国家开发银行高校助学贷款

国家开发银行高校助学贷款 吉林省分行 2011年5月

CDB 国家开发银行(China Development Bank)于1994年3月成立，直属国务院领导。长期以来，开发银行以“增强国力，改善民生”为使命，认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。虽然，开发银行是以大型项目为主体业务的银行，但为了兑现党和政府“不让一个学生因家庭贫困而失学”的诺言，开发银行从2005年开始承办国家助学贷款（又称高校助学贷款或校园地助学贷款），2007年开发银行又根据教育部、财政部、银监会的要求开发并承办生源地助学贷款。目前开发银行已成为全国助学贷款的主力银行，据统计，开发银行已累计发放助学贷款近200亿元，惠及家庭经济困难学生380万人。根据教育部2010年统计数据，开行助学贷款份额已占全国助学贷款70%以上。

关于国家开发银行 • 开发银行是政策性的银行 • 开发银行是附有社会责任的银行 • 开发银行是贯彻国家宏观经济政策的银行 • 开发银行是支持国家基础设施建设、基础产业、支柱产业和国家重点项目的银行 • 开发银行是支持城镇化、中小企业、“三农”、教育、中的收入住房、医疗卫生以及瓶颈领域的银行 • 开发银行是年轻且充满活力的银行

关于国家开发银行 开行的使命是：增强国力、改善民生、促进科学发展与社会和谐

关于助学贷款 助学贷款是党中央国务院在社会主义市场经济条件下，用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助所采取的一项重要举措，对于加快推进科教兴国战略，维护公民教育公平，深化高等教育体制改革，促进我国教育事业发展有重大而深远的意义。国家开发银行作为以服务国家战略、造福社会民生为目标的开发性金融机构，一直高度关注助学贷款业务。近年来，在有关部门和地方政府的支持下，开行的助学贷款业务取得了较快发展。2005年开创了具有里程碑意义的助学贷款“河南模式”，2007年与教育部、财政部在全国成功开展生源地信用助学贷款试点，2009年底已在全国24个省（区、市）开展了助学贷款业务，累计实现发放119亿元，惠及贫困学生224万人次，成为国内助学贷款业务的主力银行，同时在运作方面积累了成功经验。

助学贷款的意义所在 从开行自身发展看，助学贷款是实现“人人享有平等融资权”的重要载体，对于密切银政合作、丰富我行金融产品、优化资产组合以及拓展未来个人金融市场具有战略意义。陈元董事长提出：“要把开展助学贷款工作上升到改善民生、密切银政关系的战略高度来认识，进一步加大推动力度” 。

吉林省助学贷款情况 • 吉林省是农业和教育大省，东北老工业基地，现有省属公办高校42所，在校生32.5万人，经济困难学生占在校生人数的20%。中国银行、中国农业银行、中国工商银行及中国建设银行等金融机构，自2000年开办了吉林省省属高校助学贷款业务，至2010年累计发放助学贷款7.25亿元，资助经济困难学生16.6万人次。 • 2006年，国家开发银行正式开办高校国家助学贷款。吉林分行成立了以郭新双行长为组长的领导小组，积极主动地与吉林省教育厅、财政厅等部门密切配合，联合开展相关工作，最终确定了国家助学贷款实施方案。2007年1月24日，吉林省教育厅、国家开发银行吉林省分行在长春市举行吉林省国家助学贷款合作协议签字仪式，标志着开发银行国家助学贷款在吉林省正式启动。吉林省副省长陈晓光、教育部全国学生资助管理中心副主任马文华、吉林省教育厅厅长李军、国家开发银行吉林省分行行长郭新双等领导出席签字仪式并讲话，强调各有关部门和高校要按照党中央、国务院的统一要求，坚决贯彻落实好国家助学贷款政策。

吉林省助学贷款情况 • 2007年5月23日，我行实现了首笔暨2006年度吉林省属高校国家助学贷款的发放，贷款金额1.27亿元，有效缓解全省3万多名贫困学生就学的经济压力，维护了教育公正与公平。截止2010年12月末，吉林分行已累计发放高校助学贷款7.25亿元，贷款余额5.71亿元，惠及全省42所高校165880人次困难学生。

助学贷款种类 开发银行助学贷款包括国家助学贷款和商业助学贷款两类产品，其中国家助学贷款又分为生源地贷款和高校助学贷款（见图1）。国家助学贷款享有国家有关部门在贴息、风险补偿、代偿等方面的特殊优惠政策，具有一定的政策性。商业助学贷款是开发银行按照商业原则运作的用于支付境内高等院校困难学生学费、住宿费和就读期间基本生活费的商业贷款。目前，我行海南分行开展了飞行员助学贷款。

助学贷款种类 • 图1

开行助学贷款的种类 • （一）生源地助学贷款定义：指开发银行向符合条件的家庭经济困难的高校新生和在读学生发放的、在学生入学前户籍所在地办理的国家助学贷款。 • （二）高校助学贷款定义：指开发银行向符合条件的家庭经济困难的高校新生和在读学生发放的、在学生就学地办理的国家助学贷款。

关于高校助学贷款 高校助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费和基本生活费的信用贷款，是我国普通高校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分。开展高校助学贷款，要坚持以下三点原则：一是依托政府教育主管部门及高校组织和管理优势；二是依照公开、自愿、方便学生贷款的原则开展，保证每一个提出申请又符合条件的学生能够获得贷款；三是要加强宣传教育和规范管理，完善制度和激励机制，构建完整的信用体系，确保高校助学贷款工作持续、健康开展。

关于高校助学贷款 贷款对象及贷款条件适用对象是由教育主管部门确定的全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生（含高职学生）、研究生、第二学士学生。申请高校助学贷款的学生须符合以下条件： • 1．具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证； • 2．具有完全民事行为能力（未成年人申请高校助学贷款须由其法定监护人书面同意）； • 3．诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为； • 4．学习刻苦，能够正常完成学业； • 5．因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费、基本生活费）； • 6. 学生当年没有获得其他助学贷款。

关于高校助学贷款 贷款用途 • 高校助学贷款用于借款学生在校期间的学费、住宿费和生活费。

关于高校助学贷款 贷款额度 • 每个学生每年贷款额度不超过6000元。 • 普通高校每年的借款总额原则上按不超过在校生学生总数的20％，每人每年6000元的标准确定。高校具体借款总额由开发银行分行与各省学生贷款管理中心根据所在地的具体标准确定。

关于高校助学贷款 贷款期限 • 贷款期限原则上最长不超过毕业后6年，宽限期一般为借款学生在校期间和毕业后1～2年。对于毕业后继续攻读学位的借款学生，可以展期。 • 贷款到期日为9月20日

关于高校助学贷款 贷款利率 • 贷款利率执行贷款发放时人民银行公布的人民币贷款同期同档次基准利率，不上浮。贷款利率自贷款发放日起每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。

关于高校助学贷款 本息偿还（一）利息计算 • 贷款利息按年计收。起息日为贷款资金划入借款学生个人账户之日（在当地财政部门和有关高校等贴息资金承担者同意的情况下，建议将贷款起息日定为开发银行贷款发放日），结息日为每年度的12月20日（贷款最后一年结息日为贷款到期日9月20日）。贷款业务按实际天数（每年365天，闰年366天），按积数计息法计算利息。 • 未按约定期限归还贷款的，根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常借款利率的130%，不计复利。逾期金额是指未按合同约定期限归还的贷款本金，逾期天数从合同约定归还本金日期第二日起，直至逾期金额完全归还之日为止。（二）财政贴息 • 符合条件的借款学生在校学习期间利息全部由财政补贴。贴息资金按学校隶属关系，中央财政承担中央部属普通高等院校的贷款贴息资金，地方财政承担地方所属普通高等院校的贷款贴息资金。继续攻读学位的借款学生在原贷款展期期间，按借款学生原所在学校的隶属关系，由财政部门或有关单位继续贴息。

关于高校助学贷款 （三）借款人正常还本付息 • 借款学生自毕业的下月1日（含1日）开始自付利息。当借款学生按照学校学籍管理规定结业、出国、肄业、休学、退学、被取消学籍时，自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。实行学分制后，财政部门按借款学生的正常学制贴息，超过正常学制后由学生自付利息。借款学生因违约造成的罚息由其本人全额支付。对于财政不负担贴息的借款学生，在校期间贷款利息由高校或办学单位负担。 • 每年12月20日为固定还款日，包括利息和到期偿还的本金（最后一笔本金及利息于合同到期日偿还）。学生在校及毕业后1～2年为宽限期，宽限期后按合同约定的方式偿还本金。（四）提前还款 • 高校助学贷款可以提前还款，每月20日为提前还款日。借款学生提前还款，应于每月10日前到高校资助中心申请或登录学生在线服务系统提出申请，并于当月15日前将应偿还的贷款本金和利息存入指定账户。提前还款应一次性还清一个合同剩余本金并结清利息。提前偿还按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。有条件的分行，可以允许借款学生随时提前还款。11月、12月不受理提前还款申请。（五）在途资金宽限期 • 在借款人正常还本付息、提前还款或偿还逾期贷款时，自代理结算行或第三方支付平台从借款人个人账户扣款日起7个工作日内将还款资金划付开发银行，该期限为在途资金宽限期，我行不对在途资金计收利息。

关于同学们 • （一）在线服务系统注册：学生初次贷款时，可以直接在学生在线服务系统中注册其基本信息，并提出贷款申请。申请后，学生携带相关资料找院系经办人审查，审查通过后，学生信息和申请信息将作为系统内保存的正式信息。

打开门户网站主页面 关于同学们 • 图为门户网站主页

进入主页 关于同学们

请先注册一个账户”，系统显示学生在线注册用户协议条款页面请先注册一个账户”，系统显示学生在线注册用户协议条款页面点击“同意”按钮，系统显示在线系统注册信息页面；点击“拒绝”按钮，系统将关闭该页面，学生无法进行注册。关于同学们

首先创建账号，输入登录名、密码、选择提示问题、输入问题答案 关于同学们

填写完毕后，点击“下一步”按钮，学生填写个人信息、联系方式以及家庭信息 关于同学们

信息前如有星号，请务必将此信息填写完整 关于同学们

填写完毕后，点击“下一步”按钮，学生填写就学信息 ；学生选择自己就读的大学所在行政区域、选择高校、选择院系、选择专业、选择班级，输入学号和考生号；填写完毕后，点击“提交”按钮，系统显示注册成功提示信息页面关于同学们

学生可以输入注册时填写的登录名、密码以及系统验证码登陆学生在线系统 本模块提供学生登录和退出在线系统的功能，学生可以通过登录名、密码，也可以通过选择高校、输入身份证号码和密码登录学生在线系统，用户使用完毕后可以退出系统关于同学们

学生使用此功能登录在线系统，可以完善和查看与自己有关的信息，比如：修改登录信息、个人信息、申请贷款以及查看贷款情况等；学生使用此功能登录在线系统，可以完善和查看与自己有关的信息，比如：修改登录信息、个人信息、申请贷款以及查看贷款情况等；首先我们按照网址登录门户网站主页；在页面左侧上方，输入登录名、密码、验证码，点击“登录”按钮，登录在线系统；学生也可以在门户网站主页面左侧，点击菜单“更多登录方式…”，系统打开更多登录方式页面关于同学们

在更多登录方式页面中，可以选择使用登录名或选择使用身份证登录学生在线系统 关于同学们

通过就学信息及身份信息进入系统 关于同学们

通过用户名进入系统 关于同学们

如果学生首次登陆在线系统，系统进入密码重置页面（如果不是首次登录，用户会直接登录在线系统） ；输入新密码以及确认密码；填写完毕后，点击“确定”按钮，登录学生在线系统关于同学们

系统登陆成功 关于同学们

系统登陆失败。如果登录系统失败，系统会给出提示信息。学生可以通过重新输入登录名、密码、验证码登录在线系统 关于同学们

登陆成功后，在学生在线系统首页中，使用鼠标点击首页左侧“我的首页”，系统打开我的首页页面，在首页页面中显示学生的姓名、登录名以及学生就读高校的相关信息关于同学们

关于同学们 • 注意事项 • 学生在线登录时，默认密码需要在第一次登录时修改； • 默认密码是学生生日（yyyymmdd）； • 为保证学生信息安全，学生使用此功能退出在线系统，操作方法如下： • 登录学生在线系统，进入系统首页。 • 使用鼠标点击页面右上角“退出系统”，系统给出确认信息，用户确认后退出系统。

登录学生在线系统，进入系统首页。 使用鼠标点击首页左侧“登录信息”，系统打开登录信息修改页面关于同学们

在登录信息修改页面中，选择要修改的信息（高亮度显示为可修改区域）在登录信息修改页面中，选择要修改的信息（高亮度显示为可修改区域）（一）使用鼠标点击选中“修改登录名” 关于同学们

（二）使用鼠标点击选中“修改密码” 关于同学们

（三）使用鼠标点击选中“修改提示问题” 关于同学们

关于同学们 • 修改登录名或密码或提示问题和答案。 • 修改完毕后，点击“保存”按钮，保存登录名或密码或提示问题。 • 请注意： • 每个学生同时只能修改登录信息中的一部分信息。

关于同学们 • 在线系统→个人信息学生通过此模块可以修改其个人信息，包括：基本信息、联系方式、就业信息、家庭信息等。修改完成并提交后，院系经办人才能看到学生对其个人信息做出的修改。经过院系经办人确认后，学生个人信息才会更新到系统中，并且要记录变更前的信息。

登录学生在线系统，进入系统首页。 使用鼠标点击首页左侧“个人信息”，系统打开个人信息修改页面关于同学们

个人信息修改 关于同学们

关于同学们 • 学生修改基本信息、通讯信息、就学信息、家庭信息、就业信息、其它信息。 • 修改完毕后，点击“保存”按钮，保存学生个人信息。 • 请注意： • 当学生存在合同信息或存在折卡信息且账号不为空时，不能修改学生姓名、身份证号、班级信息。 • 系统会根据输入的身份证号自动判断同一高校中是否存在相同的身份证号。 • 只有院系经办人确认同意后，学生修改过的信息才能正式在系统中生效；否则不会生效。

关于同学们 • 在线系统→我的消息学生通过此模块查看系统发送给该学生的相关信息，包括消息传递类型、还款通知类型以及催款通知类型的消息，并且可以回复消息传递类型的消息。

登录学生在线系统，进入系统首页。 使用鼠标点击首页左侧“我的消息”，系统打开我的消息概要信息页面关于同学们

在我的消息概要信息列表页面中，使用鼠标点击一条需要查看的消息的标题名称（如上图,点击“签合同”），系统打开该条消息的详细信息页面 关于同学们

国家开发银行 高校助学贷款