Круглий стіл : ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ

1. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ Елементи концепції електронного урядування – інформатизація суспільства (презентація Любича А.В., експерта ГО “Фундація “Відкрите суспільство”) 11 квітня 2012 року, м. Київ готель “Київ”, вул. Грушевського, 26/1

2. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ Законодавча база, що врегульовує системи електронного документообігу та електронний цифровий підпис в Україні, включає: • Закон України від 22 травня 2003 року № 851-IV “Про електронні документи та електронний документообіг”. • Закон України вiд 22.05.2003 року № 852-IV “Про електронний цифровий підпис”. • Закон України від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII “Про інформацію”. • Закон України від 31травня 2005 року № 2594-IV “Про захист інформації в автоматизованих системах”. • Закон України від 1 червня 2010 року № 2297-VI “Про захист персональних даних”. tenderua@googlegroups.com

3. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Головними законодавчими актами у сфері інформатизації суспільства є: - закон України від 4 лютого 1998 року № 74/98-ВР “Про Національну програму інформатизації”, - закон України від 9 січня 2007 року “Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки”, який передбачає комплекс заходів для інформатизації суспільства. Президентом України було видано низку указів з питань інформаційних технологій: - від 20 жовтня 2005 року “Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій”, - від 1 серпня 2002 року “Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади”, - від 31 липня 2000 року “Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні” від 31 липня 2000 року. Кабінетом Міністрів України видано декілька постанов з питань інформаційних технологій: - від 28 жовтня 2004 року “Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органахвиконавчої влади”, - від 28 жовтня 2004 року “Про затвердження порядку застосування електронного цифрового підпису органамивиконавчої влади і місцевого самоврядування і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності”, - від 28 жовтня 2004 року “Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган”. tenderua@googlegroups.com

4. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України (ЄДРПОУ: 37471818, КВКВ:503), відповідно до схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 (в редакції від 19.12.2011 р.), є центральним органом виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра освіти і науки, молоді та спорту України. Указом Президента України вiд 8 квітня 2011 року № 437/2011 "Про затвердження Положення про Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України" визначено, що основними завданнями Держінформнауки України є “реалізація державної політики у сфері наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, інформатизації, формування, використання і захисту державних електронних інформаційних ресурсів та створення умов для розвитку інформаційного суспільства”. tenderua@googlegroups.com

5. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” ДЕРЖАВНИЙ КОЛЕГІАЛЬНИЙ ОРГАН, ПІДПОРЯДКОВАНИЙ ПРЕЗИДЕНТУ УКРАЇНИ, ПІДЗВІТНИЙ ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ Верховною Радою України було прийнято Закон України від 7 липня 2011 року № 3610-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про національні комісії, які здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг”, яки передбачав існування Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, державним колегіальним органом, підпорядкованого Президенту України, підзвітного Верховній Раді України. Такий орган було створено Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067/2011 “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації” (НКРЗІ, КВКВ 556). tenderua@googlegroups.com

6. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА: ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ТА БЮДЖЕТНІ ПРОГРАМИ tenderua@googlegroups.com

7. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ Є чинними Закон України від 18.03.2004 року № 1621-IV "Про державні цільові програми", Постанова КМУ від 31.01.2007 р. № 106 "Про порядок розроблення та виконання державних цільових програм" та Наказ Міністерства економіки України від 31.07.2007 р. № 250 "Про затвердження порядку обліку державних цільових програм". Існує структура та значення розрядів облікового коду державної цільової програми, згідно якої: - 1-4 розряди - містять дані про порядковий номер програми з початку її обліку (реєстрації); - 5-6 розряди - дві останні цифри року затвердження програми; - 7-й розряд - рівень програми: 1 - загальнодержавна програма, 2 - інші програми. - 8-й розряд - спрямованість програми згідно із Законом України "Про державні цільові програми": - 9-й розряд - уточнення спрямованості (піднапрями) для економічних та соціальних програм - 10-й розряд - відповідність програми пріоритетним напрямам інноваційної діяльності згідно із Законом України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні“. tenderua@googlegroups.com

8. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ПРОГРАМИ: “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Що стосується державних цільових програм, які врегульовуються Законом України від 18.03.2004 року № 1621-IV "Про державні цільові програми", що регулюють питання інформатизації, то вони регулюються різними нормативно-правовими актами: Додаток 1 до наказу Міністерства економіки України 20.05.2011 № 444 містить перелік державних цільових програм, що діють, яким присвоюються облікові коди tenderua@googlegroups.com

9. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ПРОГРАМИ: “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Що стосується державних цільових програм, які врегульовуються Законом України від 18.03.2004 року № 1621-IV "Про державні цільові програми", що регулюють питання інформатизації, то вони регулюються різними нормативно-правовими актами: Додаток 2 донезатвердженої Президентом України Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013 і 2014 роки містить перелік державних (цільових) програм, які планується виконувати у 2012 році з використанням коштів державного бюджету: Ця ж програма міститься і в Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 р. N 223-р, що містить перелік державних цільових програм, які діятимуть у 2012 та наступних роках та потребують внесення змін до них. tenderua@googlegroups.com

10. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ПРОГРАМИ: “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Що стосується державних цільових програм, які врегульовуються Законом України від 18.03.2004 року № 1621-IV "Про державні цільові програми", що регулюють питання інформатизації, то вони регулюються різними нормативно-правовими актами: Перелік державних (цільових) програм, які виконуються в межах бюджетних програм у 2011 році також містить Національну програму інформатизації, прийняту Законом України від 4 лютого 1998 р. N 74/98-ВР, яку із загального фонду державного бюджету в 2009-му році було профінансовано в розмірі 8 120 тис. грн., а в 2010-му році – 503,4 тис. грн.. Джерело: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=39205&pf35401=179654 tenderua@googlegroups.com

11. ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ ВИТРАЧАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ ДЛЯ ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ ВЗАГАЛІ, І БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ, ЗОКРЕМА “Бюджетна програма - сукупність заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети, завдань та очікуваного результату, визначення та реалізацію яких здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій”. Бюджетний кодекс України, який у статті 111 надає Міністерству фінансів України та місцевим фінансовим органам повноваження з контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Стаття 112 надає відповідні повноваження Державній казначейській службі, а стаття 113 – Державній фінансовій інспекції. www.deputat.org.ua 11

12. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ БЮДЖЕТНІ ПРОГРАМИ: “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Джерело: Додаток 3 до Закону України 22 грудня 2011 року N 4282-VI “Про Державний бюджет на 2012-й рік” Головним розпорядником бюджетної програми “Національна програма інформатизації, створення електронної інформаційної системи "Електронний Уряд" є Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України (КВКВ: 220, 221). tenderua@googlegroups.com

13. Круглий стіл: ЕЛЕКТРОННІ ЗАКУПІВЛІ – ШЛЯХ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ БЮДЖЕТНІ ПРОГРАМИ: “ІНФОРМАТИЗАЦІЯ СУСПІЛЬСТВА” Джерело: Додаток 3 до Закону України 22 грудня 2011 року N 4282-VI “Про Державний бюджет на 2012-й рік” tenderua@googlegroups.com

14. Дякую за увагу! Експерт ГО “Фундація “Відкрите суспільство”: Андрій Любич Україна, 04070, Київ, вул. Братська, 6, оф. 402 тел/факс: (044) 223-92-54, Електронна пошта:info@osf.kiev.ua, osf@multiprofile.com.ua www.deputat.org.ua www.deputat.org.ua