность", г. Москва • ОАО "Химпром", г. Новочебоксарск • ООО "Сода-Хлорат", г. Березники • ЗАО "Илимхимпром", г. Братск • ООО "Новомосковский ХЛОР", г. Новомосковск • ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк", г. Кирово-Чепецк • ОАО "Соликамский магниевый завод", г. Соликамск • ВОАО "Химпром", г. Волгоград • ООО "Скоропусковский синтез",Московская область, пос. Скоропусковский • ОАО "ВТЕ ЮГО-ВОСТОК", г. Москва Ассоциированные члены Ассоциации "РусХлор" • ООО "НИИЦ "Синтез", г. Москва • ООО "Гипрохлор", г. Иркутск • ООО "Гидропроект", г. Ижевск • ООО "Уде", Нижегородская область, г. Дзержинск • ЗАО "ГМЗ "Химмаш", г. Москва • ООО "Хлоркомплекс", г. Москва • ООО "Универсал", г. Москва • ООО "Группа компаний "Спецмаш", г. Дзержинск • ЗАО НПП "Машпром", г.Екатеринбург • ООО "Глинвед Раша", г. Москва • "Chemieanlagenbau Chemnitz GmbH", Германия • "descote S.A.S.", Франция • "Midland Manufacturing Corp.", США • "ThyssenKrupp Industrial Solutions", Германия • "Industrie De Nora S.p.A.", Италия • "Phönix Armaturen Werke Bregel GmbH", Германия • "Thaletec GmbH", Германия • "BlueStar (Beijing) Chemical Machinery Co., LTD", КНР • "ISGEC Heavy Engineering Ltd.", Индия • "CHEM-TECH ENGINEERING S.r.l.", Италия • "BS&B Safety Systems Ltd.", Ирландия

5. Представление и защита интересов членов ассоциации в законодательных и исполнительных органах власти, в российских и международных организациях. • Содействие формированию и реализации программ развития хлорной промышленности РФ. • Формирование и решение общеотраслевых проблем. • Выработка общей позиции по вопросам научно-технической политики. • Организация научно-исследовательских работ. • Статистическое, аналитическое, информационное, нормативно-методическое обеспечение членов ассоциации. • Взаимодействие с отечественными и зарубежными организациями. • Представление интересов членов ассоциации в национальных и международных организациях Задачи Ассоциации «РусХлор»

6. Требования к процессам Требования к оборудованию Технические условия Стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений для исполнения требований технического регламента

7. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 3. Требования промышленной безопасности 4. В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

8. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности 3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: • деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; • безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; • обоснованию безопасности опасного производственного объекта. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте 1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

10. Обоснование безопасности • Стандарт на документ:ГОСТ Р 54122-2010 "Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности" • Обоснование безопасности – документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.

11. Обоснование безопасности Содержание документа:

12. Система добровольной сертификации "РусХлорСерт"

13. Титульный лист Приложение

14. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности 5. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

15. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 15. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

16. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Приложение 1. ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно; е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

17. Федеральный закон"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Приложение 1. ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

18. КЛАССИФИКАЦИЯОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

19. Дифференциация мер государственного регулированияпо классам опасности ОПО

20. Мировая хлорная промышленность – вертикальная интегрированная структура Всемирный совет по хлору • Международные ассоциации • Еврохлор (Европа) • Хлоросур (Латинская Америка) • Национальные хлорные ассоциации • США (Институт хлора) • Канада • Япония • Корея • Индия • Китай • Россия

21. Команды Всемирного совета по хлору Команда по устойчивому развитию Команда по науке Команда по защите интересов Команда по глобальной безопасности Команда по связям

22. Американская хлорная ассоциация(Институт хлора) • Институт хлора организован в 1924 году. • Членство: • 29 североамериканских производителей хлора; • 22 североамериканских предприятия по фасовке жидкого хлора в баллоны и контейнеры; • 28 европейских производителей хлора; • 159 ассоциированных членов • (любая фирма, участвующая в обеспечении развития и повышении безопасности хлорных объектов).

25. Количество транспортных аварий с массовым выбросом хлора в США

26. Крупные аварии • Альбертон, штат Монтана 11.04.1996 • Майнот, штат Северная Дакота 18.01.2002 • Фестус, штат Миссури 14.08.2002 • Макдона, штат Техасс 28.06.2004 • Грэнитвилль, штат Южная Каролина 05.01.2005 • Нью-Хейвен, штат Коннектикут 17.04.2008

27. Альбертон, штат Монтана11 апреля 1996 г.

28. Майнот, штат Северная Дакота18 января 2002 г. На жилые районы и пригороды На Майнот

29. Фестус, штат Миссури 14 августа 2002 г.

30. Макдона, штат Техасс28 июня 2004 г. Место происшествия

31. Макдона, штат Техасс28 июня 2004 г.

32. Макдона, штат Техасс28 июня 2004 г.

33. Грэнитвилль, штат Южная Каролина5 января 2005 г.

34. Грэнитвилль, штат Южная Каролина5 января 2005 г.

35. 90-тонная железнодорожная цистерна для перевозки жидкого хлора (США) Защитный кожух Торец “A” Торец “В” Ручной тормоз Длина вагона : по осям сцепления автосцепок 48 футов от рельса до платформы 12 футов Нет донных сливных отверстий Теплоизолирование

36. Взаиморасположение клапанов Предохрани-тельный клапан Паровой вентиль Паровой вентиль Жидкостной клапан

37. Железнодорожная цистерна, укомплектованная аварийной системой закрытия (АСЗ) клапанов

41. Государственная программа мониторинга цистерн с применением GPS • Система Грантов Управления транспортной безопасности (УТБ) по установке оборудования GPS на ж/д цистерны. Участвуют: • Перевозчики • Лизинговые компании ж/д цистерн • Цель УТБ • Постоянно следить за цистернами ВВИД (Вредное Вещество Ингаляционного Действия) в течение всего времени их нахождения в ГЗВУ (Городская Зона Высокой Уязвимости) • Перевозчикам разрешено добавлять дополнительную функциональность и соответствующее оборудование за свой счет • Например, датчик открытия/закрытия защитного колпака

42. Пример решения “Перевозчик - GPS”Аппаратные средства, программное обеспечение и технологический процесс Группировка Спутников GPS (24) Орбита средней высоты Центр Контроля транспортировки Перевозчик Отклик на аварию Перевозки по ж/д Отклик на аварию Программный комплекс системного анализа Прочее Интерпретация событий и связь Центр управления IONX Orbcomm Наземные станции Программно-аппаратные средства, Прошивка ПЗУ, микропроцессорное управление, Обслуживание приборов Orbcomm Группировка Спутников (29) Низкая орбита October 5, 2009 42

43. Вид установленного на цистерне датчика

44. Спасибо за внимание! Адрес:117105, г. Москва, А/Я 25e-mail:info@ruschlor.ru Телефон:+7(495)742 8842; 742 8840 Факс:+7(495)742 8840