Kammarkollegiets upphandlingsstöd

1. Kammarkollegiets upphandlingsstöd Birgitta Nelson 2010-05-20

2. Kammarkollegiets upphandlingsstöd • Uppgifter och mål • Bidra till förenklingar i upphandlingsförfarandet • Ge vägledning om hur upphandlingsprocessen kan genomföras på ett bättre och mer effektivt sätt • Driva utvecklingen av den elektroniska upphandlingen och delta i standardiseringsarbetet • Ansvara för driften av en nationell databas för annonsering av valfrihetssystem. • Inrättades 1 januari 2009 - inte uppdrag/utredning eller projekt med slutdatum. Dock särskilt årligt regeringsuppdrag om upphandling inom vård och omsorg. • Ett nationellt upphandlingsstöd • En förenklad upphandlingsprocess för både upphandlande myndigheter och leverantörer • Ett stöd för både statliga myndigheter, kommuner och landsting

3. Stöd och hjälpmedel i upphandlingsförfarandet • upphandlingsstod.se, i drift sedan jan. 2010 • Stöd i upphandlingsprocessen av byggentreprenader (Regleringsbrev 2010) nov. 2010 • Begrepp och terminologi på upphandlingsområdet, första version till sommaren • Vägledning kokurrenspräglad dialog och e-auktioner, aug. 2010 • Vägledning för anbudsutvärdering, okt. 2010 • Checklista förfrågningsunderlag LOU, dec. 2010

4. Driva utvecklingen av den elektroniska upphandlingen • Regeringens mål • Bidra till att förutsättningar skapas för att hela inköpsprocessen ska kunna genomföras elektroniskt (Regleringsbrev 2010) • Utarbeta en plan för arbetet med att etablera en teknisk plattform för elektronisk upphandling (Regleringsbrev 2009, har utgått) • Delta i standardiseringsarbetet (Instruktion)

5. Driva utvecklingen av den elektroniska upphandlingen (forts) • Upphandlingsstödets mål: Obruten elektronisk inköpsprocess • Inmatad information tillvaratas genom hela processen och löper elektroniskt mellan olika delsystem och andra system som anknyter till inköpsprocessen • Gränssnitt och standardmeddelanden för utbyte och kommunikation mellan system är väl definierade och anpassade efter internationella standarder. • Upphandlande myndigheter kan kombinera produkter från olika leverantörer till ett stöd för hela inköpsprocessen. • Elektroniska förfrågningsunderlag och anbud är standard. Dokument som inte är hanterbara i databas används endast i undantagsfall. • E-upphandling är en del av e-förvaltningen. Inga särlösningar för eID, säker kommunikation etc.

6. EKONOMISYSTEM e-Handel FAKTURA BESTÄLLNING UPPFÖLJNING KONTRAKT BEHOV UTVÄRDERING UPPHANDLINGSSYSTEM ANNONS ANNONSDATABAS ANBUD e-Upphandling Inköpsprocessen? Begrepps- och terminologi-arbete behövs! e-Upphandling + e-Handel = Elektronisk inköpsprocess Inköpsprocess + Uppföljning och Behovsanalys = Anskaffningsprocess Engelsk terminologi: e-procurement uppdelad i pre och post award dvs. före och efter kontraktstilldelning

7. Arbetsplan 2010 Elektronisk upphandling • Två tyngdpunkter • Standardisering med fokus på pre award. Europeisk (CEN:BII) eTendering, eCatalouge. Nationell anpassning (SFTI) Standardiserad annons under tröskelvärdena, Katalog, gemensam för pre och post award. • Underlag för regeringens ställningstagande om framtida arkitektur (ev. ”nationell upphandlingsplattform” m.m.) för elektronisk offentlig upphandling. • Några mindre mer fristående insatser • e-avrop från ramavtal Samarbete, IT-U, VHS, SKL Kommentus. Processmodell på upphandlingsstod.se. • Elektronisk tillgång till uppgifter från Skattverket om skatt och socialförsäkring. Acceptanstester pågår. Ev. motsvarande från Bolagsverket i ett nästa steg. • Elektroniska anbud och kontrakt. Vägledning för dagsläget. • Vägledning om e-auktioner. Publiceras början av augusti.

8. Framtida arkitektur för elektronisk offentlig upphandling Med arkitektur avses hur ansvaret för olika komponenter i den elektroniska upphandlings-processen ska fördelas mellan en central upphandlingsfunktion, marknaden för systemleverantörer och informationstjänster och de enskilda upphandlande myndigheterna. Några tänkbara alternativ • Lämna helt till marknaden (10-12 leverantörer av upphandlingssystem/verktyg, tre kommersiella annonsdatabaser). Identifiera och specificera gränssnitt mellan olika delsystem. • Nationell annonsdatabas . Ev. obligatorium som i Norge genom lagändring (skulle ersätta dagens ”en elektronisk databas som är allmänt tillgänglig”) • Nationell annonsdatabas + nationell ”plattform” för publicering av förfrågningsunderlag, inlämnande av anbud etc. • ……. • ………

9. Upphandlingsprocessen Processmodell Marknaden Upphandlingssystem Annonsdatabaser Andra länder Arkitektur och nya upphandlingsformer Förstudie Alternativa arkitekturer Arbetsplan, Framtida arkitektur för elektronisk offentlig upphandling. April Maj Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dec.