Экономическая эффективность инвестиционной деятельности в сфере ВКХ

1. Доклад Директора по экономике и финансам ОАО «РКС» П.А. Курзаева на круглом столе в рамках III Международного форума «Чистая вода»,6 ноября 2012 г. Экономическая эффективность инвестиционной деятельности в сфере ВКХ

2. Оглавление • На что тратить деньги? • Где экономическая эффективность? • Оценка результатов инвестиционной деятельности. • Что делать? Пути решения. • Значимые объекты водоснабжения.

3. На что тратить деньги? • На всех территориях где работает компания РКС при заключении договоров аренды изначально: • 1. Имелись проблемы несоответствия качества питьевой воды требованиям САНПиН и природоохранному законодательству. Водозаборы и водоочистные сооружения имеют наибольший процент износа (как наиболее старые). • 2. Состояние сооружений не обеспечивают требуемый уровень надежности. Зачастую состояние строительных конструкций не позволяет проводить реконструкцию сооружений. • 3. Технологические схемы принятые при проектировании и строительстве сооружений не позволяют обеспечить требуемое качество питьевой воды. • 4. Нарушения при организации жилой застройки в районе очистных сооружений, нарушение ранее действующих схем доставки хлора ж/д транспортом зачастую ставят предприятия на грань закрытия из-за невозможности выполнения существующих требований к перевозке и хранению жидкого хлора. (так же были навязанные решения, как в Петрозаводске, где отказ от хлора аргументировали наличием хлорорганических веществ в питьевой воде) • 5. Технологические схемы принятые при проектировании и строительстве сооружений предполагают прямой сброс промывных вод в водный объект, что несет существенные финансовые и юридические риски для предприятий. • Проблемы: • Приведение качества подготовки питьевой воды в соответствие с требованиями САНПиН «Питьевая вода». • Требование по отказу от использования жидкого хлора • Прекращение сброса неочищенных промывных вод в водный объект. • Что выполняется: • Внедрение современных измерительных и дозирующих систем, автоматический контроль качества воды и оптимизация режимов фильтрации. • Реконструкция системы обеззараживания с применением гипохлорита натрия и УФО. • Строительство станции повторного использования промывных вод. С 2005г. в сегменте водоснабжения и водоотведения ОАО «РКС» было потрачено около 5 млд.руб.

4. Где экономическая эффективность? • Увеличение производственных мощностей значительно влияет на надежность работы систем водоснабжения – Но не увеличивает полезный отпуск и выручку водоканала, при этом появляются расходы на содержание новых мощностей. • Улучшение качества продукции (питьевая вода и очистка стоков) поднимают качество жизни населения, снижают заболевания и смертность, снижают антропогенную нагрузку на природную среду – Но не увеличивают стоимость товара и не увеличивают выручку водоканала. • Внедрение современных высокоэффективных технологий и оборудования частично могут окупить крупный инвестиционный проект, при условии, что полученная экономия будет оставаться в тарифе – Но на сегодняшний день этот механизм возможен только теоретически и  при использовании только не тарифных источников. Кроме того современное оборудование требует дополнительных затрат на его обслуживание и более квалифицированного персонала. Итог: практически все самые важные мероприятия не несут экономического эффекта

5. Оценка результатов инвестиционной деятельности Активная инвестиционная политика, направленная на повышение качества и безопасности услуг оказываемых населению, не выгодна предприятиям ВКХ. • «-» Увеличивается налогооблагаемая база (налог на имущество, налог на прибыль) • Увеличивается расходная часть бюджета (тарифа) на оказание услуг: • - рост затрат электроэнергии – связан с повышением энергоемкости процесса очистки • - рост затрат на ФОТ - связан с необходимостью привлечения высококвалифицированного персонала • - хим.реагенты и прочие материалы на обслуживание – снижение затрат на новые реагенты не сопоставимы с увеличением их необходимого количества • «+» Уменьшается ремонтная программа • Снижается аварийность • Снижаются расходы по экологическим штрафам

6. Что делать? Пути и решения • 1. Сверх тарифов: • - Развитие целевых программ ГЧП для водоканалов; • - Учет в тарифах увеличения себестоимости продукции при улучшении качественных показателей в ходе реализации инвестиционной деятельности (стоимость воды после видимых улучшений должна быть в существенно выше чем до начала реализации проекта); • - Выкуп построенных объектов с разумной рентабельностью (аналог концессии). • 2. В рамках тарифов: • - Концессии с гарантиями возврата инвестиций; • - Долгосрочное тарифное регулирование (RAB, с реальными сроками возврата и ставками дохода на вложенный капитал учитывающие % по рискам инвестора сложившиеся в данной отрасли (5-7%)). • - Право выбора методов регулирования – исключительно за инвесторами, для минимизации потерь от изменения «правил игры». • - Тарифы должны стимулировать экономию водопотребления. • 3. Источники инвестиций не регулируемые предельными индексами роста цен: • - Обязательное установление для каждого муниципального образования тарифа на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения исходя из обоснованных затрат на обеспечение подключения; • - Введение понятия «плата за мощность» для всех юридических и физических лиц, для обеспечения содержания оборудования работающего в часы пиковых нагрузок.

7. Значимые объекты водоснабжения • Наибольший объем вложенных средств приходится на инвестиционные проекты направленные на улучшение качественных характеристик продукции, т.к. зачастую требуется строительство новых объектов капитального строительства и применение современного оборудования. Всего выполнено с 2005г. на 3 786 млн.руб. из них: 1 756 млн.руб. – денежные средства ОАО «РКС» 2 030 млн.руб. - Бюджет. При отсутствии ГЧП, частный оператор не в состоянии собственными силами выполнить ни одного проекта по реконструкции водозаборов и очистных сооружений, сетей или насосных станций по водоснабжению и стокам. По предприятиям ОАО «РКС», доля инвестиций в улучшение качества воды с учетом бюджетных средств составляет 35% от общего объема инвестиций РКСпо ВиВ. В настоящее время целевые государственные программы для участия водоканалов в ГЧП отсутствуют. Из действующих программ остались: - незавершенные проекты ФЦП Жилище, - минимальные объемы по ФЦП Чистая вода - 350 постановление Правительства РФ (по возмещению привлеченных кредитов).

8. Адрес: 119180, Москва, ул. Малая Полянка, дом 2 Телефон: +7 (495) 783-3232 Факс: +7 (495) 783-3233 E-mail:info@roscomsys.ru Веб-сайт:www.roscomsys.ru Спасибо за внимание