開業医の定員制

1. ドイツの開業医定員制このスライドは未発表です。日本では医師の偏在が問題になっていますが、ドイツでは定員制による開業制限があるので偏在を生じません。日本では参考にならないと思いますが、興味がありましたらこのスライドをご利用ください東京医科歯科大学名誉教授　岡嶋道夫ドイツの開業医定員制このスライドは未発表です。日本では医師の偏在が問題になっていますが、ドイツでは定員制による開業制限があるので偏在を生じません。日本では参考にならないと思いますが、興味がありましたらこのスライドをご利用ください東京医科歯科大学名誉教授　岡嶋道夫 岡嶋道夫

2. ドイツでは1993年ごろ、５５８の行政区域を医療圏と定め、医師の定員を専門医別に定めることを行った。これは医師過剰や集中を防ぎ、医療供給を適正に調整することを目的としたものであったが、その定員はほぼ満たされている。ドイツでは1993年ごろ、５５８の行政区域を医療圏と定め、医師の定員を専門医別に定めることを行った。これは医師過剰や集中を防ぎ、医療供給を適正に調整することを目的としたものであったが、その定員はほぼ満たされている。 これにより、開業制限が医師の偏在を防ぎ、医療供給を安定させる効果をもたらしている。 その定員制を説明すると以下の通りである。 岡嶋道夫

3. 開業医の定員制 • 国土地理院？は５５８の行政地域を地誌（人口密度、都市型、農村型、その組合せなど）によって10分類しているが、それを基礎にして、住民構成や医療のニーズを考慮し、家庭医をはじめとする各種専門医の対人口割合を算出した医療圏の制度を作った。 • 現在、医療圏の数は約450である。 岡嶋道夫

4. 医療圏の分類の例 分類番号　　　　医療圏 岡嶋道夫

5. もし、医師密度が地域的に偏ったり、特殊な専門領域の医師が不足するときには、委員会（保険医協会と疾病金庫から同数の委員を出し、多数決、同票の時は据え置きとする）の承認があれば定員を超えて認可することもできる定員は３年毎に見直しが行われるもし、医師密度が地域的に偏ったり、特殊な専門領域の医師が不足するときには、委員会（保険医協会と疾病金庫から同数の委員を出し、多数決、同票の時は据え置きとする）の承認があれば定員を超えて認可することもできる定員は３年毎に見直しが行われる • 現在多数の地域並びに大多数の専門において定員は充足されてきているが、充足度のもっとも低いのは家庭医業務に従事する医師である（一般医学の専門医資格がないと開業できない） 岡嶋道夫

6. 医師の需要計画 専門医1人あたりの住民数（1993年） 　地域の分類　　家庭医　麻酔　眼科　外科　産婦　耳鼻　皮膚　内科　小児　神経　整形　精神　放射　泌尿 岡嶋道夫

7. 専門医１人当りの住民数(1993年)　例示 岡嶋道夫

8. この間に制度改革で内科専門医の多数が家庭医に転向した。この間に制度改革で内科専門医の多数が家庭医に転向した。 他の科では人数枠に変更なし。 岡嶋道夫

9. 専門医の充足度、人口800万のＷ－Ｌ地方の２７医療圏専門医別（2002年）、●は充足、左端の列が家庭医専門医の充足度、人口800万のＷ－Ｌ地方の２７医療圏専門医別（2002年）、●は充足、左端の列が家庭医 家庭医　麻酔　眼科　外科　産婦　耳鼻　皮膚　内科　小児　神経　整形　精神　放射　泌尿 ↓ 岡嶋道夫

10. 専門医の充足度、人口800万のＷ－Ｌ地方の２７医療圏専門医別（2007年9月）、●は充足、左端の列が家庭医専門医の充足度、人口800万のＷ－Ｌ地方の２７医療圏専門医別（2007年9月）、●は充足、左端の列が家庭医 家庭医　麻酔　眼科　外科　産婦　耳鼻　皮膚　内科　小児　神経　整形　精神　放射　泌尿 岡嶋道夫

11. 医師数と住民の比率が一定であるので平均的診療報酬は安定している医師数と住民の比率が一定であるので平均的診療報酬は安定している • 保険医協会は開業医が提出する診療報酬請求をチェックし、不適切な請求を排除してから疾病金庫に渡し、公平な報酬配分に努めている • 医療収入の低い医師も少なくないが、政府や医師会は問題にしていない • 収入が低いのは、患者の人気がない、高齢、開業場所が不適切といった医師個人の問題になるからであろう 岡嶋道夫

12. ドイツの地形は比較的単純で極端な僻地がないドイツの地形は比較的単純で極端な僻地がない • 専門医制度が確立していて、定員を定めやすい • 病院は紹介のない外来患者を受け付けない • 開業医は全員（眼科と耳鼻科を除く）、夜間・週末の一般救急当番に参加する義務がある • 以上のように、日本とは事情が異なるので、ドイツを真似できないが、医療供給のバランス確保のために開業医の定員制という大胆な制度を作っている精神には学ぶべきものがある。 岡嶋道夫