Vergadermodellen

1. Vergadermodellen Borger-Odoorn 13 december 2005

2. Programma • Inleiding van Josée Gehrke uit De Wolden • Inleiding van Baudewijn Franssen uit Leeuwarden • Ervaringen andere gemeenten • Pauze • Bespreking problemen en kansen in de eigen gemeente

3. Vragen vooraf • Welke problemen ervaren we nu? • Waarom hebben we overleg? • Welke onderdelen van de nieuwe structuren zijn wel zinvol en welke niet? • Welke onderdelen passen bij onze gemeente? • Welke doelen streven we na met een nieuwe aanpak?

4. Fasering in de besluitvorming • Oriënterende fase (informeren, dialoog) • Meningsvormende fase (competitie van argumenten, discussie) • Besluitvormende fase (standpuntbepaling, onderscheiden, debat)

5. Criteria • Informatievoorziening • Burgers de mogelijkheid bieden om zaken onder de aandacht te brengen van de raad • Voorkomen van doublures • Passend bij specifieke rollen • Kweken specialismen • Dialoog met burgers • Dialoog met experts • Competitie van ideëen

6. Doetinchem • Commissie voor beleids-ontwikkeling • Commissie regelgeving • Commissie beleidsevaluatie De nieuwe aanpak heeft ervoor gezorgd dat de nieuwe rollen snel eigen gemaakt zijn

7. Meepraten en veranderen • Open vragen • Spreekrecht • Commissies zijn meer opinievormend en informatie verzamelend geworden • Wisselende samenstelling van commissies • Kweken en erkennen van specialisten • Continue volgen van een onderwerp

8. Apeldoorn

9. Rol gemeenteraad • Voor alles volksvertegenwoordiging • Hoogwaardige kaderstelling en controle • Open discussie en publieke verantwoording • Herkenbaar in de media

10. De achterkant van het gelijk • Raadswerk kost steeds meer tijd • Raadswerk is bijbaan; eisen hoofdfunctie nemen toe • Raadsleden komen in de knel • Steeds moeilijker om vrijwilligers te vinden • Raadswerk moet in minder tijd kunnen

11. Hoe komt de Raad tot goede besluiten? • Voelhorens in de stad • Goed geïnformeerd • Tempo afgestemd op samenleving • Sturend op hoofdlijnen • Baas van eigen agenda

12. Beoogd effect • Elke donderdag ‘De avond van de raad’, vergroot herkenbaarheid • Raad sluit aan bij ‘snelheid’ van omgeving • Raadsbijeenkomst als ontmoetingsplaats ‘Donderdag in het stadhuis en tref ik het raadslid dat ik wens’ dat geldt voor burger, ondernemer, college en ambtelijk kader. • De andere avonden geen raadswerk dan fractieverband of individueel (of niets)

13. Programma raadsavond • 17.15 – 18.00 uur presidiumvergadering • 18.00 – 19.00 uur maaltijd/tentoonstelling • 19.00 – 21.00 uur activiteitencarrousel • 21.00 – 21.30 uur pauze / inf. Contacten/tentoonstelling • 21.30 – 22.30 uur raadsdebat • 22.30 – 23.00 uur besluitvorming • 23.00 uur drankje

14. Activiteitencarrousel • Activiteitencarrousel heeft tot doel informatievoorziening en oordeelsvorming (inhoudelijk) • Per activiteit één bijeenkomst; raadsleden vrij om te kiezen ( max. 1 woordvoerder /fr. ) • Aanvangstijdstip is hard; duur bijeenkomst begrensd (modules ½ uur)

15. Soorten activiteiten • Technische informatie / presentaties • Overleg portefeuillehouder (verzoek presidium) • Collegeverzoek voor consultatie (bespreekstukken) • Raadsvoorstellen / initiatiefvoorstellen, • Raadsonderwerpen (kaders,rekenkamer,e.d.) • Overleg met groepen / instellingen in de stad • Werkbezoeken

16. Raadsdebat • Doel: politieke meningsvorming uitdiepen • Onderwerp: belangrijk en verschil van mening • Op verzoek van tenminste 2 fracties • Verzoekers bereiden debat voor • Max. 2 onderwerpen per avond , samen 1 uur • Uitkomst: besluitvorming volgende week of carrousel

17. Besluitvorming • Voorlopig 1x per 2 weken • Stemmingen • Korte stemverklaringen, geen debat

18. Wat biedt Politieke Markt de Apeldoorners? • Een levendige Politieke Markt i.p.v. (meestal) saaie commissie- en raadsvergadering • Weet exact op welk tijdstip zijn onderwerp aan de orde is • Meer mogelijkheden om in wandelgang raadslid aan z’n jasje te trekken • Meer mogelijkheden om onderwerpen te agenderen (verzoek aan presidium voor gesprek ipv rondvraag, dialoog met wijk/dorp)

19. Om de week een informele raadsvergadering en een raadsvergadering • 4 parallel bijeenkomsten: - B&W: actieve informatieplicht - Algemeen overleg - Zeepkist - Raadsatelier

20. 1x per maand een besluitvormende raadsvergadering • 1x per maand een opiniërende raadsvergadering • 2x per maand het forum

21. Forum • Vragenuurtje • Forum Samenleving • Forum Ruimte

22. Doel Forum • Vergaren informatie • Technische vragen • Uitdiepen onderwerpen • Ruimte bieden om mee te praten • Politieke oriëntatie • Advisering richting besluitvormende raad

23. 2 raadsvergaderingen per maand, vanaf 2006 1 per maand • Opiniërend en besluitvormend deel • Debatregels • 5 minuten inspreken per persoon • Vragen via e-mail • Permanente evaluatie • 90% van de voorstellen direct naar het besluitvormende deel