Реализация комплексного проекта модернизации образования в Чувашской Республике

1. Реализация комплексного проекта модернизации образования в Чувашской Республике Заместитель министра образования и молодежной политики Чувашской Республики, руководитель КПМО В.В. Устяк

2. ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва Тюменская область 0,873 0,867 Санкт-Петербург Татарстан 0,817 Самарская область 0,812 Башкортостан • Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) -интегральный показатель качества жизни (max=1) • (Норвегия -1 место = 0,965) • индекс образования • индекс долголетия • индекс доходов 0,787 Чувашия 0,786 Нижегородская область 0,761 Марий-Эл 0,757 0,731

3. «Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года»:РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА – ЦЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

4. Образовательные учреждения Чувашской Республики 526 школ (132 436 чел.), в т.ч. 43 НШ,143 ООШ, 340 СОШ) 16 интернатных учреждений (1394) в т.ч. 5 детских дома (345 чел.) 7 коррекционных школ (942 чел) 20 учреждений НПО (11 100 чел.) 29 учреждений СПО (25 538 чел.) 22учреждения ВПО (72 425 чел.) 429 дошкольных образовательных учреждений (51 273 чел.) 81учреждение дополнительного образования для детей

5. Соглашения между Федеральным агентством по образованию и Кабинетом Министров Чувашской Республики о предоставлении Чувашской Республике субсидии на внедрение КПМО: • Соглашение от 26.04.2007 г. № 11-848 Объем субсидии из федерального бюджета на 2007 год – 209 872,2тыс.руб. • Соглашение от 07.03.2008 г. №10-381 Объем субсидии из федерального бюджета на 2008 год – 186 668,6 тыс.руб. Соглашения с муниципалитетами о реализации КПМО в 2008 г.

6. Расходование средств федеральной субсидии на внедрение КПМО на 2007 г.

7. Распределение средств федеральной субсидии на внедрение КПМО на 2008 г.

8. Комплексный проект модернизации образования Задачи • введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей • развитие принципа нормативного подушевого финансирования • развитие региональной системы оценки качества образования • развитие сети образовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования вне зависимости от места жительства • расширение общественного участия в управлении образованием 8

9. Комплексная модернизация экономических механизмов в сфере образования

10. НСОТ ЭФФЕКТЫ: Основные ЗАДАЧИ - Повышение качества обучения, обеспечивающего высокую социализацию и конкурентоспособность выпускников. - Создание дополнительной мотивации для профессионального роста педагогов. - Повышение эффективности вложения бюджетных средств. - Повышение открытости системы образования. - Конкурентоспособность отрасли в привлечении кадров. • установление механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда; • повышение стимулирующих функций оплаты труда; • нормирование и оплата всех видов деятельности учителя; • участие в распределении стимулирующей части ФОТ школьных советов; • повышение качества жизни и социального статуса учителей.

11. Нормативно-правовая база введения НСОТ Указ Президента ЧР от 19 мая 2007 г. № 39 «О дополнительных мерах государственной поддержки системы образования в ЧР» Закон ЧР от 19 июля 2007 г. № 45 «О внесении изменений в Закон Чувашии "Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений ЧР" Распоряжение Кабинета Министров ЧР от 23.04.2007 г. №118-р «Основные направления реализации комплексного проекта модернизации образования в ЧР» Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.09.2007 г. № 237 «О Порядке формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных ОУ» Приказ Минобразования Чувашии от 13 августа 2007 г. № 920 «Об апробации новой системы оплаты труда педагогических и руководящих работников ОУ» Приказ Минобразования Чувашииот 21.09.2007 г. № 1016 «О Порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.01.2008г. № 19 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений ЧР» и т.д. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.05.2008г. № 142 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.12.2007 г. № 325» Приказ Минобразования Чувашииот 27.03.2008 г. № 372 «О мерах по реализации комплексного проекта модернизации образования в 2008 году» Муниципальные и локальные нормативные правовые акты ОУО и ОУ

12. Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения Фот базовая часть стимулирующая часть 2007 год – 10%; 2008 год – 20%; 2009 год – 30%. оплата учебной занятости оплата неучебной занятости

13. Формирование базовой части ФОТ педагогических и руководящих работников (30 пилотных школ) Базовый размер должностного оклада определяется исходя из утвержденной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. С 1.09.2007 г. по 31.01.2008 г. – 3368 руб. С 1.02.2008 г. – 3840 руб. Повышающие коэффициенты к базовому размеру должностного оклада учитывают: у педагогических работников у руководящих работников • Уровень образования • (1,0; 1,2; 1,3; 1,5) • Педагогический стаж (1,0; 1,2; 1,25; 1,3; 1,35) • Квалификационную категорию • (1,1; 1,3; 2,0) • Уровень образования • Квалификационную категорию • Группу по оплате труда руководителей ОУ в зависимости от объемных показателей деятельности

14. Распределение стимулирующей части ФОТ в зависимости от эффективности и результативности работы Поощрения за качественную и результативную работу. Ежемесячные надбавки за государственные награды, ученые степени • Критерии для руководителей • Качественные и количественные показатели деятельности школы • Создание комфортных условий для осуществления качественного учебно-воспитательного процесса; • - Обеспеченность ОУ высококвалифицированными и перспективными кадрами; • - Эффективность управленческой деятельности и т.д. Критерии для педагогов - Достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, стабильность и рост качества обучения; - Инновационная деятельность, экспериментальная работа, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного обучения, предпрофильного и профильного обучения и т.д. - Подготовка призеров конкурсов, олимпиад и т.д. - Применение здоровьесберегающих технологий и т.д.

15. Стимулирующие выплаты работникам общеобразовательных учреждений, тыс.руб. Всего за сентябрь 2007 г. – апрель 2008 г. из стимулирующей части ФОТ выплачено более 97,7 млн.рублей

16. Средняя номинальная начисленная заработная плата, руб.

17. Количественные показатели НСОТ (2007 год)

18. Обеспечение государственных гарантий для доступности качественного образования Повышение эффективности бюджетных расходов Прозрачность и объективность бюджетов учреждений образования Нормативное подушевое финансирование- основа новой экономики образования

19. Этапы внедрения нормативного подушевого финансирования в сфере образования 2001 муниципальные общеобразовательные учреждения 2007 год дошкольные образовательные учреждения 2006 год учреждения начального профессионального образования 2008-2009 годы школы-интернаты, детские дома, учреждения дополнительного образования детей, учреждения СПО

20. Количественные показатели НПФ (2007 год)

21. Село Город Нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений

22. Модели образовательных учреждений Изменение сети школ Кустовая базовая школа Социо-культурно- образовательный центр Школа- ресурсный центр Школа возрастных ступеней обучения Школа-детский сад

23. Развитие сети ОУ региона

24. Возможные РИСКИ Возможное социальное напряжение, связанное с высвобождением педагогических кадров; Возможное социальное напряжение в связи с закрытием малочисленных школ в сельской местности, из-за изменения статуса средних школ в городских микрорайонах на основные или начальные и т.д. Пути их снятия или минимизации Проведение мероприятий по оптимизации сети в комплексе с развитием механизма подушевого финансирования и введением НСОТ; Оснащение школ современным высокотехнологичным оборудованием; Развитие сети автомобильных дорог; Повышение квалификации кадров, их переподготовка; Развитие дистанционного обучения; Взаимодействие с органами общественного управления образованием, СМИ. Возможные риски при проведении оптимизации сети ОУ и пути их минимизации

25. Школьный автобус 277 автобуса ежедневно перевозят более 11 тыс.учащихся из 780 деревень

26. Средняя наполняемость классов в Чувашской Республике 2007 г. (сельская местность) по РФ – 12,0 по ПФО – 10,8 Самарская обл. – 13,6 Республика Мордовия – 8,8

28. Развитие региональной системы оценки качества образования Чувашской Республики (СОКО)

29. Региональная система оценки качества образования Чувашской Республики (СОКО)

30. Поступаемость выпускников школ в вузы, % (до ЕГЭ)

31. Доля выпускников 11 классов, сдающих ЕГЭ по 3 и более учебным предметам

32. Сравнение расходов на образование в расчете на 1 обучающегося с результатом ЕГЭ по математике за 2006 год по группам школ

33. Государственно-общественная система управления образованием Чувашской Республики Управленческие советы школ профсоюзы Совет директоров школ Республиканский союз попечителей Республиканская ассоциация учителей Совет ректоров вузов Торгово-промышленная палата Совет директоров СПО,НПО

34. Государственно-общественная система управления образованием Чувашской Республики

35. Расходование средств субсидии по состоянию на 01.06.2008 г., тыс.руб.

36. Результативность КПМО НСОТ НПФ Развитие сети ОУ РСОКО Развитие общественного участия в управлении образованием • Обеспечение доступности качественного образования независимо от места проживания • Улучшение условий пребывания детей в школах • Повышение эффективности вложения бюджетных средств в образование 36

37. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ДО 2040 ГОДА (В %)