Первый заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

1. Механизмы реализации представительными органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области опеки и попечительства, оздоровления детей, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа Первый заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края Татьяна Фёдоровна Ковалёва

2. Законодательные акты Российской Федерации и Краснодарского края, определяющие полномочия органов опеки и попечительства в Краснодарском крае • Семейный кодекс РФ (определяет порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и формы их воспитания); • Гражданский кодекс РФ (определяет понятие органов опеки и попечительства, порядок установления опеки и попечительства, распоряжения имуществом ребенка и дееспособность); • Федеральный закон от 24.04.2008 года 48-ФЗ «Об опеке и попечительству» (регулирует деятельность органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, правовой режим использования имущества подопечного); • Федеральный закон от 24.04.2008 года 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (устанавливает порядок формирования, учета и использования банка данных детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных в семьи граждан);

3. Законодательные акты Российской Федерации и Краснодарского края, определяющие полномочия органов опеки и попечительства в Краснодарском крае • Закон Краснодарского края от 29.12.2007 года № 1370-КЗ«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае»(регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в крае, устанавливает круг полномочий); • Закон Краснодарского края от 29.12. 2007 года №1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (наделяет органы местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (за исключением полномочий по формированию и ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), на неограниченный срок, определяет основные задачи, права и обязанности органов опеки и попечительства); • Закон Краснодарского края от 15.12. 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (обеспечивает финансирование отдельных государственных полномочий в социальной сфере, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета);

4. Во всех 44 муниципальных образованиях края созданы управления (отделы) по вопросам семьи и детства

6. Структура детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей опека (попечительство) приемные семьи усыновление (удочерение) детские дома, школы-интернаты Воспитываются в замещающих семьях – 9 из 10 детей (90 %)

7. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи • Конституция Российской Федерации ( устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства); • Семейный кодекс РФ (определяет порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и формы их воспитания); • Гражданский кодекс РФ (определяет понятие органов опеки и попечительства, порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними, распоряжения имуществом ребенка и дееспособность); • Федеральный закон от 24.04.2008 года 48-ФЗ «Об опеке и попечительству» (регулирует деятельность органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, правовой режим использования имущества подопечного);

8. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи • Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (определяет порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье и пр.); • Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» (устанавливает порядок принятия в семью воспитанников интернатных учреждений на каникулы и в выходные дни); • Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»; • Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»(определяет порядок усыновления (удочерения) детей и осуществление контроля за российскими и иностранными усыновителями); • Закон Краснодарского края от 19.07.2011 года №2312-КЗ «О патронате в Краснодарском крае» (определяет форму устройства несовершеннолетних на патронатное воспитание, меры материальной поддержки детей и семьи);

9. Усыновление детей в Краснодарском крае с 2000 по 2011 годы

11. Сегодня 4410детей воспитывается в 2039 приёмных семьях

12. Соотношение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях и интернатных учреждениях • дети, воспитывающиеся в приемных семьях • дети, находящиеся в интернатных учреждениях

13. Ежемесячные денежные выплаты на содержание одного ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, а также денежное вознаграждение приемному родителю

14. Меры материальной поддержки семейных форм устройства • Семейный кодекс РФ (определяет порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и формы их воспитания); • Федеральный закон от 24.04.2008 года 48-ФЗ «Об опеке и попечительству» (регулирует деятельность органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, правовой режим использования имущества подопечного); • Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81 –ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (определяет право граждан на единовременное пособие при принятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью); • Приказ министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012 н «Об утверждении порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (определяет перечень документов и порядок выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью); • Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 944 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю» (определяет размер выплат на содержание 1 ребенка в семье опекуна (попечителя) не менее 4000 рублей в месяц, вознаграждения, приемному родителю, - не менее 2500 рублей в месяц);

15. Меры материальной поддержки семейных форм устройства • Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1662-КЗ «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим ребенка (детей) в Краснодарском крае» (установлено право усыновителя на единовременное пособие в размере 300 000 руб. за каждого усыновленного ребенка и 500 000 руб. за каждого усыновленного ребенка-инвалида); • Закон Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (определяет порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье и ежемесячного вознаграждения приемным родителям). В Краснодарском крае, в среднем, содержание ребенка в семье опекуна составляет -7000 руб., в приемной семье – 7500 руб., вознаграждение, приемного родителя за 1 ребенка, составляет 7700 руб.); • Постановление главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 17 апреля 2009 г. № 292 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае»; • Приказ департамента семейной политики Краснодарского края от 21 апреля 2008 года № 100 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, а также о предоставлении отчетов»

17. Проект «Скорая семейная помощь!» За полтора года работы более 3600 семей получили социальную, психологическую, правовую и иную помощь, из них около 800- замещающих семей

18. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации • Статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: • к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время)

19. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации Формы и меры государственной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей в Краснодарском крае • Статья 5Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» - Формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в Краснодарском крае • Статья 5.1 Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» - Меры государственной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей в Краснодарском крае

20. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации Наделение органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей • Статья 1 Закона Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1909-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей»: • Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, сезонных туристических, в том числе палаточных лагерях на стационарной базе, специализирующихся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристских маршрутов, а также лечения в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия,

21. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации • в том числе дневного пребывания, амбулаторного лечения в бальнео- и грязелечебницах, имеющих (использующих) источники минеральных вод и лечебных грязей (за исключением социальной поддержки отдельных категорий детей в соответствии со статьей 5.4Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 849-КЗ), в части: • 1) представления информации в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области опеки и попечительства и семейной политики о количестве детей, которым необходимы путевки (курсовки) в организации оздоровления и отдыха детей; • 2) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения путевок (курсовок);

22. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации • 3) учета и хранения, выдачи путевок (курсовок) родителям (законным представителям) для детей и представления в уполномоченный орган отчетов по полученным и выданным путевкам (курсовкам); • 4) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения социальной выплаты в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей; • 5) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых организациями, состоящими на учете в налоговых органах Краснодарского края, для получения частичной компенсации стоимости путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях; • 6) представления в уполномоченный орган пакета документов для получения социальных выплат и компенсаций;

23. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации • 7) осуществления мониторинга организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края; • 8) организации информационно-разъяснительной работы о порядке и условиях предоставления путевок (курсовок) для детей, социальных выплат и компенсаций

24. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае • Статья 5 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»

25. Благодарю за внимание!