организация и проведение лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности

1. Киреев Игорь Вячеславович, начальник отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Гособрнадзора Пермского края организация и проведение лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности

2. Контроль за выполнением муниципальными органами управления образованием и образовательными учреждениями установленных законодательством полномочий; Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований негосударственными образовательными учреждениями(организациями); Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований государственными (муниципальными) образовательными учреждениями; Контроль за соблюдением прав детей-сирот в образовательных учреждениях. Направления контроля соблюдения законодательства в области образования в 2012 году

3. Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ (с изм. от 03.12 2011 № 383-ФЗ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от 08.11.2011г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений»; Постановление Правительства РФ от 16.03.2011г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». Обновлённая нормативно-правовая основа Лицензирования и лицензионного контроля в 2011 году

4. Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010г. № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников»; Приказ Минобрнауки РФ от 04.10.2010г. № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» определены дополнительные федеральные требования к обеспечению и содержанию образовательного процесса; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010г. №761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования»; Указ губернатора Пермского края №50 от 01.07.2011г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования».

5. Методические рекомендации по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (Письмо Рособрнадзора от 23.12.2011 № 05 – 4806)

6. проверки плановые внеплановые выездные выездные документарные

7. К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по лицензионному контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными лицензирующим органом. Требования к экспертам и экспертным организациям, утверждаются Минобрнауки Российской Федерации. Порядок и размеры оплаты услуг экспертов и экспертных организаций устанавливается Правительством РФ

8. проверки плановые внеплановые выездные выездные документарные

9. Основные общеобразовательные программы включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы Дополнительная образовательная программа включает в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей). Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях Организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

10. Для образовательных учреждений необходимо руководствоваться федеральным перечнем учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе Количество учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов может быть подтверждено утвержденными списками литературы, библиотечными реестрами, балансовыми списками и т.п. Необходимо учитывать наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов, хранящихся на электронных носителях.

11. Образовательный ценз педагогических работников должен соответствовать квалификационным характеристикам соответствующей должности согласно приказуМинздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» При наличии в образовательном учреждении лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, следует запрашивать у лицензиата копию рекомендации аттестационной комиссии о назначении данного педагогического работника на соответствующую должность.

12. Требования к организации образовательного процесса отражены в подпункте 5 пункта 1 статьи 13, статье 15, подпунктах 6, 7, 15, 16 пункта 2 статьи 32 Закона "Об образовании", типовых положениях об образовательных учреждениях соответствующих типов, федеральных государственных образовательных стандартах и федеральных государственных требованиях, лицензионных нормативах.

13. Всего проведено проверок – 381 Из них по вопросам лицензионного контроля - 74 Проанализировано нормативных правовых, локальных и индивидуально правовых актов - более 350

14. Ведение образовательной деятельности в зданиях и помещениях, не отвечающих требованиям, установленным законодательством Наличие неисполненных предписаний и (или) замечаний органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора; Осуществление образовательной деятельности на объектах, не указанных в сведениях, представленных на лицензирование; Превышение предельной численности контингента в дошкольных группах и классах; Выявленные нарушения Лицензионных требований

15. В школах не созданы условия для обучения детей со специальными образовательными потребностями; Отсутствует государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования переданных образовательным учреждениям земельных участков; Не выполняется норматив, установленный законодательством РФ в области образования, о штатном количестве специалистов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; Реализуемые программы дополнительного образования детей не соответствуют сведениям, указанным в лицензии;

16. Квалификация руководителей образовательных учреждений и педагогов не соответствует требованиями «ЕКС»; Устав и локальные акты не соответствуют законодательству РФ в области образования в части организации образовательного процесса; Структура и содержание программ дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях   не соответствуют требованиям, установленным письмом Минобрнауки РФ от 11.12.2006 №06-1844; К занятиям в учреждениях дополнительного образования детей допуск осуществляется без наличия медицинского заключения о состоянии здоровья детей.