Az Alkotmánybíróság

1. Az Alkotmánybíróság

2. 1.Az alkotmánybíráskodás modelljei 1.1. Történet az alkotmányvédelem legfontosabb eszköze, DE alkotmányos állam után • angol abszolút parlamenti szuverenitás: NEM • francia demokrácia-felfogás: NEM • először: amerikai checks and balances – A föderelista (1788), Marbury v. Madison (1803)

3. 1.2.Decentralizált (amerikai) modell • US, skandináv, svájci, észt 1.3.Centralizált (európai) modell • (1920), No., Spo., Port., posztkommunista országok • speciális: francia Alkotmánytanács, UK Human Rights Act (1998)

4. 2. A magyar AB létrejötte • német minta, DE • főleg absztrakt normakontroll + actio popularis • korlátozott alkotmányjogi panasz • a „legnagyobb hatalmú” AB a világon?

5. 2.1.Szervezete • egy vagy több kamara? • bírák száma: 5, 10, (15), 11 • jelölés és választás, újraválaszthatóság • teljes ülés, háromtagú tanácsok

6. 2.2.Eljárása • ügyrend (parlamenti vs. saját) • indítványhoz kötöttség – 42/1998. AB végzés • hivatalbóli eljárás • elnöki jogkörök – szignálás • kontradiktórius eljárás

7. 3. Hatáskörök 3.1.Absztraktnormakontroll 3.1.1. Előzetes normakontroll • törvényjavaslatok vizsgálata (50 képv., biz.) – 16/1991. ABh – önkorlátozás • zárószavazás előtti kontroll –50/1997. ABh • törvényjavaslatok vizsgálatának megszűnése – 66/1997. ABh • marad: OGY ügyrend + nemzetközi szerződés előzetes vizsgálata • köztársasági elnök alkotmányossági vétója

8. 3.1.2. Utólagos normakontroll • mindenki – actio popularis • jogi normák ellen (kiv.: Alk.) + nemzetközi szerződések (4/1997. ABh) • megsemmisítés: ex nunc, ex tunc, pro futuro + „ideiglenes intézkedés” (Bokros-csomag) 3.1.3. Konkrét normakontroll • bírói kezdeményezés • az eljárás felfüggesztése • megsemmisítés v. alkalmazási tilalom

9. 3.2 Alkotmányjogi panasz • feltételei • az „élő jog doktrinája” (57/1991. ABh) vs. alkotmányos követelmény (38/1993. ABh) • a Szivárvány-ügy (21/1996. ABh) • a panasz mint jogorvoslat (23/1998. ABh) • 1999: XLV. törvény – perújítás, felettes közigigazgatási szerv döntése

10. 3.3 Mulasztásos alkotmánysértés • actio popularis • feltételek: jogalkotói feladat elmulasztása + alkotmánysértés • szankció hiánya; hiányos rendelkezés megsemmisítése 3.4 Absztrakt alkotmányértelmezés • indítványozók • nem „tanácsadó vélemény” (31/1990. ABh v. 52/1997.ABh)

11. 4. Epilógus: Hatásköri aktivizmus és „hatáskör-alakítás” • van-e morális értelmezésre lehetőség eljárási kérdésekben? (Tóth Gábor Attila) • „hatáskör-alakítás” az AB részéről: „élő jog”, „alkotmánykonform értelmezés”, „ideiglenes intézkedés” (Sólyom László) + nemzetközi szerződés, népszavazás

12. Köszönöm a figyelmet!