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平成 26 年5月 7 日. 防災訓練手法. Role-playing 方式の 状況付与図上 訓練. 状況判断力を 高める訓練. 手技を高める訓練. 防災訓練の機能分類. 主に指揮者育成. 災害活動マニュアル. A → E → T → E サイクルの防災訓練. Awareness. 気づき. A. Exercise. Education. E. E. 演 習. 教 育. モックディザスター. 集合教育・実技. T. Training. 訓 練. テーブルトップトレーニング. マニュアルと 状況判断. 災害には顔がある.
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平成26年5月7日 防災訓練手法 Role-playing方式の 状況付与図上訓練
状況判断力を 高める訓練 手技を高める訓練 防災訓練の機能分類 主に指揮者育成 災害活動マニュアル
A→E→T→Eサイクルの防災訓練 Awareness 気づき A Exercise Education E E 演 習 教 育 モックディザスター 集合教育・実技 T Training 訓 練 テーブルトップトレーニング
マニュアルと状況判断 災害には顔がある マニュアル 災害時の気づき
Role-playing方式の状況付与図上訓練 ◆Role-playing方式の状況付与図上訓練は 緊急事態等(Incident)発生のシナリオに基づいて状況を付与し、情報の収集と分析、状況判断と意思決定、指示と指示事項の進行管理など一連の活動を通じ、問題を解決していきます ◆Role-playingとは ロールが「役割・任務」、プレイングが「演技・行動」という意味から「役割演技法」といわれています ◆「Role-playing方式の状況付与図上訓練」を以下「RP図上訓練」と表現します
コントローラー機能を持ったプレーヤー RP図上訓練の構成員 コントローラー プレーヤー Player Controller 状況付与 問合せ 一人で1人の役割 一人で複数の役割 訓練統括本部
企業は:事業を継続するための取り組み BCM(P):Business Continuity Management(Plan) BCM(P)とLCM(P) 住民は:生活を継続するための取り組み LCM(P):Life Continuity Management(Plan)
平成26年4月19日(土)10:00に都心南部を震源とする地震が発生、24時間が経過したという想定で、時間を先送りし、20日(日)10:00から訓練を行います平成26年4月19日(土)10:00に都心南部を震源とする地震が発生、24時間が経過したという想定で、時間を先送りし、20日(日)10:00から訓練を行います フェーズ(Phase)の設定例 24時間先送り訓練開始 都心南部地震の発生 先読みフェーズ フェーズ2 フェーズ1 4月20日(日) 10:00 4月19日(土) 10:00
平時と有事 用語の意義 Peacetime ・ Emergency 有事と緊急事態 Emergency ・ Emergency 危機管理とリスク管理 Crisis management・ Risk management
危機管理とリスク管理 Crisis management ・ Risk management 危機管理 リスク管理 危機管理に想定外はない リスク管理はリスクの評価に基づき実行する 危機管理は いかなる事態に遭遇しても、最善の策・次善の策を講じる リスクを評価して対応策を講じるのはリスク管理の範疇である
対策本部(EOC) 意思決定部門 対策本部はなぜ設置するか平常時の組織の組換え(縦組織→横組織) 状況判断 意思決定 情報窓口の一元化、 情報の集約・分析 意思決定(決心)、 下命・伝達 作業部門 情報収集と分析 意思決定の伝達 進 行 管 理 後 方 支 援 下命事項の進行管理、 後方支援
入手した情報を緊急度、重要度の観点から分類し、不確実情報を見極め、情報の優先順位を決定する入手した情報を緊急度、重要度の観点から分類し、不確実情報を見極め、情報の優先順位を決定する 情報のトリアージ トリアージ(triage):選別の意 災害・事故で発生した多くの負傷者を治療(災害医療)する時、負傷者に治療の優先順位をつけること
日常のトリアージ 災害医療のトリアージ 最も緊急的な問題を持つ傷病者を優先する 救命の可能性が低くとも、最大の治療を最重症者に提供する トリアージの理念 資源が圧倒的に少ない P P P P P P P P R P P P P 患者 (Patient) P P 資源 (Resource) 患者 (Patient) 需要に対して豊富な資源(Resource)がある ≧ P P < 資源 R P P P P P P P P P P P P P 各個人に最良を尽くす 最大多数に最良を尽くす
指揮官 Commander ICSの危機管理対応組織 連絡オフィサー 安全オフィサー (IncidentCommandSystem) 情報オフィサー 総務/財務 Administration /Finance 情報/計画 Information/Planning 実行 Operations 支援 Logistics