Наводнов Владимир Григорьевич д.т.н., профессор, директор Нацаккредцентра,

1. Развитие оценки качества образования в РФ Наводнов Владимир Григорьевич д.т.н., профессор, директор Нацаккредцентра, ноябрь 2011

2. Только с 2002 года было внесено более 200 законодательных инициатив, принято около 50 законов, направленных на дополнение и изменение закона «Об образовании» 1992 года.Минобразованием была создана рабочая группа по подготовке законопроекта нового Закона «Об образовании»: • Дата внесения закона в правительство – 1 ноября 2010 • Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

3. «Интегрированный» Закон «Об образовании»(третья итерация)

4. Из проекта второй итерации «интегрированного» закона Глава 9. Государственная регламентация образовательной деятельности, контроль и оценка качества образования Статья 79. Государственная регламентация образовательной деятельности Статья 80. Лицензирование образовательной деятельности Статья 81. Государственная аккредитация образовательных организаций и образовательных программ Статья 82. Государственный контроль качества образования Статья 83. Государственный надзор за соблюдением законодательства об образовании Статья 84. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ Статья 85. Общественная аккредитация образовательных и научных организаций 134

5. Федеральный Закон от 8 ноября 2010 г. №293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» = Глава 9 второй версии «интегрированного» Закона «об образовании»

6. Закон вступает в силу с 1 января 2011.

7. Необходимо доработать: 10 постановлений Правительства (готово -4; проекты - 4) 12 приказов Минобрнауки (готово -1; проекты - 7) 7 приказов Рособрнадзора (готово - нет; проекты - 7)

8. Перечень показателей деятельности учреждений высшего профессионального образования, необходимых для установления их государственного статуса(ПриказМинобрнаукиот 02 сентября 2011 г. № 2253 ) • Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ по типу: • соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС ВПО (ГОС – до завершения их реализации в ОУ) • Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ по виду: • Реализация ОПОП ВПО • Реализация ОПОП послевузовского профессионального образования • Реализация дополнительных ПОП • Выполнение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований • Осуществление методической деятельности по профилю реализуемых образовательных программ

9. Проект: ИЗМЕНЕНИЕ КРИТЕРИАЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ(на примере университета) • Наличие методических, педагогических школ • Повышение квалификации преподавателей по профилюреализуемых УГС Среднегодовой объем финансирования научных исследований (млн. руб.)* Процент штатных преподавателей Объем НИР на единицу ППС Объем фундаментальных и прикладных научных исследований на единицу ППС N×3 4 Диссертационные советы Наличие результатов научных исследований (подтвержденных в законодательном порядке) по 4 отраслям науки / Востребованность НИР (объем внешних исследований на единицу ППИ) 4 10 Количество защит диссертаций на 100 человек ППС 18 50 4 Число аспирантов на 100 студентов приведенного контингента 3,0 Количество монографий (на 100 человек ППС) 50 0,2 5,0 3,0 3,0 2,0 Среднегодовой контингент по программам переподготовки и (или) повышения квалификации (чел.), 6 лет, не менее 2 УГС Наличие (Количество) учебников и учебных пособий (на 100 человек ППС) (наличие по каждой УГС) 2,69 2,0 2,0 1,98 + 1,14 100 50 2,2 2,28 0,5 0,34 0 25 50,9 Процент аспирантов, защитившихся в срок (2-х лет после окончания), % Реализация программ переподготовки (или) повышение квалификации , 6 лет, по 2 УГС 25,0 2 8,0 60 7 60 5 10 5 5 7 Число УГС реализуемых основных образовательных программ, ед. 10 5 Процент ППС с учеными степенями и/или званиями 5 4 Число отраслей наук по специальностям аспирантуры, ед. Процент в ППС докторов наук, профессоров 4 Число отраслей науки, в рамках которых выполняются НИР, ед. 4 50,0 Число профилей реализуемых основных ОП 100 Конференции на базе вуза (с изданием сборников) по 4 отраслям наук, ед. Соответствие базового образования ППС профилю преподаваемых дисциплин, % Процент штатных преподавателей, принимающих участие в научной и/или научно-методической деятельности, % * N - число отраслей наук, соответствующих реализуемых УГС

10. Чего нет в показателях госаккредитации Воспитательная деятельность вуза Востребованность выпускников Квалификация профессорско-преподавательского состава Внутривузовская система гарантии качества

11. Государственная аккредитация становится элементом государственного контроля Решение о приостановлении и отказе в государственной аккредитации доводятся до сведения Учредителя Органа исполнительной власти … Правоохранительных органов (п.40 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций от 21 марта 2011 г. №184) 109

12. Государственного контроля становится больше… Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя следующие процедуры: 1) лицензирование образовательной деятельности. Плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований; 2) государственную аккредитацию образовательных организаций и (или) реализуемых ими образовательных программ; 3) государственный контроль качества образования посредством плановых и внеплановых проверок; 4) государственный надзор за соблюдением законодательства об образовании в форме плановых и внеплановых проверок.

13. Можно ли увеличением контроля повысить качество образования?

14. «Кнут и пряник» в системе управления высшим профессиональным образованием Общественно - Социалистическое Аккредитация профессиональная соревнование аккредитация Комплексная оценка Государственная аккредитация Инспекция Инспекция ( надзор и контроль) Советский Союз 1990 - е годы 2000 - е годы с 2010 года

15. В чем отличие государственной аккредитации от общественно – профессиональной? 5 общественно – профессиональная 4 3 государственная 2 - мягкие стандарты - эксперт = признанный авторитет (доктор наук, высокая должность, значительный стаж работы, …) - привлечение международных экспертов • жесткие критерии • эксперт = высшее образование + стаж 3 года • монополия на оценивание • возбуждение дел об административном правонарушении 74

17. 1. Правительству Российской Федерации: а) оказать содействие Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в разработке и внедрении в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров; Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 В целях повышения качества образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, усиления контроля деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров в Российской Федерации, постановляю:

18. Центры общественно – профессиональной аккредитации

19. Национальный центр общественно – профессиональной аккредитации (Нацаккредцентр)www.ncpa.ru 78

20. Помощь в построении внутривузовской системы гарантии качества образования, удовлетворяющего европейским стандартам Выделение лучших программ российского образования, удовлетворяющих европейским стандартам(элитный клуб) Продвижение (реклама, лоббирование) аккредитованных программ на внутреннем и внешнем образовательном пространстве (Справочники, веб-сайты, СМИ, выставки, …) Реализация механизма бенчмаркинга («равнение на лучших») Задачи аккредитации, проводимой Центром аккредитации:

21. Два этапа общественно – профессиональной аккредитации Профессиональная оценка + Общественное мнение

22. www.best-edu.ru Общественное мнение

23. www.best-edu.ru 91

24. www.best-edu.ru

25. www.moeobrazovanie.ru

26. Доля «лучших» образовательных программ в крупнейших вузах России

27. Доля образовательных программ, не получивших голосов

31. Проект «Лучшие программы инновационной России» Принципы: Широкое привлечение общественности Экспертная оценка Оценка отдельных программ Результат: Справочник для абитуриентов и работодателей Доверие к качеству образование Условие общественной аккредитации Формирование брэнда 34

32. Публикация результатов

33. Политика (цели, стратегия развития) и процедуры гарантии качества образовательной программы Утверждение, мониторинг и периодическая оценка образовательной программы Оценка уровня знаний/компетенций студентов Гарантия качества и компетентности профессорско-преподавательского состава Учебные ресурсы и обеспечение студентов Информационная система, обеспечивающая эффективную реализацию образовательной программы Информирование общественности 35 СТАНДАРТЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ESG-ENQA

34. Поздравляем Московский государственный университет экономики, статистики и информатики!

36. Вестник аккредитации –быть в курсе всех событий (vestnik@ncpa.ru) 52

37. Спасибо за внимание! Наводнов Владимир Григорьевич, 8-8362-421988, accred@mail.ru, www.ncpa.ru