Hacia un Estado Comunitario

1. Hacia un Estado Comunitario SANTIAGO MONTENEGRO Departamento Nacional de Planeación Cartagena de Indias, Agosto 22 de 2002

2. Contenido • Las condiciones iniciales • Plan de desarrollo • Renovación del Estado • Conclusiones

3. Contenido • Las condiciones iniciales • Plan de desarrollo • Renovación del Estado • Conclusiones

4. I. Introducción: las condiciones iniciales Condiciones iniciales: un modelo de desarrollo que es necesario cambiar • El modelo económico de los años noventa: • La apertura: globalización, liberalización, privatizaciones • Gigantismo del Estado • La inseguridad: violencia, narcotráfico, corrupción

5. I. Introducción: las condiciones iniciales Tamaño del estado % PIB 38 36.4 36 34.8 34.1 33.9 33.5 34 32.7 32 30 28.1 28 26.1 26 24.3 24 22 1999 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2000 2001

6. I. Introducción: las condiciones iniciales Fuente: Dijin, Cálculos DNP-DJS

7. I. Introducción: las condiciones iniciales # de Hectáreas # de militantes Fuentes: Ejercito, Policia Nacional de Colombia.

8. I. Introducción: las condiciones iniciales # de Hectáreas # de militantes Fuentes: Ejercito, Policia Nacional de Colombia.

9. I. Introducción: las condiciones iniciales Fuente: IMD, Anuario de Competitividad Mundial 2001

10. I. Introducción: las condiciones iniciales 7 6 5 4 3 2 Nueva Zelanda Rep. Eslovaca Rep. Dominic. Trinidad y T. Reino Unido Bangladesh El Salvador Costa Rica Guatemala Nicaragua Paraguay Alemania Finlandia Rumania Noruega Portugal Panamá Ecuador Bulgaria Canadá Hungria Islandia Malasia Francia Polonia Taiwán Nigeria Suecia Irlanda Grecia EEUU Japón Latvia Brasil Israel Vzla. Italia Peru En su país, el crimen organizado -intimidación, extorsión-: 1= impone un significativo costo sobre los negocios 7=No impone costos significativos sobre los negocios Entre 75 países Colombia ocupa el lugar 74 (1.9) Chile el 10 (6.2)

11. I. Introducción: las condiciones iniciales Fuente: DANE ENH

12. I. Introducción: las condiciones iniciales El modelo de desarrollo: consecuencias • Déficit fiscal y deuda explosiva • Desplome de la inversión • Contracción del ingreso • Desempleo y pobreza

13. I. Introducción: las condiciones iniciales

14. I. Introducción: las condiciones iniciales Deuda neta SPNF %PIB Fuente: CONFIS, Cálculos DNP-DEE

15. I. Introducción: las condiciones iniciales 15.1% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.6% 6.0% 5.2% 4.0% 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 Inversión privada como % PIB

16. I. Introducción: las condiciones iniciales 40 35 30 25 20 15 10 Hong Kong Argentina Guatemala Dinamarca Finlandia Nicaragua Maruicio Portugal Jamaica Panamá Bulgaria Hungria Islandia Polonia Bélgica Taiwán Irlanda Egipto EEUU Rusia Suiza Chile Vzla. Peru Italia Inversión bruta como % PIB Colombia

17. I. Introducción: las condiciones iniciales Fuente: DANE

18. I. Introducción: las condiciones iniciales 2,664 1,917 PIB PER CAPITA US millones 2,800 2,600 2,400 2,200 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 93 90 91 92 94 95 96 97 98 99 00 01 Fuente: DANE, Cálculos DNP

19. I. Introducción: las condiciones iniciales Tasa de desempleo total nacional 1994-2000 septiembre. 2001 enero-diciembre Fuente: Dane – ENH – ECH .

20. I. Introducción: las condiciones iniciales Por lo tanto, el modelo de desarrollo real no está funcionado y el país requiere un cambio de rumbo

21. Contenido • Las condiciones iniciales • Plan de desarrollo • Renovación del Estado • Conclusiones

22. 2. Plan de Desarrollo • El modelo de desarrollo del Presidente Uribe: Hacia un Estado Comunitario: • El Estado Comunitario: • Dedica sus recursos a erradicar la miseria, a construir equidad social y dar seguridad. • Con participación ciudadana en la definición de las tareas públicas, en su ejecución y vigilancia. • La participación ciudadana garantiza que los recursos lleguen a la gente y no se enreden en politiquería

23. 2. Plan de Desarrollo • El modelo de desarrollo del Presidente Uribe: Hacia un Estado Comunitario: • Cumplimiento del mandado ciudadano: El Manifiesto Democrático: los 100 puntos de Uribe • Restaurar el crecimiento • Distribuir mejor el crecimiento • Renovación del Estado y seguridad democrática

24. 2. Plan de Desarrollo • Hacia un Estado Comunitario: restaurar el crecimiento • Políticas macroeconómicas: ajuste fiscal y reforma pensional • Políticas microeconómicas: • Laboral • Competitividad • Otras

25. 2. Plan de Desarrollo • Hacia un Estado Comunitario: repartir equitativamente el crecimiento • En Colombia hay gran inequidad entre: • Grupos sociales • Regiones • Campo y ciudad • Géneros

26. 2. Plan de Desarrollo Coeficiente de GINI: Fuente: DANE, ENH, Cálculos DNP

27. 2. Plan de Desarrollo Fuente: Banco Mundial

28. 2. Plan de Desarrollo Linea de Indigencia por departamento 2001

29. 2. Plan de Desarrollo Fuente: Superintendencia de Salud

30. 2. Plan de Desarrollo Fuente: DANE ENH-Cálculos DNP DDS

31. 2. Plan de Desarrollo Cobertura de acueducto y alcantarillado Fuente: DANE, ENH

32. 2. Plan de Desarrollo Fuente: DNP

33. 2. Plan de Desarrollo Fuente: DANE ENH

34. 2. Plan de Desarrollo • Hacia un Estado Comunitario que repartqr equitativamente el crecimiento • Por lo tanto, se implementarán siete políticas: • La revolución educativa • Mejoramiento de la seguridad social • Impulso a la economía solidaria • Manejo social del campo • Una nueva política de los servicios públicos • Desarrollo de la pequeña empresa • Calidad de vida urbana

35. 2. Plan de Desarrollo Pero, para que haya más crecimiento y su repartición más equitativa, se hace necesaria una renovación profunda del Estado

36. Contenido • Las condiciones iniciales • Plan de desarrollo • Renovación del Estado • Conclusiones

37. 3. La renovación del Estado • La Renovación del Estado tiene cuatro componentes: • Seguridad democrática • Reforma política • Reforma a la justicia • Renovación administrativa (DNP)

38. 3. La renovación del Estado • La Renovación administrativa: dos grandes objetivos • Estado con manejo gerencial • Estado fiscalmente responsable

39. 3 La renovación del Estado • La Renovación administrativa: dos grandes estrategias (Directiva Presidencial No. 10, www.presidencia.gov.co) • Corto plazo • Nueva cultura de lo público • Racionalización y reducción del gasto público • Mediano y largo plazo • Responsabilidad en la administración • Gestión pública orientada por resultados

40. Contenido • Las condiciones iniciales • Plan de desarrollo • Renovación del Estado • Conclusiones

41. 4. Conclusiones • El plan de desarrollo tiene como objetivo crear un Estado Comunitario para: • Crecer más • Distribuir equitativamente el crecimiento • Renovar el Estado • Partimos de unas condiciones muy difíciles, pero con mano firme y un corazón grande, estamos trabajando convencidos de que los mejores días de Colombia están por venir

42. Muchas gracias SANTIAGO MONTENEGRO Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Cartagena de Indias, Agosto de 2002