90 likes | 236 Views
Marshallplanen. Opprinnelse utforming og konsekvenser (1947-51). Vest-Europa 1945-47. Store materielle ødeleggelser, konsekvenser for produksjon i industri og landbruk (1947: Industri: 88% av førkrigsnivå. Landbruk: 83%) Italia, Nederland og Frankrike : slagmark fra 1943/44
E N D
Marshallplanen Opprinnelse utforming og konsekvenser (1947-51)
Vest-Europa 1945-47 • Store materielle ødeleggelser, konsekvenser for produksjon i industri og landbruk (1947: Industri: 88% av førkrigsnivå. Landbruk: 83%) • Italia, Nederland og Frankrike : slagmark fra 1943/44 • Tyskland: Okkupert, splittet i fire soner. • ”Displaced persons”: ca. 12-20 mill. personer • Flyktninger fra øst • Svikt i produksjon av kull (66 mill. tonn i 1946 mot 159 mill. t. før krigen • Nær sammenbrudd i økonomi • Store behov for investeringer i infrastruktur, industri. Gjenreisning og modernisering. • Tross alt: rask økning i BNP. 1938 nivå nådd i • 1946: Belgia, Danmark, Norge • 1949: Frankrike, Italia • 1951: Tyskland
Hvorfor Marshallplan? • Den økonomiske situasjonen • Samlet europeisk industriproduksjon: Mot slutten av 1946: 83% av 1938 nivå • Samlet europeisk eksport 1946: 59% av 1938 nivå • Stort behov for import fra USA. Måtte betales i dollar. Store underskudd på Europas handelsbalanse Tappet dollarreservene (allerede svekket av krigen). • Førte til ”Dollar gap”: 1946: - 2,356 mrd. $ 1947: - 4,742 mrd. $ • Uvanlig tørre, varme somre og kald vinter 1946-47
Den politiske situasjonen: • Ingen løsning på Tysklandsspørsmålet. Fredskonferansen i Paris 1946. Utenriksministermøte Moskva 1947. Polarisering US-USSR • Truman doktrinen: økonomisk og militær hjelp til antikommunistiske bevegelser i andre land (Hellas) • US oppfatning av faren for kommunistisk maktovertakelse i Vest Europeiske land (Italia, Frankrike). W. Clayton: Uten amerikansk hjelp: ”social and political disintegration will overwhelm Europe…awful implications for the future peace and security of the world….the effects on our domestic economy would be disastrous. (Dinan 2004: 20)
Mulige løsninger • Redusere import og investeringer. Ville føre til: • Lavere tempo i gjenreisning og modernisering • Knapphetspolitikk og rasjonering. Bare det aller nødvendigste tilgjengelig formarkedet. Kosthold og kaloriinntak på et minimum • Politisk misnøye og uro • Marshalls forslag (Harvard, 5. juni 1947): Inviterer europeiske land til å utarbeide program og oversikt over behov
Planen utformes • CEEC, sommeren 1947 • Debatt i State Dept. • Planners • Free Traders • Europeiske motforestillinger • Frankrike: Tysklandsproblemet, Monnet planen • England: Commonwealth
European Recovery Programme • Totale overføringer 1948-51: ca. 13 mrd $ • Hjelpen gis i form av: Direkte overføringer, utstyr og maskiner, lån. • Motverdimidler: inntekt fra salg av am. utstyr i lokal valuta. US regjering skulle godkjenne bruk. • OEEC (Organisation for Economic European Cooperation) • ECA (Economic Cooperation Administration) • EPU (European Payments Union)
Betydningen av ERP • Milward: begrenset betydning både i forhold til gjenreisning og integrasjon • Hogan: ”Crucial margin”, men stor betydning for integrasjon • Maier: ”lubricant” • Frigjøring av handel og kapitaloverføring: • fra bilateralisme til multilateralisme (EPU) • Fjernet kvantitative restriksjoner og kvoter • Ikke felles marked eller integrasjon • America made the European way?